加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的對策探究

周慶梁　石繼光　繆云琴

摘 要 現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步帶動了我國農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷拓展，與此同時，我國對于農(nóng)產(chǎn)品的重視程度也正在不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品是人們生活中的必需品，在人們的生活中起到了不可替代的作用。在農(nóng)產(chǎn)品市場不斷發(fā)展的過程中，一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)逐漸打破了農(nóng)產(chǎn)品綠色市場的發(fā)展規(guī)律，基于此，針對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行探討，進(jìn)而歸納出加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的對策與建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理

中圖分類號：F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.27.062

現(xiàn)階段，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品的種類不斷增多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，這些問題的出現(xiàn)在很大程度上對消費者的身體健康造成影響，同時對于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙，因此，加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理是當(dāng)下食品企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。只有高度重視這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，并且針對這些質(zhì)量安全問題展開實質(zhì)性管理，才能在保障人們身體健康的同時，更好地促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問題及原因

改革開放以來，我國對于農(nóng)產(chǎn)品的需求日益提升，這也為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展打開了一片良好的市場。但近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品等食品整體的質(zhì)量安全正在呈惡化的趨勢發(fā)展。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致我國綠色食品的市場逐漸混亂，許多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全無人過問。雖然我國對于農(nóng)產(chǎn)品的要求十分嚴(yán)格，且明文規(guī)定禁止使用高毒農(nóng)藥以及添加劑等，但仍有一些人為了經(jīng)濟效益，完全將這些規(guī)定視為擺設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致食品不安全隱患的不斷增多。

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在問題，主要有兩方面的原因。1）食品安全的監(jiān)管力度不足，且管理體制以及管理方法存在弊端，進(jìn)而導(dǎo)致食品質(zhì)量安全管理的信息出現(xiàn)偏差，一些有法不依的現(xiàn)象時有發(fā)生。2）信息不對稱。一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，追溯起來較為困難，進(jìn)而導(dǎo)致綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場失靈，這一原因主要表現(xiàn)為以下三個方面，①食品安全與食品的內(nèi)在品質(zhì)有著不可分割的關(guān)系，但消費者不能夠直觀地分辨出食品的優(yōu)劣，并且長期食用也很難發(fā)現(xiàn)其中的問題，這便導(dǎo)致生產(chǎn)者與消費者之間的信息存在不對稱的現(xiàn)象[1]。②現(xiàn)階段食品加工技術(shù)不斷發(fā)展，致病因子不斷增加，造成了生產(chǎn)者以及消費者之間對于安全生產(chǎn)以及安全食品信息的缺乏，因此在抉擇方面相對困難。③農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、外觀品質(zhì)與利潤之間存在著一定的聯(lián)系，一些生產(chǎn)者為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、改變農(nóng)產(chǎn)品的外觀，便使用了大量的農(nóng)藥以及添加劑，違規(guī)造假的行為使一些生產(chǎn)者在獲取了巨大利潤的同時，對食品安全管理的重視程度不足。這些原因的出現(xiàn)嚴(yán)重制約了我國綠色食品市場的發(fā)展，因此針對這一現(xiàn)象要從源頭上加以遏制，為維護(hù)綠色、健康的農(nóng)產(chǎn)品市場奠定基礎(chǔ)。

2 加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的對策建議

2.1 建立統(tǒng)一的國家食品質(zhì)量安全管理機構(gòu)

針對我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問題，加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已經(jīng)變得至關(guān)重要。國家以及有關(guān)部門要針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀，建立一個統(tǒng)一且具有權(quán)威性的食品安全管理控制機構(gòu)[2]。通過食品安全管理控制機構(gòu)的建立，進(jìn)而對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)，在此過程中，也要積極采取高效運作的機制，進(jìn)而為我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障提供有利的條件。同時，在實際的食品質(zhì)量安全管理過程中，要積極地汲取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗。我國食品質(zhì)量安全管理機構(gòu)的主要工作應(yīng)包括以下四個部分，1）國家以及相關(guān)部門針對食品質(zhì)量安全問題頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，制定與食品安全相關(guān)的條例規(guī)定。同時，在食品安全質(zhì)量管理工作當(dāng)中也要做好各個部門之間的協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間相互監(jiān)督，進(jìn)而充分發(fā)揮出各個部門的作用[3]。2）頒布全國統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)，合理地制定食品質(zhì)量的認(rèn)證制度。3）加強我國食品質(zhì)量安全管理機構(gòu)與國際食品安全組織之間的合作，積極組織專家參與到國際食品會議中，進(jìn)而了解與掌握國外食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時參與國際規(guī)則的制定。4）建立食品安全風(fēng)險制度，加強對食品安全的風(fēng)險評估，從而對一些食品質(zhì)量安全的危害進(jìn)行及時的預(yù)測。

