公安院校大思政教育格局的構(gòu)建

胡訓(xùn)玉

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230031）

習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。為深入貫徹總書記講話精神，公安院校就如何緊扣公安隊(duì)伍職業(yè)特點(diǎn)，緊扣公安大學(xué)生思想實(shí)際，構(gòu)建有公安院校特色的大思想政治（下文簡稱思政）教育格局的議題作了持續(xù)不斷的探討和實(shí)踐，筆者對(duì)此問題進(jìn)行了梳理，結(jié)合安徽公安職業(yè)學(xué)院的實(shí)際，試圖描畫大思政教育格局的大致輪廓。

所謂大思政教育，其實(shí)是一個(gè)融合的概念，就是將思政教育視作一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多維度、全方位、系統(tǒng)化地設(shè)計(jì)、謀劃、部署和動(dòng)員各種力量參與到育人工程中來，將思政教育貫穿于所有課程的學(xué)習(xí)過程中，貫穿于學(xué)校生活的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，全校教職員工無一例外都要擔(dān)負(fù)起思政教育的職責(zé)，將思政教育資源高度集成與融合，真正體現(xiàn)全課程、全過程、全員教育的的系統(tǒng)思政教育觀。大思政教育觀為當(dāng)前公安院校破解傳統(tǒng)思政教育難題，進(jìn)行思政教育改革，提供了正確方向。構(gòu)建有公安院校特色的大思政教育格局，是一項(xiàng)事關(guān)公安隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的戰(zhàn)略工程，它意蘊(yùn)豐富，內(nèi)容繁多，實(shí)踐中不可以眉毛胡子一把抓，而要以點(diǎn)帶面夯實(shí)四個(gè)著力點(diǎn)。

一、人民警察核心價(jià)值觀為大思政教育主旋律：高揚(yáng)政治建警旗幟

“忠誠、為民、公正、廉潔”是公安部在新時(shí)期所提煉的人民警察核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，是“警察精神文化的核心和基石，是人民警察人生觀和價(jià)值觀、精神品質(zhì)和職業(yè)操守的高度概括”[1]，體現(xiàn)了人民警察最基本的價(jià)值判斷和共同的理想信念，是人民警察精神領(lǐng)域的制高點(diǎn)。“培育人民警察核心價(jià)值觀對(duì)于公安事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有支柱作用，對(duì)公安民警的思想道德、價(jià)值觀念和行為方式起著主導(dǎo)作用?！盵2]公安院校是公安隊(duì)伍生長源頭和人才培養(yǎng)基地，為公安隊(duì)伍培養(yǎng)忠誠可靠、能打硬仗的優(yōu)秀合格人才是公安院校的根本任務(wù)。公安院校所擔(dān)負(fù)的這一神圣使命和特殊職責(zé)，決定了公安院校的人文精神和價(jià)值追求必須與警察職業(yè)精神和人民警察核心價(jià)值觀高度契合。“忠誠、為民、公正、廉潔”是公安隊(duì)伍的精神旗幟，也是大思政教育的主旋律，大思政教育必須守住這一精神高地，唱響這一主旋律。

第一，鑄造忠誠警魂。堅(jiān)定的理想信念是公安院校學(xué)生的政治靈魂，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，是人民警察價(jià)值觀的核心和靈魂，也是公安院校學(xué)生應(yīng)該具備的最重要的政治素質(zhì)和政治品格。必須讓學(xué)生明白警察事實(shí)上是國家機(jī)器的一個(gè)部件，人民警察必須是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，必須將鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位作為公安工作的第一使命，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，對(duì)黨忠誠，聽黨指揮，效忠國家，服務(wù)人民。為了黨和國家的利益，人民警察必須不怕困難，勇往直前，甚至不惜流血犧牲，人民警察是和平年代流血犧牲最多的職業(yè)群體，忠誠是人民警察用汗水和鮮血寫就的道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)精神。公安大學(xué)生在成人之始從警之初，就必須把信仰的“鈣”補(bǔ)足，把忠誠基因熔鑄到血液里，打好從警的政治底色，切實(shí)做到內(nèi)植于心、外踐于行，才能確保成為公安事業(yè)的合格接班人。

