關(guān)于海洋資源特性及其管理方式分析

摘要：有海洋資源的歸屬性來講其被會劃分為公共資源，因此其具有一定程度的共享性，進行開發(fā)的時候擁有者一定的兼容性。正因為如此，對于海洋資源的開發(fā)與管理應(yīng)當通過公共管理的形式進行。對于海洋公共管理的方式同現(xiàn)階段的公共管理理論上相契合的，不僅僅需要通過行政手段還要結(jié)合當前的市場環(huán)境與社會環(huán)境進行市場化還有社會化以及社會化的管理方式，能夠滿足資產(chǎn)化、有償開發(fā)以及市場機制。除此之外還需要調(diào)動大家的主觀能動性積極參與到該方面的管理中，使大眾具備豐富的海洋文化以及較強的海洋保護意識。

關(guān)鍵詞：海洋資源；特性；公共管理

部分相關(guān)學(xué)者覺得資源環(huán)境的特性能夠?qū)﹂_發(fā)利用的組織結(jié)構(gòu)以及管理方式起到了一定程度的決定性的作用。該篇文章根據(jù)此觀點濟寧對海洋還有與海洋相關(guān)的資源的特性展開了經(jīng)濟學(xué)方面的認定，從而確認了海洋管理擁有公共管理的屬性。因此在進行對其管理的過程中應(yīng)當利用行政管理、市場化還有社會化的管理形式。

一、關(guān)于海洋資源特性

1.1關(guān)于經(jīng)濟學(xué)方面的界定

對于海洋來講，其主要的成分是海水以及處于該環(huán)境下的海洋生物、處于海民周圍的大氣以及處于海洋附近的海岸和海底等形成了多層次的結(jié)構(gòu)體。此類定義是有物理方面進行定義的海洋。對于此定義不能夠充分的描述海洋同人類的之間的聯(lián)系。有經(jīng)濟學(xué)的角度進行分析海洋同人類之間的聯(lián)系，其屬于人類所需要的并且屬于過去、現(xiàn)在以及將來所需要的資源庫。因此海洋同海洋資源實際上是綁定在一起的，可以被視為一體的存在，說道海洋其實涵蓋了海洋資源。從籠統(tǒng)概念來講海洋資源能夠視為海洋區(qū)域所涉及的所有的資源，由于自然力的原因使得海洋天然的分為位于海洋內(nèi)部的、能夠被人類開發(fā)利用的自然資源。有經(jīng)濟學(xué)的角度來講，海洋資源擁有幾種標準的含義。首先是海洋資源具有一定程度的客觀性也就是講應(yīng)當是自然天生的，沒有人類活動參與的產(chǎn)物。其次是已知性指的是被人類所了解的自然主體還有自然力?？墒褂眯?，指的是海洋資源能夠被人類活動起到效用。除此之外海洋資源還具有有一定的稀缺性，在認知的范圍內(nèi)其數(shù)量相對較少。

1.2關(guān)于海洋資源的特性

由自然的角度進行分析，海洋資源擁有者總體的復(fù)合型以及區(qū)域性。對于海洋資源其組成部分相對較為復(fù)雜，其屬于具有自然屬性的集合體。因為海洋的地理方面的因素與氣候方面的因素的差異性的存在，所有的海洋的資源要素在各個海域的組合區(qū)別形成的海洋資源的區(qū)域性的特征。由于海洋資源所擁有的整體性與區(qū)域性的特點決定著人們在展開開發(fā)利用的管理行為時注重系統(tǒng)管理還有區(qū)別行為。由經(jīng)濟學(xué)進行了解海洋資源所具有的特性。

（一）雖然海洋在區(qū)域上占據(jù)著地球面積較大然而自然始終是有限的，同時對于海洋資源的開發(fā)收到現(xiàn)有的技術(shù)水平的制約。對于海洋資源的利用存在著無限的潛在可能的，大部分海洋生物資源擁有可再生的特點，科學(xué)有效的利用海洋資源并且對其采取嚴格合理的管理能夠保障其長久的利用。通過科學(xué)技術(shù)的不斷突破能夠使得過去沒有被認知或者不能被利用的物質(zhì)成為可以利用的資源。

（二）在對海洋資源進行開發(fā)利用的過程中可以了解到海洋資源在利用上具有一定程度的相似性，能夠進行相互替代。正因為如此使得海洋資源在開發(fā)上能夠得到靈活的控制。

