強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考

胡幸福

摘 要 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的提升，使得全國(guó)都進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)也是如此。經(jīng)濟(jì)是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)審計(jì)工作在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著非常重要的位置。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是當(dāng)今提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。但現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在財(cái)務(wù)審計(jì)中存在著多種問題，亟待解決?；诖?，對(duì)于強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要意義進(jìn)行闡述，淺談在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)出現(xiàn)的實(shí)際問題，探討強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制的措施，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)審計(jì)；農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F239.61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.27.042

1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要意義

1.1 保障國(guó)家政策的落實(shí)

國(guó)家大政方針的實(shí)施要在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，尤其是近些年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)，在建設(shè)過程中都需要進(jìn)行財(cái)務(wù)的審計(jì)與規(guī)劃。強(qiáng)化財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，能夠避免出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤和不必要的財(cái)政支出，減少國(guó)家和農(nóng)民的損失，同時(shí)將財(cái)物用在最需要的地方，從而保障農(nóng)村人民的利益，使得國(guó)家的政策方針能夠真正地作用于民，利于民，進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。

1.2 有利于財(cái)政情況的公開，加深與民眾的聯(lián)系

強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)，使得財(cái)務(wù)的使用情況更加合理合法，更加貼近于農(nóng)民生活的所需所用，可以切實(shí)地保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有序開展，并對(duì)村民宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，從而讓村民更加明晰自己的收支情況，幫助村民更好地打理家庭的財(cái)產(chǎn)。與此同時(shí)，財(cái)政審計(jì)對(duì)于財(cái)政的使用進(jìn)行了調(diào)查與審理，可以保證財(cái)務(wù)使用的準(zhǔn)確性，使財(cái)務(wù)的具體情況向村民進(jìn)行公開，使村民對(duì)于村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支有所了解，不僅保障了自身的利益，還使得村民與村干部之間加強(qiáng)了交流，加深了雙方之間的聯(lián)系，從而更方便開展村內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作[1]。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題

2.1 缺少完善的審計(jì)制度

1994年8月31日，我國(guó)頒布了《審計(jì)法》，規(guī)范了我國(guó)審計(jì)工作的流程。經(jīng)過多年的實(shí)施，其中部分條款已經(jīng)不適用于現(xiàn)今的情況，于是2006年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)于《審計(jì)法》中的34項(xiàng)條文進(jìn)行了修改。但在現(xiàn)今農(nóng)村中，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)沒有按照審計(jì)法的條款進(jìn)行，使得農(nóng)村的財(cái)政審計(jì)工作無(wú)法可依。在審計(jì)工作過程中，監(jiān)督工作進(jìn)行的不到位，力度不足，尤其是在一些陳年舊賬的問題上，無(wú)法進(jìn)行快速準(zhǔn)確的調(diào)查取證工作。同時(shí)，在大多數(shù)的農(nóng)村中，審計(jì)監(jiān)督的工作是由村干部來(lái)負(fù)責(zé)，當(dāng)審計(jì)工作中出現(xiàn)的失誤涉及村干部自身時(shí)，出于對(duì)于自身利益及安全的考慮下，會(huì)對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行銷毀等，使得審計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行。另外在審計(jì)處理過程中，還存在不按規(guī)章法律的相關(guān)條款辦事，將審計(jì)工作的正常程序不斷消減的現(xiàn)象，使得審計(jì)工作的有效性降低，降低了審計(jì)工作的權(quán)威性，也使人們對(duì)于財(cái)政審計(jì)失去了信任。

2.2 審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)問題

近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作越來(lái)越重視，但由于農(nóng)村審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)較低，專業(yè)知識(shí)不牢固，許多審計(jì)的工作人員沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，使得審計(jì)工作在實(shí)行的過程中錯(cuò)漏百出。這幾年，國(guó)家為了解決人才問題，積極向全國(guó)各大高校征集義務(wù)趕赴農(nóng)村當(dāng)村官的優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，其中不乏具有專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才，但所占的比例過小，對(duì)于改善整體的審計(jì)工作沒有大的影響。