第二，牢記為民宗旨。要對(duì)公安大學(xué)生進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。“民惟邦本，本固邦寧”，人民是國家最重要的根本，是各行各業(yè)的衣食父母，是權(quán)力的活水源頭。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到人民警察的權(quán)力來自于人民的授予，必須服從于人民的意志和利益，必須把人民放在最高的位置，堅(jiān)決杜絕衙門習(xí)氣、特權(quán)思想和官僚作風(fēng)，時(shí)刻把人民群眾裝在心中，努力做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。為民宗旨精準(zhǔn)地詮釋了“人民警察”稱謂的特有內(nèi)涵，培養(yǎng)公安大學(xué)生親民、愛民、為民情懷，增強(qiáng)其為民宗旨觀的情感認(rèn)同、思想認(rèn)同與價(jià)值認(rèn)同，促使其為民意識(shí)的養(yǎng)成，是公安院校思政教育的重大使命。

第三，高懸公正理念。公安院校作為培養(yǎng)預(yù)備警察的搖籃與主陣地，在思政教育中一定要突出對(duì)學(xué)生的公正理念教育。公正，即公平正義，是公安工作的生命線，也是人民警察的基本行為準(zhǔn)則。人民警察只有具備“公正”的價(jià)值追求和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法辦案、化解矛盾、服務(wù)群眾、管理社會(huì)的能力水平，嚴(yán)格依法辦事，做到法律面前人人平等，才能切實(shí)維護(hù)公平公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)，提高執(zhí)法公信力，樹立警察隊(duì)伍“立警為公，執(zhí)政為民”良好形象。公安院校的公正理念教育重在幫助學(xué)生掌握法的精義，養(yǎng)浩然之氣，培養(yǎng)正義感，使之明辨是非，嫉惡如仇，自覺磨礪剛正不阿的意志與品格，從而能夠在未來的工作中秉持公正的執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)懲惡揚(yáng)善、維護(hù)正義的公安夢。

第四，恪守廉潔節(jié)操。廉潔奉公，是人民警察基本的道德要求，也是人民警察的基本操守和必須堅(jiān)守的道德底線。人民警察是否廉潔，不僅關(guān)乎公安機(jī)關(guān)整體形象和執(zhí)法公信力，關(guān)乎人民公安事業(yè)的興衰成敗，而且影響到黨和政府的聲譽(yù)，影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。人民警察作為打擊犯罪、服務(wù)人民的正義力量，必須模范遵守社會(huì)基本行為規(guī)范，清廉自律、克己奉公、防腐拒賄、清白做人，一身正氣、兩袖清風(fēng)，自覺砥礪廉潔操守。公安院校作為培養(yǎng)人民警察的搖籃與基地，應(yīng)在思政教育中突出對(duì)學(xué)生的廉潔操守教育，指引公安大學(xué)生在面對(duì)拜金主義、享樂主義的腐蝕及權(quán)力、名位、美色的誘惑時(shí)所應(yīng)持有的基本價(jià)值選擇，樹立正確的金錢觀、權(quán)力觀，促進(jìn)學(xué)生積極改造主觀世界，以廉潔為榮，將廉潔視為健康人格的重要組成和從警必備的基本操守，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終。

二、思政課教學(xué)為大思政教育主渠道：強(qiáng)化理論育警武裝

公安院校的思政課教學(xué)是培養(yǎng)預(yù)備警察的政治素質(zhì)的主陣地，它不僅有助于預(yù)備警察樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，更是公安事業(yè)未來發(fā)展的根本保證。思政課堂的理論灌輸是必要的，有利于學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)掌握較多的系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，提高公安大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本立場、觀點(diǎn)和方法把握、研判社會(huì)形勢的能力，培育其較強(qiáng)的政治敏銳性與政治鑒別力，進(jìn)而樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。大思政教育不是要丟掉基礎(chǔ)理論的傳授與灌輸，而是要守住其合理內(nèi)核，努力探索和研究有效教學(xué)，創(chuàng)新理論灌輸方式，積極構(gòu)建高效課堂，發(fā)揮思政課教學(xué)主渠道的應(yīng)有作用。

