公路工程業(yè)主方實施階段項目管理分析

賀小平

摘 要：因為業(yè)主方的項目管理不僅是一項科學(xué)合理的管理活動，也是一門極其復(fù)雜的管理學(xué)科。而且業(yè)主方實施階段項目管理，能夠在公路工程項目實施的全過程進行貫徹，所以需要不斷對公路工程項目中，業(yè)主方大力支持工程建設(shè)項目管理的意義，以及對其直接控制的目標進行分析。同時在對公路工程安全進行保障的基礎(chǔ)上，必須按照相應(yīng)的施工計劃的投資、進度、質(zhì)量，對施工目標進行完成。雖然這三個目標彼此之間屬于對立統(tǒng)一的關(guān)系，無法同時達到最優(yōu)的效果，因此在實施階段項目管理時，需要以公路工程項目整體的最優(yōu)效果為目標。

關(guān)鍵詞：公路工程；業(yè)主方；階段項目管理；實施

由于業(yè)主方是公路工程項目生產(chǎn)過程中的人力資源、物資資源的總集成者，也是公路工程項目生產(chǎn)過程中的總組織者。雖然在一個公路工程項目中，具有代表不同的利益方的項目管理，但是業(yè)主方才是項目管理中的管理核心。同時業(yè)主方與參與方的利益存在沖突關(guān)系，因此在項目的管理過程中，業(yè)主方需要站在更高的層次對其進行宏觀的控制，在微觀上對其進行嚴格的把關(guān)，確保通過對整個項目管理的實施過程進行認真的監(jiān)控，不僅能夠保障業(yè)主方自身的利益不受損失，也能夠按照相應(yīng)的計劃對施工任務(wù)進行完成。

一、公路工程業(yè)主方項目管理的概述

（一）公路建設(shè)與公路建設(shè)項目管理的概述

公路工程項目也可以將其稱為公路基本建設(shè)項目，一般是指在一個總體設(shè)計或者初步設(shè)計的范圍內(nèi)，由一個或者若干個互相具有內(nèi)在聯(lián)系的單位工程所組成，從而確保建設(shè)單位對統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理進行實行。同時公路工程的項目建設(shè)管理主要以公路工程建設(shè)項目為管理對象，確保在一定的約束條件下，能夠?qū)ψ顑?yōu)的管理工程建設(shè)項目目標進行實行，而且通過結(jié)合公路工程建設(shè)項目的內(nèi)在規(guī)律，確保能夠計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制項目構(gòu)思以及項目完成的全過程，從而確保能夠在允許的費用與要求的質(zhì)量標準下，按期完成公路工程建設(shè)項目。并且公路項目管理的廣義概念，主要包括對從規(guī)劃、立項到交付使用之后評價全過程進行管理。公路工程建設(shè)項目管理的狹義概念，主要是指對公路實施階段進行管理。其次在公路工程建設(shè)的此階段，按照實施管理的參與者區(qū)分，主要將其分為業(yè)主方的項目管理、監(jiān)理方的項目管理與施工單位的項目管理[1]。另外對同一個公路項目，上述的各方管理任務(wù)與管理目標也是不同的，需要各方直接逐漸對相互制約、相互協(xié)作的關(guān)系進行建立，這種關(guān)系主要通過經(jīng)濟合同的形式對其進行體現(xiàn)。

（二）業(yè)主方實施階段項目管理的分析

1、公路工程建設(shè)前期的管理

在公路工程正式進行施工之前，需要對施工隊伍的技術(shù)資質(zhì)進行審查，檢測其的技術(shù)與管理水平，是否能夠?qū)饭こ痰馁|(zhì)量需求進行充分的滿足。而且需要檢查公路工程建設(shè)所使用的材料、配件等，確保不得將不具備合格證或者技術(shù)說明材料的設(shè)備，在公路工程施工過程中使用[2]。同時組織相關(guān)的工作人員對設(shè)計圖紙進行交底與會審，對公路工程建設(shè)的質(zhì)量依據(jù)進行明確，并且承包單位需要對公路工程質(zhì)量具有較大影響的施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能報告進行提供，如果存在問題不得對其進行使用。

