如何完善企業(yè)全面預(yù)算管理體系

施衍才

[摘 要] 企業(yè)的預(yù)算管理已經(jīng)不再局限于成本控制或財(cái)務(wù)計(jì)劃，建立全面的兼具計(jì)劃、控制以及評(píng)價(jià)激勵(lì)多種功能的綜合性管理機(jī)制成為了保證企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的管理方式。文章對(duì)企業(yè)全面的預(yù)算管理這一體系進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的完善措施。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；全面；預(yù)算管理；完善

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 23. 028

[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）23- 0047- 02

0 前 言

企業(yè)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行全面管理的主要措施是預(yù)算管理。隨著企業(yè)和經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，新時(shí)期的預(yù)算管理從對(duì)企業(yè)的運(yùn)行成本進(jìn)行控制以及為企業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展為兼具管理控制以及激勵(lì)評(píng)價(jià)等多種功能的綜合性管理體系，在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮了更加重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，建立健全企業(yè)全面的預(yù)算管理體系，完善預(yù)算管理的各項(xiàng)機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 完善企業(yè)在預(yù)算管理中的管理模式

全面的預(yù)算管理是企業(yè)以戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)為導(dǎo)向，通過預(yù)算對(duì)企業(yè)的資金以及各種資源進(jìn)行合理分配，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行量化，從而為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)確定方向[1]。全面的預(yù)算管理能夠促進(jìn)各職能部門落實(shí)相關(guān)職責(zé)，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良好的運(yùn)營(yíng)。因此，企業(yè)要不斷完善與貫穿管理的體系建設(shè)，制定企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極參與預(yù)算管理。

2 對(duì)企業(yè)預(yù)算的編制流程進(jìn)行優(yōu)化

2.1 完善企業(yè)預(yù)算的編制流程

企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職、專業(yè)人員對(duì)企業(yè)的預(yù)算內(nèi)容以及編制程序進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以控制編制預(yù)算的過程，從而減少重復(fù)性的工作，提高企業(yè)編制預(yù)算的效率。

2.2 企業(yè)應(yīng)細(xì)化編制預(yù)算的各項(xiàng)要求

企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要對(duì)每項(xiàng)工作都進(jìn)行規(guī)劃化，細(xì)化各項(xiàng)工作流程，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)計(jì)劃。在預(yù)算編制中要對(duì)企業(yè)各財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)內(nèi)容分別制定預(yù)算要點(diǎn)。通過預(yù)算編制形成預(yù)算管理的細(xì)則，為查詢和改進(jìn)創(chuàng)造必要條件。

2.3 企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位

企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要兼顧財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)性的指標(biāo)，這將是預(yù)算管理的發(fā)展方向。預(yù)算指標(biāo)不能單純強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)指標(biāo)，還要納入對(duì)非財(cái)務(wù)性指標(biāo)的管理，才能建立起全面的預(yù)算管理體系。

3 提高企業(yè)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行分析控制的能力

3.1 對(duì)企業(yè)預(yù)算建立多元化的監(jiān)控主體

企業(yè)的所有部門和員工都應(yīng)該成為對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控的多元化主體。企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)所有成員的積極性，通過企業(yè)各部門和所有成員的協(xié)調(diào)合作加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理，在企業(yè)內(nèi)部形成高效的預(yù)算監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提高企業(yè)對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理和監(jiān)控的能力[2]。要發(fā)揮多元化主體的監(jiān)控作用需要企業(yè)對(duì)預(yù)算管理提高重視程度，在企業(yè)的內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的教育和宣傳，讓所有企業(yè)員工及各部門了解預(yù)算監(jiān)控對(duì)于企業(yè)發(fā)展的價(jià)值所在，從而全面提高企業(yè)對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控的效率。

3.2 對(duì)企業(yè)的重要環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算關(guān)注