第一，拓展思政課程體系，切實(shí)把實(shí)踐教學(xué)作為思政課程的不可或缺的部分，形成綜合的思政課程體系。當(dāng)前公安院校思政必修課主要包括“馬克思主義基本原理”“思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識(shí)”等四門課程，主要是提供社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律、做人的基本原則等共性內(nèi)容，理論性較強(qiáng)，需要由實(shí)踐教學(xué)來印證來補(bǔ)充。過去實(shí)踐教學(xué)自上而下被強(qiáng)調(diào)過多次，甚至規(guī)定了課時(shí)，但是因?yàn)榉N種原因，公安院校實(shí)踐教學(xué)常常由思政教師自主掌握，通常做一點(diǎn)花拳繡腿功夫，或者干脆不理不顧。大思政理念要求通過實(shí)踐教學(xué)來深化課堂教學(xué)，是課堂教學(xué)的自然延伸，突出基礎(chǔ)理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。要著力構(gòu)建思政課課堂內(nèi)實(shí)踐、校園內(nèi)實(shí)踐、校外實(shí)踐三位一體的實(shí)踐課教學(xué)模式，打造以思政課教師為主導(dǎo)、校內(nèi)思政教育工作者 （主要是黨政機(jī)關(guān)能勝任教學(xué)任務(wù)的人擔(dān)任）和校外一線民警教官，三方合作的思政課實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。課堂實(shí)訓(xùn)要先調(diào)整充實(shí)教學(xué)專題，再緊密結(jié)合警察職業(yè)特色設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)方案，可以采取情景模擬、案例討論、熱點(diǎn)辯論、主題演講、征文比賽等形式，比如圍繞人民警察核心價(jià)值觀教育設(shè)計(jì)與實(shí)施課堂辯論賽、課堂情景劇、微電影、經(jīng)典研讀等多種形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)知行合一。校園第二課堂實(shí)踐教學(xué)要在思政課老師全程參與和指導(dǎo)下，由各基層黨團(tuán)組織、學(xué)管部門組織完成，其實(shí)踐形式包括主題活動(dòng)、讀書報(bào)告會(huì)、校園訪談、校園微調(diào)查、文藝演出、專題講座、知識(shí)競賽等。校外實(shí)踐教學(xué)要用好“校局合作”這個(gè)平臺(tái)，讓學(xué)生參加一線實(shí)戰(zhàn)，主要形式是見習(xí)、實(shí)習(xí)，這一部分的思政實(shí)踐應(yīng)由專業(yè)課教師及基層民警教官來指導(dǎo)完成，但思政老師也要關(guān)注和參與其中，與公安基層一線學(xué)生保持聯(lián)系，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，使思政課堂教育不脫離學(xué)生生活實(shí)際。

第二，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式。在講授基本理論的同時(shí)，要精選案例，巧用說理，力求做到與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏和公安大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要。思政課老師可以重點(diǎn)收集警情，把公安工作的最新要求及社會(huì)治安形勢內(nèi)容作第一時(shí)間的傳遞，把人民警察職業(yè)素質(zhì)要求和職業(yè)精神揉進(jìn)教學(xué)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的為人修養(yǎng)教育、民族精神教育、社會(huì)責(zé)任教育、現(xiàn)代公民教育，深化他們對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史的了解，深化他們對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展趨勢的認(rèn)識(shí)，提高其人文素質(zhì)，強(qiáng)化其對(duì)國家、民族發(fā)展的整體關(guān)懷，完善理想人格。要適時(shí)補(bǔ)充生命教育、感恩教育、勵(lì)志教育、挫折教育等方面的內(nèi)容，注意選擇使用更具親切感的本地區(qū)本行業(yè)本群體的案例，讓支持理論的內(nèi)容更鮮活，讓理論觀照現(xiàn)實(shí)生活的力度更強(qiáng)更具深刻性，增強(qiáng)思政課堂的有效性和吸引力。