2、公路工程項目執(zhí)行的管理

在公路工程項目實施的過程中，業(yè)主方項目管理部對工程質(zhì)量進行管理，主要以監(jiān)督落實質(zhì)量責(zé)任制對其進行實現(xiàn)，而且業(yè)主方需要協(xié)調(diào)與組織施工企業(yè)、監(jiān)理、質(zhì)檢站進行相關(guān)的質(zhì)檢工作，確保對工程質(zhì)量相關(guān)標準、法規(guī)、質(zhì)量措施、施工工藝操作規(guī)范的執(zhí)行進行嚴格的監(jiān)督。即不對監(jiān)理進行代替，也不對企業(yè)的施工與質(zhì)檢進行指揮，而是對各個責(zé)任主體需要承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任進行落實[3]。同時在公路工程項目實施階段業(yè)主方的主動的、動態(tài)的質(zhì)量控制進行實行，確保在公路工程施工之前，分析可能影響項目質(zhì)量的事件，以及對相應(yīng)的預(yù)防措施進行采取。并且在公路工程施工過程中，確保隨時對其質(zhì)量進行檢查，通過采取相應(yīng)的處理措施對其進行解決，從而確保公路工程最終能夠?qū)ο嚓P(guān)規(guī)定的質(zhì)量標準與要求進行充分的滿足。

二、公路工程項目業(yè)主方實施階段項目管理的內(nèi)容

（一）安全管理

安全管理是公路工程建設(shè)項目管理中極其重要的任務(wù)。因為安全管理直接影響工作人員的人身安全與健康，而合同管理、信息管理、投資控制、質(zhì)量控制與進度等則主要對公路工程的物質(zhì)利益進行涉及。同時對健全的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)進行建立，確保定期組織相關(guān)的工作人員對安全生產(chǎn)教育學(xué)?；顒舆M行參加。并且確保始終嚴格的對“安全第一、預(yù)防為主”與堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進行遵循，對公路工程建設(shè)項目進行安全的生產(chǎn)管理，從而確保做到生產(chǎn)與安全工作能夠同時的進行計劃、布置、檢查、總結(jié)與評比[4]。其次安全法規(guī)、安全技術(shù)與工業(yè)衛(wèi)生作為安全控制的極其重要三大措施，而且不僅需要對安全生產(chǎn)調(diào)度會進行定期的召開，也需要組織對施工單位施工現(xiàn)場安全、安全生產(chǎn)日志進行檢查，還需要對施工單位與及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患進行監(jiān)督。

（二）合同管理

合同管理在公路工程建設(shè)項目管理中具有極其重要的作用與意義，如果沒有合同，就無法開展項目管理，所以合同屬于項目管理的主要依據(jù)。而且項目管理的工作人員需要對合同進行了解與熟悉，并深入的研究合同，確保能夠詳細的掌握合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞與可能因產(chǎn)生變化而引起糾紛的地方，從而確保對強烈的合同意識進行樹立[5]。同時業(yè)主方與承包商在合同面前，地位是平等的。一方面，項目管理工作人員不可以仗勢欺人，逼迫承包商對合同之外的條件進行接受；另一方面，也需要極其重視承包商是否在項目實施過程中埋設(shè)陷阱，當(dāng)承包商對各種各樣的建議進行提出時，不僅需要對相關(guān)的合同進行遵守，也需要對采納建議可能產(chǎn)生的經(jīng)濟問題進行充分的估計。

結(jié)束語：

綜上所述，業(yè)主方的項目管理不僅屬于一種科學(xué)合理的管理措施，也屬于一種極其復(fù)雜的管理知識。而且項目管理能夠在公路工程項目的整個實施過程中進行貫穿，并對公路工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量、施工進度與施工費用進行設(shè)計。同時公路工程建設(shè)項目的質(zhì)量、進度與費用作為項目管理極其重要的內(nèi)容，他們之間存在相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互適應(yīng)的有機關(guān)系。并且通過不斷對項目管理進行應(yīng)用，不僅能夠?qū)饭こ探ㄔO(shè)項目組織實施方式改革進行深化，也能夠?qū)饭こ探ㄔO(shè)管理水平進行大幅度的提高，還能夠?qū)饭こ痰馁|(zhì)量與投資效益進行增加，從而確保逐漸成為規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。

參考文獻：

[1] 陳德志，關(guān)于公路工程業(yè)主方實施階段項目管理分析[J].科技視界，2014（15）：299-299.

[2] 伊繼泳，公路工程項目建設(shè)業(yè)主方實施階段項目管理淺析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（18）.

[3] 周世武，淺談公路工程實施階段的業(yè)主方項目管理措施[J].工業(yè)c，2015（59）：46-46.

[4] 戴道永，淺談公路工程實施階段的業(yè)主方項目管理措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（20）：241-242.

[5] 吳可添，業(yè)主在公路工程實施階段的項目管理[C].建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會，2017.