2.2 強化食品安全風(fēng)險處理與防范的技術(shù)攻關(guān)

強化食品安全風(fēng)險處理與防范的技術(shù)攻關(guān)是加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要步驟。這一環(huán)節(jié)主要有以下三個方面的工作，1）對食品安全的風(fēng)險進(jìn)行分析與評估，提出大眾食品中常見有害生物、微生物、疫病及其他有毒有害物質(zhì)的安全評估報告，再根據(jù)相應(yīng)的評估報告建立危害預(yù)測模型，進(jìn)而嚴(yán)格控制有潛在危險的食品添加劑、農(nóng)藥、獸藥和其他化學(xué)物的使用。同時，不斷進(jìn)行科學(xué)分析，并且提高檢測手段，積累食品安全風(fēng)險數(shù)據(jù)，從而探討出新型的風(fēng)險分析方法。2）對風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)一的管理，在此過程中，要統(tǒng)一制定風(fēng)險管理措施，無論是原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是實際銷售環(huán)節(jié)都要實施合理、規(guī)范的安全控制措施。同時，還要不斷了解與收集食品不安全因素的資料信息，加強國際雙邊和多邊合作，充分借鑒和吸收其他國家先進(jìn)做法等。3）及時開展風(fēng)險通報與交流。通過一定渠道向全國與食品安全質(zhì)量控制有關(guān)的檢疫、衛(wèi)生、科研、監(jiān)測等部門發(fā)布疫情和有毒有害物污染警報，提醒公眾采取必要的防范措施，同時接受新聞媒體和公眾的監(jiān)督。

2.3 樹立企業(yè)的誠信自律意識

若想更好地加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，便要從源頭抓起。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品得以生產(chǎn)與加工的重要環(huán)節(jié)，因此，為了提高食品質(zhì)量的安全性，樹立企業(yè)的誠信自律意識變得至關(guān)重要。樹立企業(yè)的誠信意識不僅需要法律對其進(jìn)行約束，還需要企業(yè)進(jìn)行自律。如果一個企業(yè)缺乏誠信，那么這個企業(yè)必然無法在強大的市場競爭當(dāng)中立足。食品是維持人們生命健康的產(chǎn)品，一旦食品質(zhì)量存在安全隱患，那么消費者不但失去了金錢，還會威脅到生命健康[4]。如果一個企業(yè)不講誠信，對產(chǎn)品存在的質(zhì)量缺陷不是勇于承認(rèn)而是遮遮掩掩，對問題不是想辦法加以解決而是諱疾忌醫(yī)，不僅會損害大眾的利益，最終也會對企業(yè)的形象以及聲譽造成影響，長此以往，必然會失去他們賴以生存的市場以及客戶。富有社會責(zé)任感的企業(yè)，應(yīng)為消費者健康負(fù)責(zé)，在追求食品質(zhì)量的同時打擊假冒偽劣食品。并且要誠實地告知消費者自己生產(chǎn)或經(jīng)營的食品質(zhì)量，把消費者權(quán)益放在首位，從而贏得消費者的信任，使企業(yè)不斷健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3 結(jié)語

我國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人民生活水平的全面提高，因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也越來越引起國家和社會的高度重視。現(xiàn)階段隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力度不斷增加，因此提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也就變得至關(guān)重要。在促進(jìn)了食品生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的同時，也使人們的生命健康得到保障。

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（責(zé)任編輯：劉昀）