要改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，大膽嘗試互動(dòng)式、體驗(yàn)式教學(xué)模式和分組討論、觀點(diǎn)辯論、視頻分析、情景模擬、成果展示等分解式教學(xué)方法，嘗試翻轉(zhuǎn)課堂，給公安大學(xué)生營造身臨其境的氛圍，將問題設(shè)置在開放的社會(huì)環(huán)境和多元的知識(shí)背景中，讓課堂教學(xué)從內(nèi)容到方法，都是為學(xué)生提供對(duì)話、交流、溝通、質(zhì)疑的場景園地，以訓(xùn)練其臨場應(yīng)對(duì)的思維和表達(dá)能力。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)＋、公安網(wǎng)＋等創(chuàng)新教學(xué)手段，利用微博、微信、QQ等載體服務(wù)教學(xué)，掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想狀況，隨時(shí)與學(xué)生溝通，用巧勁將重大嚴(yán)肅的思政教育議題化整為零，分散在日常生活中，同時(shí)還要在課堂教學(xué)中聚零為整，讓生活案例隨手拈來，論事說理，讓人信服。

三、警營特色文化為大思政教育主情境：開辟文化育警通途

從大思政教育視角看，創(chuàng)設(shè)一種長期生活的場景和情境，用文化的浸潤來影響和教育學(xué)生，傳遞特定的價(jià)值觀，這是一種更文明更藝術(shù)更富有智慧的教育方式。公安院校學(xué)生的學(xué)習(xí)訓(xùn)練以及日常生活實(shí)施警務(wù)化管理，有著濃厚的警營文化特色。警營文化 “是警察群體在日常生活以及警務(wù)活動(dòng)中形成的持久穩(wěn)定的價(jià)值觀、審美觀和行為方式的總和?！盵3]也是警察群體所共有的警察職業(yè)生活方式和精神家園。警營文化的物態(tài)形式、制度形式以及行為方式共同構(gòu)成特有的文化氛圍，對(duì)預(yù)備警察的影響是細(xì)致、深遠(yuǎn)和潛移默化的，具有滴水穿石和潤物無聲的力量，有助于養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)、行為規(guī)范、職業(yè)情操。

第一，加強(qiáng)警營物態(tài)文化建設(shè)，發(fā)揮其潛移默化的職業(yè)化教育功能。在校園文化建設(shè)中，物態(tài)文化建設(shè)既是推進(jìn)校園文化建設(shè)的必要前提和條件，又是校園文化建設(shè)的重要途徑和載體。“公安院校物態(tài)文化是指由公安院校在長期的公安教育實(shí)踐中所創(chuàng)造的，可以真實(shí)、直觀地感受到，打上警察烙印和色彩的物質(zhì)文化形態(tài)。它是警校文化的物質(zhì)外殼，凝聚、滲透和傳遞著警校文化的最高層級(jí)即警察精神文化”。[4]公安院校內(nèi)，可見可觸的客觀存在物，包括一磚一瓦，可觀可賞的環(huán)境布局，包括一草一木，都是物態(tài)文化的范疇，都可以作為載體，體現(xiàn)諸如辦學(xué)理念、治校精神和價(jià)值準(zhǔn)則等精神層面的內(nèi)容，承載著教育的功能，起到耳濡目染、潛移默化的浸潤作用。公安大學(xué)生每日生活其中，所感受到的不僅僅是美感和愉悅，更能在這富有公安特色的校園環(huán)境里受到啟迪和熏陶，特別是感受到公安事業(yè)偉大崇高，從而增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感、自豪感和歸屬感。因此，加強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè)，利用好物質(zhì)載體的文化價(jià)值，對(duì)豐富和詮釋具有公安特色的校園文化，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重大意義。學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域及社會(huì)領(lǐng)域，但凡能夠挖掘到的教育元素，都應(yīng)采集、精選、提煉成思政教育的精華具象化于校園物態(tài)體系中。具體而言，比如用警察語言命名的建筑群體、與警務(wù)工作相關(guān)的環(huán)境和氛圍、警務(wù)訓(xùn)練裝備和器械、與警務(wù)化管理相適應(yīng)的物質(zhì)生活條件、公安教育的技術(shù)手段、校園的規(guī)劃和綠化、雕塑和壁畫、?；蘸托Ｆ斓纫曈X標(biāo)識(shí)，這些物態(tài)形式都要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和合理布局，將學(xué)校的光輝歷程、辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、核心價(jià)值觀等物化于其中。許多公安院校越來越重視物態(tài)文化建設(shè)的細(xì)節(jié)，建校史館、文化長廊，設(shè)校訓(xùn)石，辦宣傳櫥窗、置雕塑、刻浮雕、繪壁畫，路有 “忠誠大道”“鑄劍路”（安徽公安職業(yè)學(xué)院），樓有“從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治?！毙Ｓ?xùn)（中國人民公安大學(xué)），墻有鏤刻人民警察誓詞（江蘇警官學(xué)院），池塘有“清蓮池”（江蘇警官學(xué)院），石有“托起公安工作的明天”（上海公安高等?？茖W(xué)校校訓(xùn)石碑）……無一不被打上警營文化的獨(dú)特印記，無一不賦予其教育功能。公安大學(xué)生置身于警營，通過學(xué)校的物態(tài)文化標(biāo)識(shí)，以及校園環(huán)境所蘊(yùn)含的警察職業(yè)教育氛圍，會(huì)不自覺地意識(shí)到自己的預(yù)備警察身份，從而能夠省視和矯正自己的言行舉止。