3.2.1 對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)開展進(jìn)行監(jiān)控

企業(yè)應(yīng)以從組織結(jié)構(gòu)和分工，以及責(zé)任制度全方位的進(jìn)行預(yù)算控制，對(duì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)控。企業(yè)組織的有效程度直接影響了預(yù)算控制的有效性。企業(yè)應(yīng)在不同的預(yù)算管理階段運(yùn)用不同的方法進(jìn)行預(yù)算控制。在預(yù)算的初期要以授權(quán)方式進(jìn)行控制，預(yù)算的執(zhí)行部門和人員在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)必須獲得相關(guān)授權(quán)，得到批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。在預(yù)算的執(zhí)行過程，應(yīng)以預(yù)算審核的方式進(jìn)行控制，對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)用的報(bào)銷以及資金流向嚴(yán)格監(jiān)控。

3.2.2 對(duì)企業(yè)資金的流向進(jìn)行監(jiān)控

企業(yè)資金流動(dòng)的情況可以準(zhǔn)確反映企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況。企業(yè)應(yīng)對(duì)各部門使用資金和進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，避免一些部門發(fā)生隨意更改預(yù)算目標(biāo)，不按照預(yù)算要求進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理的情況。企業(yè)要保證所有部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，在需求對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)必須按照程序進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算控制。

3.3 采取有效措施對(duì)預(yù)算進(jìn)行分析控制

預(yù)算的執(zhí)行部門應(yīng)對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，監(jiān)控預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)是否存在差異，并分析產(chǎn)生偏差的原因，及時(shí)糾正執(zhí)行偏差問題，提高預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3.3.1 明確分析流程和思路

企業(yè)的管理人員應(yīng)明確對(duì)預(yù)算分析的需求，確定分析思路和分析流程，開展規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算分析工作。

3.3.2 確定分析的范圍

企業(yè)應(yīng)不斷完善預(yù)算分析的模式和組織形式，明確預(yù)算分析的范圍，提高預(yù)算分析工作的效率。

3.3.3 應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行分析

企業(yè)應(yīng)指派專業(yè)的分析管理人員對(duì)預(yù)算進(jìn)行定期的分析，讓分析結(jié)果成為企業(yè)進(jìn)行管理決策的參考和依據(jù)。

3.3.4 完善分析方法

企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算的分析方法不斷進(jìn)行完善，以適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行和發(fā)展。

4 建立健全預(yù)算的考評(píng)機(jī)制

4.1 完善考核評(píng)價(jià)的管理體系

對(duì)預(yù)算進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)可以保證在執(zhí)行的過程中嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)落實(shí)執(zhí)行，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和程度，并向相關(guān)的責(zé)任部門發(fā)布預(yù)警信息，促進(jìn)預(yù)算管理的強(qiáng)化和改進(jìn)。因此，預(yù)算的考核評(píng)價(jià)是全面預(yù)算管理的重要組成部分[3]。預(yù)算的考評(píng)應(yīng)關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵的業(yè)績(jī)指標(biāo)，并具備定期性和預(yù)警性。全面預(yù)算的考核應(yīng)由內(nèi)部和外部這兩部分考評(píng)指標(biāo)組成，分別從企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理角度以及供應(yīng)商或顧客的角度進(jìn)行全面的考核評(píng)價(jià)。

4.2 建立科學(xué)的預(yù)算激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)采用的激勵(lì)方法應(yīng)根據(jù)企業(yè)員工的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性的采取不同的激勵(lì)方法。企業(yè)員工的素質(zhì)不同，在企業(yè)中所處的層級(jí)不同，因此具有不同層次的需求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，滿足不同員工的實(shí)際需求。

5 總 結(jié)

企業(yè)只有不斷完善預(yù)算管理體系，進(jìn)行全面的預(yù)算管理，才能使企業(yè)的管理和控制更加有效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)必須重視構(gòu)建全面預(yù)算的管理體系，形成能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新型預(yù)算管理，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力，增強(qiáng)企業(yè)的生存能力和在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。

主要參考文獻(xiàn)

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