2.3 經(jīng)費(fèi)問題

經(jīng)費(fèi)是影響審計(jì)工作進(jìn)行的主要現(xiàn)實(shí)問題之一。農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)沒有明確的概念，上級(jí)政府部分對(duì)于農(nóng)村審計(jì)工作的忽視，使得審計(jì)工作無(wú)法得到及時(shí)的宣傳，審計(jì)人員的培訓(xùn)與知識(shí)的再次獲取都受到了影響，從而降低了審計(jì)工作工作效率，減緩了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常有序?qū)嵤?/p>

3 強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)職能的相關(guān)建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)立法的步伐

針對(duì)目前農(nóng)村審計(jì)工作有法不依的現(xiàn)象，需要相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)家的相關(guān)法律，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)立法的過程，以此來(lái)明確經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在農(nóng)村發(fā)展中的實(shí)際地位。在這樣的過程中，其重點(diǎn)是需要通過國(guó)家所制定的法律體系來(lái)發(fā)揮出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的實(shí)際作用，同時(shí)需要注意經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中的監(jiān)督作用。通過經(jīng)濟(jì)審計(jì)立法，使審計(jì)的方法和流程趨于規(guī)范化，同時(shí)也可以保證審計(jì)的結(jié)果處于公正公開的地位，在審計(jì)結(jié)果出來(lái)之后，需要根據(jù)相關(guān)的責(zé)任制度，對(duì)于其中有違法亂紀(jì)行為的人員，要嚴(yán)肅處理[2]。

3.2 提高審計(jì)人員的整體專業(yè)素質(zhì)

審計(jì)工作的進(jìn)程不斷加快，新知識(shí)也在不斷增加，因此村內(nèi)與上級(jí)政府應(yīng)重視對(duì)于審計(jì)人員的能力提升問題，應(yīng)為審計(jì)人員提供定期的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，為審計(jì)人員提供更多的學(xué)習(xí)資料，為審計(jì)人員的成長(zhǎng)提供便利，同時(shí)還可以與其他村子或是上層的審計(jì)專業(yè)人員多進(jìn)行技術(shù)上的交流，開展技能交流大會(huì)、資源分享小組等形式的活動(dòng)，讓審計(jì)人員之間能夠有更多的交流機(jī)會(huì)，加強(qiáng)自身的知識(shí)儲(chǔ)備量，從而增加自身的專業(yè)性，更好更有效的進(jìn)行審計(jì)工作的開展。

3.3 建立嚴(yán)格的管理制度

1）加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理。在聘任審計(jì)人才的過程中，部門應(yīng)提高招聘要求，選擇一些高素質(zhì)的專業(yè)人才，能夠?qū)τ谛率挛锟焖俚膶W(xué)習(xí)與掌握，加快培訓(xùn)部門的培訓(xùn)進(jìn)度。在分配工作崗位時(shí)，還必須明確其職責(zé)范圍，并提出嚴(yán)格的掃盲要求。2）加強(qiáng)日常工作管理[3]。建立嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范審計(jì)人員的日常工作行為，實(shí)施人事審計(jì)。人事審計(jì)系統(tǒng)可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)定期審查和評(píng)估審計(jì)人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于工作人員的日常工作效率進(jìn)行記錄，并且整理在案。這樣的方式可以很容易發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，便于及時(shí)對(duì)于錯(cuò)誤的地方進(jìn)行記錄和改正，方便對(duì)于后期進(jìn)入工作的人員進(jìn)行教育。

3.4 加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的宣傳力度

農(nóng)村基層干部需要提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重視程度，同時(shí)結(jié)合相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的宣傳，使基層群眾能夠深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的主要職能，并且使其明白審計(jì)結(jié)果與自身利益之間的關(guān)系。在這樣的情況下，才能充分提高審計(jì)工作的效率，同時(shí)，也能夠擴(kuò)大審計(jì)工作的影響力。在經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的重要性已經(jīng)深入到基層群眾當(dāng)中后，審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行情況也會(huì)相應(yīng)的得到改變，在出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況下，能夠較為順利執(zhí)行審理結(jié)果，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸麗.強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（3）：45.

[2] 肖入熙.村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式及其優(yōu)化研究[D].重慶：西南政法大學(xué)，2015.

[3] 程雅珺.新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督問題研究[D].長(zhǎng)沙：中南林業(yè)科技大學(xué)，2014.

（責(zé)任編輯：趙中正）