第二，實(shí)施警務(wù)化管理，劃定警營生活的規(guī)矩和方圓，強(qiáng)化制度文化育警。警務(wù)化管理源于封閉的軍事化管理，依據(jù)《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在警容風(fēng)紀(jì)制度、內(nèi)務(wù)管理和一日生活制度、隊(duì)列和操課制度等方面實(shí)行特殊的要求，建立起規(guī)范而嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、生活和訓(xùn)練秩序。警務(wù)化管理是要形成一種嚴(yán)肅活潑、團(tuán)結(jié)緊張、張弛有度的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生令行禁止、服從命令、聽從指揮的工作作風(fēng)，最終把他們培養(yǎng)為政治堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的預(yù)備警官。警務(wù)化管理是公安院校制度文化最主要特征，是培養(yǎng)和管理公安大學(xué)生的主要實(shí)現(xiàn)方式，也是公安院校區(qū)別于其他普通院校人才培養(yǎng)的特色之處。它在公安院校經(jīng)過多年的實(shí)踐，形成了最獨(dú)特的警營風(fēng)景：早睡早起，以號(hào)為令，朝點(diǎn)名晚集隊(duì)，行動(dòng)迅速；宿舍內(nèi)務(wù)不馬虎，生活物品擺放整齊，干凈衛(wèi)生，被子疊得棱角分明；著裝嚴(yán)整，軍姿挺拔，步調(diào)一致，兩人成行三人成列多人成隊(duì)；唱著歌排著隊(duì)去食堂吃飯，見到老師敬個(gè)禮，課前須集隊(duì)，外出須請(qǐng)假，歸隊(duì)要及時(shí)。擒拿格斗天天練，射擊訓(xùn)練不怕苦；學(xué)《刑法》、《刑訴法》打基礎(chǔ)師生最默契，學(xué)《治安處罰法》應(yīng)用廣泛師生皆認(rèn)真，學(xué)《交通》管控新思路緩解城市??；研《現(xiàn)場勘查》、《痕跡檢驗(yàn)》覓蛛絲馬跡本領(lǐng)，修《法醫(yī)》解剖昭真相功夫，練《網(wǎng)絡(luò)偵查》火眼金睛，學(xué)《毒品犯罪》孤膽英雄……通過警務(wù)化管理和職業(yè)化課程學(xué)習(xí)，公安院校學(xué)生呈現(xiàn)出組織紀(jì)律嚴(yán)明、警容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生規(guī)范、思想品德高尚的職業(yè)化素質(zhì)。新生入校即軍訓(xùn)，迅速進(jìn)入警務(wù)化管理的文化氛圍，從起初的不適應(yīng)嚴(yán)格的紀(jì)律管束到形成軍事化學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，并逐漸引導(dǎo)和強(qiáng)化了特有的思維。與警務(wù)化管理制度相配套還有一系列正向激勵(lì)的制度，如與課堂紀(jì)律、科技創(chuàng)新、專家講座、實(shí)習(xí)成績考評(píng)、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等關(guān)聯(lián)的加分制度，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類證書和司法考試，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的不斷提升。各種激勵(lì)機(jī)制的引進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，使學(xué)生們相互之間易于形成比學(xué)習(xí)成績比紀(jì)律服從比體能素質(zhì)比專業(yè)本領(lǐng)的良好氛圍，爭先恐后，自我超越，自我成長。一般經(jīng)過3-4年特色警營文化的熏陶，公安大學(xué)生在紀(jì)律服從、道德養(yǎng)成、言行規(guī)范等方面都得到全面的養(yǎng)成，并且內(nèi)化到個(gè)體的人格系統(tǒng)。常言道：沒有規(guī)矩不成方圓，帶有強(qiáng)制性特點(diǎn)的警務(wù)化管理刻畫特色警營的特有規(guī)矩和方圓，把“養(yǎng)成靠管理”的基本原則落到實(shí)處。