（三）對于海洋資源根據(jù)其特性來講，其有明顯的共享性。由于海洋的地理位置以及其主體的特殊性使得其產(chǎn)權(quán)很難進行有效的界定，所以其擁有這明顯的共享性。同時由于海洋資源的開發(fā)涉及到眾多的活動組織，因此出現(xiàn)了外部性。

二、關(guān)于海洋管理

2.1所謂的海洋管理其實質(zhì)上指的是對海洋資源的管理，通常由經(jīng)濟學(xué)的視角進行海洋管理的探究。海洋資源主要涉及到了資源與環(huán)境系統(tǒng)以及社會組織系統(tǒng)。海洋管理的主要對象便是該些系統(tǒng)。所謂的環(huán)境系統(tǒng)指的是海洋自然資源所出的自然環(huán)境中的不同的環(huán)境因素。所謂的社會組織系統(tǒng)通常情況下值得是參與海洋資源開發(fā)的不同形式的社會組織。因此海洋資源管理本質(zhì)上指的是進行海洋資源開發(fā)賺了的社會經(jīng)濟行為展開有效的管理。

2.2關(guān)于對海洋的公共管理

對于海洋資源來講其具有明顯的公共資源的屬性，該區(qū)域的資源關(guān)系著多方的利益，因此對其的管理上需要基友一定程度的綜合性以及對行業(yè)多部門的公共管理。對于海洋公共管理的主要職能與內(nèi)容主要涉及到了一下幾個方面：

①由于海洋的地理方面的因素對其進行管理時通常情況下會同國家間的主權(quán)以及相關(guān)的管轄權(quán)和使用權(quán)、海洋保護單位產(chǎn)生一定的關(guān)聯(lián)。因襲在進行海洋權(quán)益管理便是通過客觀條件進行對海域管理權(quán)力的明確。

②對于海洋資源進行管理，由于海洋資源構(gòu)成元素相對較為復(fù)雜多樣，使得在展開對其管理之前以及在管理過程中應(yīng)當進行對其展開具有專業(yè)性質(zhì)的勘測工作。經(jīng)過技術(shù)手段的勘測的基礎(chǔ)上，進行整體上的對海洋資源展開詳細的了解與分析以及管理。對其展開的勘測可以為管理方面予以科學(xué)的支持。通過對海洋資源的開發(fā)與保護進行科學(xué)的整合從而使得其實現(xiàn)持續(xù)利用的目標。

③對于海洋資源來講由于其環(huán)境的特殊性使得其擁有明顯的差異性與區(qū)域性。因此在對其展開管理的過程中需要對每個海域展開明確的規(guī)劃。如此能夠為海洋資源管理提供一個合理的布局情況。

三、關(guān)于海洋資源管理的措施

3.1行政管理

對于海洋資源進行公共行政管理指的是國家政府關(guān)于海洋館里的行政機關(guān)采用行政方式通過相關(guān)的行政程序展開海洋資源開發(fā)利用的活動的直接干預(yù)。所謂的行政方式其主要指的是通過行政系統(tǒng)和行政層次以及行政區(qū)劃展開的管理方式。對于行政程序來講其通常是進行命令的發(fā)布以及指令的貫徹與實施，監(jiān)察與調(diào)節(jié)的處理。

3.2市場化手段

現(xiàn)階段，對于海洋資源的權(quán)益方面國際上未能進行明確的劃分。因此面對此類問題，不應(yīng)當僅僅依靠行政管理的手段，應(yīng)當通過市場的作用進行管理，該策略主要是通過政府對該方面管理權(quán)限進行下放，通過市場自認進行資源方面的定價。

四、結(jié)束語

對于海洋資源的特性以及其管理方式進行分析，從而更為全面的了解海洋資源。根據(jù)海洋資源的特性，以此為基礎(chǔ)進行對其的保護才更為有效與直接，才能夠使得我們的海洋資源處于一個良性的使用循環(huán)中。其次進行對海洋資源的管理也應(yīng)當從實際出發(fā)，以現(xiàn)實情況為基礎(chǔ)從而制定出更為科學(xué)合理的管理方式。

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作者簡介：許世豪，出生年月：2000.10.21，性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：山東青島，當前職務(wù)：學(xué)生，當前職稱：，學(xué)歷：高中.