淺論錦州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

徐冰婕+黃元春

摘 要：本文基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，結(jié)合錦州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，針對性提出促進(jìn)錦州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議與對策。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色消費；資源節(jié)約

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式提出的基于以“廢物”資源循環(huán)再利用為核心的環(huán)境友好型的自循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其基本經(jīng)濟(jì)運作模式為資源、生產(chǎn)、廢物、廢物資源化、生產(chǎn)、產(chǎn)品。近年來循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論主要應(yīng)用于企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其研究與實踐的領(lǐng)域也逐漸從廢物回收利用向企業(yè)的生產(chǎn)生活等方面擴(kuò)展。但結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論仍是一門新興的經(jīng)濟(jì)理論，迄今為止仍未形成完整的理論體系，亟待于進(jìn)一步完善。

我國在推行及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做出了諸多舉措，2013年編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，在“十二五”期間對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了戰(zhàn)略指導(dǎo)作用；2015年制定的《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行計劃及2016年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系（2017年版）》，均對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行及評價起到了引領(lǐng)作用。十九大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。由此可見，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是維護(hù)良好生態(tài)，創(chuàng)造美好生活的必由之路之一。

二、錦州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.企業(yè)缺乏對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識

一般來說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想中經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境是相對立的，許多管理者為追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益而降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，從而忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)生態(tài)化技術(shù)的基本要求，即企業(yè)要注重清潔技術(shù)。這也能夠體現(xiàn)出一些企業(yè)管理者缺乏對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)意識，缺乏社會責(zé)任感，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)識不足。

2.企業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型慢，信息交流受阻

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要意是高效率地利用生產(chǎn)資源、高效率地對廢物進(jìn)行循環(huán)再利用和高效率地生產(chǎn)產(chǎn)品的反復(fù)再利用。對比循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以看出，錦州市的一些企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中缺乏清潔生產(chǎn)、廢棄物及污染物的處理技術(shù)，無法做到循環(huán)經(jīng)濟(jì)中要求的再循環(huán)、再利用。這與企業(yè)的資金緊張、科技人才短缺均有著密不可分的聯(lián)系。

同時，由于企業(yè)間的競爭，使得一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者存在個體保護(hù)主義，不愿將企業(yè)的任何信息向外界透露，將企業(yè)作為一個封閉的個體不與其他企業(yè)發(fā)生任何信息上的聯(lián)系，忽視了在現(xiàn)代企業(yè)間合作共贏，競合態(tài)勢的發(fā)展趨勢，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

3.公眾缺乏參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要有企業(yè)在生產(chǎn)、資源、廢棄物等方面的方高效率循環(huán)再利用，也要有公眾綠色環(huán)保、綠色消費的理念。隨著公眾消費水平地不斷提高，公眾對綠色環(huán)保無公害產(chǎn)品的選擇越來越多，但其消費理念只停留在了關(guān)注身體健康的表層上，更深一層的綠色環(huán)保、綠色消費理念并未形成。導(dǎo)致綠色產(chǎn)品使用后，綠色產(chǎn)品的包裝物成為新一輪的環(huán)境污染物。在錦州，公眾消費中，更認(rèn)可的包裝物是塑料袋而不是紙袋，其主要原因是塑料袋便于攜帶可多次使用，而紙袋雖然環(huán)保但是拿取不方便，不利用多次使用。雖然我國很早就倡導(dǎo)用紙袋代替塑料袋，但在錦州市的公眾日常消費中，塑料袋隨處可見，街道上塑料袋空中飛揚，白色污染嚴(yán)重。

三、關(guān)于促進(jìn)錦州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.加強企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識

企業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)的微觀主體，是各種產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供應(yīng)者，也是各種自然資源的消耗者和環(huán)境的主要破壞者。錦州市的各個企業(yè)既肩負(fù)著發(fā)展錦州經(jīng)濟(jì)的重任也承擔(dān)著保護(hù)錦州環(huán)境的責(zé)任。因此，錦州各個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者都要從思想觀念上形成生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)意識，樹立社會責(zé)任感，意識到生產(chǎn)、資源、廢棄物循環(huán)再利用對人類、自然的重要性。強化企業(yè)管理者的可持續(xù)發(fā)展觀念，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會的整體利益相統(tǒng)一。