第三，創(chuàng)設(shè)各類平臺(tái)，開展各種社團(tuán)文化活動(dòng)，導(dǎo)播警營正能量，強(qiáng)化實(shí)踐文化建設(shè)。公安院校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)要體現(xiàn)在公安院校特色的基礎(chǔ)上，充分利用社團(tuán)對(duì)學(xué)生管理和個(gè)性發(fā)展的積極作用，一定程度上緩沖警務(wù)化管理具有的強(qiáng)迫性對(duì)學(xué)生個(gè)性的抑制，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。比如可以配備思政課老師指導(dǎo)學(xué)生建立青年馬克思主義理論學(xué)習(xí)社團(tuán)、經(jīng)典研習(xí)社，組織國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等社團(tuán)，支持他們開展活動(dòng)，支持他們用活潑形式實(shí)踐“政治建校，政治育警”的教育理念，進(jìn)行“三觀”自我教育和自我改造，促進(jìn)人民警察職業(yè)精神的內(nèi)化；可以由警體老師組織學(xué)生成立手槍射擊協(xié)會(huì)、擒拿格斗協(xié)會(huì)，由刑偵老師指導(dǎo)刑事技術(shù)實(shí)驗(yàn)興趣小組，由治安課老師指導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)大型安保任務(wù)，由心理學(xué)老師幫助學(xué)生成立心理咨詢協(xié)會(huì)，將專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)研究，技能訓(xùn)練和心理指導(dǎo)，綜合教育和專長發(fā)展結(jié)合起來。學(xué)校還要搭建各類平臺(tái)，主動(dòng)為各類社團(tuán)開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮它們?cè)趨⑴c學(xué)校管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)中的積極作用。比如舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，軍訓(xùn)匯報(bào)表演、各類安保任務(wù)、新年辯論賽、經(jīng)典誦讀、英語演講賽、象棋圍棋比賽、籃球賽、紅歌會(huì)、書法大賽等活動(dòng)，既能為廣大學(xué)生鍛煉自我、展示才華、提升素質(zhì)搭建平臺(tái)，又能導(dǎo)播和強(qiáng)化警營正能量。

四、全體老師為大思政教育主力軍：凝心聚力全員全課程育警

“辦學(xué)之道，師資為本”，大思政教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新，關(guān)鍵取決于人的因素，取決于教師隊(duì)伍的質(zhì)與量。大思政教育理念要求全員育人，就是不僅包括思政課的專任教師，還包括公安院校所有的教職工，他們都要根據(jù)自己的工作職責(zé)，從教學(xué)、管理、生活等方面發(fā)揮教育工作者的正能量，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

第一，建立大思政工作格局，推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化。領(lǐng)導(dǎo)體制的完善、合理與否，直接關(guān)系到思想政治教育的目的性和方向性，實(shí)施大思政教育首先就是要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用。學(xué)校首先要成立大思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委書記、院長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，將思政課教學(xué)納入學(xué)校思政教育工作體系。黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制有利于克服思政課教學(xué)與思政教育工作“兩張皮”現(xiàn)象，提高工作效率，形成職責(zé)明確、分工清晰、同心協(xié)力、群策群力的工作局面。在黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制之下，管理運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化側(cè)重于提高部門與部門之間、上下級(jí)之間、校內(nèi)外之間的協(xié)調(diào)、配合能力，特別是思政部與黨政辦公室、組織人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、后勤處、保衛(wèi)處、各系（部）等學(xué)生思政教育的職能部門之間的聯(lián)動(dòng)。只有在院校領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門密切配合、思政老師積極行動(dòng)、全體教職工通力合作的工作格局下，才能確保大思政教育的順利開展。