另外，不僅企業(yè)管理者要具備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，對于占企業(yè)比例較大的員工來說，更要時時刻刻將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念作為企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)思想。這就要求企業(yè)管理者要充分利用各種方式進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳與講解，使員工了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。同時，企業(yè)管理者可將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與企業(yè)的管理制度相融合，寫進(jìn)企業(yè)的日常管理制度之中，無論是企業(yè)的管理者還是普通員工都要嚴(yán)格遵守，在制度上使員工意識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步培養(yǎng)所有員工的生態(tài)環(huán)保節(jié)約意識。

2.轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)模式，完善企業(yè)信息體系

首先，圍繞日常管理制度的改變，企業(yè)應(yīng)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的員工績效考核體制，將績效考評機(jī)制與企業(yè)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系相聯(lián)系，以各種激勵政策鼓勵員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新、資源再利用創(chuàng)新，樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好型的生產(chǎn)、創(chuàng)新理念。指導(dǎo)員工在企業(yè)生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計過程中融入環(huán)境保護(hù)理念，使企業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品與環(huán)境更具有協(xié)調(diào)性，產(chǎn)品符合綠色環(huán)保要求。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，也最大限度地減少了環(huán)境的污染。

其次，企業(yè)應(yīng)加大對清潔生產(chǎn)、廢棄物及污染物的處理技術(shù)的資金投入力度，積極引進(jìn)高級科技技術(shù)人才，使企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、廢棄物回收利用、產(chǎn)品設(shè)計等環(huán)節(jié)中都能高效率的進(jìn)行。

最后，規(guī)范錦州市各個企業(yè)的信息披露方式，推動錦州市各企業(yè)間的信息互動，建立企業(yè)間完整的信息體系。錦州市可以建立企業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息交流平臺，各企業(yè)上報本企業(yè)的經(jīng)營狀況，包括財務(wù)報表、會計科目、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)報告書等內(nèi)容，錦州市企業(yè)信息交流平臺將定期將企業(yè)的各項信息向公眾發(fā)布，使公眾對各企業(yè)有所了解的同時，也能夠了解到企業(yè)在錦州市的環(huán)保活動方面做出了哪些努力，這既可以體現(xiàn)出企業(yè)的社會責(zé)任感又可以提高企業(yè)的社會形象。同時，循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息交流平臺的設(shè)立，也可以促進(jìn)各企業(yè)間的交流與借鑒，隨著信息量的加大，交流平臺可提供對接服務(wù)，使不同企業(yè)間的供需形成對接，進(jìn)一步促進(jìn)各企業(yè)間的廢棄物高效循環(huán)再利用與資源利用的高效化、最大化。

3.加強全民生態(tài)教育，完善綠色消費體系

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是社會公眾生態(tài)環(huán)保理念的形成。首先，生態(tài)環(huán)保理念要從娃娃抓起，在錦州市的各個幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的學(xué)校教育中均要加入生態(tài)環(huán)保教育，采用講授、視頻、情景劇等多教育手段，讓孩子們了解生態(tài)環(huán)保的重要性，形成生態(tài)環(huán)保的意識，在日常生活中從自身做起，帶動家人共同保護(hù)環(huán)境；其次，在消費行為公眾要形成崇尚節(jié)儉的良好綠色消費習(xí)慣，杜絕消費浪費；最后，培養(yǎng)公眾綠色消費的責(zé)任制度，在綠色消費中對產(chǎn)品包裝處理承擔(dān)責(zé)任。消費包裝首選紙制品，以紙制品代替塑料袋。對于塑料包裝的處理要依據(jù)廢棄物的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，不要隨意丟棄，減少錦州市白色污染狀況。

綜上所述，錦州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的確立與發(fā)展還需要企業(yè)、社會、公眾等多方面的共同努力才能完成。為促進(jìn)錦州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，錦州市應(yīng)通過多種渠道、多個層次進(jìn)行宣傳，加強全民的生態(tài)環(huán)保教育，培養(yǎng)各企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，促進(jìn)企業(yè)間的資源共享最大化，使錦州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以建立與發(fā)展。

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