第二，加強(qiáng)思政課師資隊(duì)伍建設(shè)和管理，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，無非要在質(zhì)與量上下功夫。一是要全面提升思政課教師的綜合素質(zhì)，首先要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，“學(xué)高為師、身正為范”，正人先正己，教育者首先要教育自己，以德立身、以德立學(xué)、以德施教。公安院校老師首先要成為合格的人民警察，自己先要做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，嚴(yán)守紀(jì)律，愛崗敬業(yè)，才能擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)合格預(yù)備警察的重任。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期選派教師參加各類培訓(xùn)，如崗前培訓(xùn)、備課會(huì)、骨干教師研修班，理論研討班；創(chuàng)造條件組織教師開展社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)考察和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；通過科研、競賽、評(píng)優(yōu)等靈活的方式鼓勵(lì)教師研究教學(xué)方式方法，提高教學(xué)水平。二是增強(qiáng)思政課教師崗位的吸引力，擴(kuò)充思政教師隊(duì)伍。思政工作繁復(fù)，要求為學(xué)生“導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)心、導(dǎo)行”，工作量巨大，效果又不能立竿見影，如果沒有正向的激勵(lì)機(jī)制，比如物質(zhì)待遇的保障和政治前途的預(yù)期，大思政理念的諸多任務(wù)就會(huì)難以落實(shí)。尤其是公安院校思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于老化，青年教師流失到其他崗位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，思政教學(xué)崗位的吸引力比較弱，要實(shí)踐大思政教育理念，留住人才是關(guān)鍵。具體來說，一方面要增加思政課教師編制，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，吸引和鼓勵(lì)有為青年扎根思政教學(xué)崗位，用優(yōu)厚的待遇用事業(yè)前景來激勵(lì)，引導(dǎo)青年教師不懼重任，樂意在此鍛煉成長，最終成為公安教育事業(yè)的骨干力量。另一方面要利用現(xiàn)有資源，擴(kuò)展思政教師隊(duì)伍。如聘任班主任、黨團(tuán)輔導(dǎo)員、心理咨詢師等教師參與思政課實(shí)踐教學(xué)，把他們歸屬于思政教師隊(duì)伍，承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)。因?yàn)樗麄兪请x公安大學(xué)生最近、也最了解每一位學(xué)生思想狀況的人，用好這部分教師力量，既有利于充分利用他們的人才資源和有效經(jīng)驗(yàn)拓展思政教育的廣度和深度，也有利于提高他們自身的業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí)，思政課專職教師也要兼任學(xué)生政治輔導(dǎo)員或班主任，提升其把握學(xué)生實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)能力，形成思政課教師隊(duì)伍與學(xué)生處、團(tuán)委、心理咨詢驛站“四位一體”的教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)思想政治理論教育與日常思想政治教育的有機(jī)結(jié)合。

第三，實(shí)踐全課程思政教育，聚力育警工程。習(xí)近平總書記要求，“各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。這是對(duì)公安教育的重要啟示，進(jìn)一步將大思政教育的主力隊(duì)伍擴(kuò)大到通識(shí)課和專業(yè)課教師是當(dāng)務(wù)之急，要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)的有效結(jié)合，把思政教育與通識(shí)教育、專業(yè)教育變?yōu)橐粋€(gè)協(xié)調(diào)同步、相得益彰的過程。

通識(shí)教育要有靈魂，要成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要課堂，其使命就是在潛移默化中加強(qiáng)理想信念教育。比如在《大學(xué)英語》課程中可以設(shè)“中外時(shí)文選讀”，精選中外首腦、主流媒體、著名學(xué)者關(guān)于中國問題的講話發(fā)言、深度報(bào)道以及研究文章，尤其是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在一些重要場合的精彩演講和致辭，及時(shí)介紹給學(xué)生，重點(diǎn)講解，讓學(xué)生在閱讀和聽講中聆聽國家領(lǐng)導(dǎo)人在世界發(fā)出的聲音，了解當(dāng)前國家治國理政的大方略，不僅接受到豐富的知識(shí)，而且接受到信仰的力量。《大學(xué)語文》課程可以介紹孔子學(xué)院在多國的設(shè)立，漢語在全球的風(fēng)靡，中國元素的傳播，中國制造、中國方案的普及，這些都是中國人獲得理論自信、道路自信、制度自信和文化自信的根據(jù)，可以在中外文化的穿梭中引導(dǎo)公安大學(xué)生樹立“中國自信”，以“潤物無聲”的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行“愛國主義教育”，培育學(xué)生愛國主義情懷。

專業(yè)教育要在知識(shí)傳授中體現(xiàn)價(jià)值觀的同頻共振。比如《刑法學(xué)》、《刑訴法學(xué)》等法律基礎(chǔ)課在闡釋法條的同時(shí)，要講深講透法的真義，讓學(xué)生明白刑罰作為處罰最嚴(yán)厲的一種國家制裁手段，不僅要懲罰犯罪，更為重要的是保障公民的合法權(quán)益。刑法的目的不是對(duì)人的懲罰，而是對(duì)人進(jìn)行教育，使其養(yǎng)成良好的品格。《刑法學(xué)》《刑訴法學(xué)》中蘊(yùn)含著豐富的人本主義精神，強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)世之“人”為中心，尊重和保障人權(quán)，包括犯罪嫌疑人的權(quán)利和尊嚴(yán)。罪刑法定、罪刑相適應(yīng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)禁刑訊逼供等基本原則和規(guī)定都映射了人本主義精神，飽含豐厚的人文底蘊(yùn)。包括最新刑法修正案中死刑罪名的減少，也是人本主義精神引導(dǎo)下關(guān)注生命、保障權(quán)益的投射。此外還有一些新罪名的增設(shè)，涉及民生、社會(huì)誠信、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的新情況，回應(yīng)群眾的核心關(guān)注，也是對(duì)人文精神的直接彰顯，是體現(xiàn)法的善的一面?！缎谭ā?、《刑訴法》等法律基礎(chǔ)課程，其實(shí)與政治理論連理同枝，都是治國理政思想、制度規(guī)范的集結(jié)，完全可以以此為陣地，向?qū)W生闡釋法的人本精神，宣傳全面依法治國戰(zhàn)略，告訴學(xué)生一個(gè)真實(shí)、進(jìn)步的法治中國。

《偵查訊問》、《現(xiàn)場勘查》、《痕跡檢驗(yàn)》等專業(yè)課程同樣不能忽視思政教育的元素，教師要重視對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育，一方面，結(jié)合法律、法規(guī)以及刑事技術(shù)的傳授和教學(xué)，向?qū)W生灌輸打擊犯罪、服務(wù)人民的思想，其中最重要的是要強(qiáng)化偵查人員的遵紀(jì)守法意識(shí)，特別是辦案程序和相關(guān)規(guī)定，訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像，杜絕刑訊逼供、指供、誘供，遵從疑罪從無的辦案理念，對(duì)證據(jù)和證明的標(biāo)準(zhǔn)把握更加嚴(yán)格，主動(dòng)排除非法證據(jù)，不讓證據(jù)“帶病”進(jìn)入審判程序。另一方面，要通過典型案例教學(xué)，對(duì)實(shí)戰(zhàn)部門涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀刑警作正面宣傳，宣傳他們不怕艱苦、忘我工作、頑強(qiáng)攻堅(jiān)的精神。同時(shí)，教師還應(yīng)以良好的作風(fēng)、對(duì)公安教育事業(yè)負(fù)責(zé)的精神去感染、激勵(lì)學(xué)生，做到為人師表，起到榜樣作用。

治安管理的相關(guān)課程聚焦于紛繁復(fù)雜的社會(huì)管理活動(dòng)，比如戶籍制度和居住證制度改革，打防涉黃涉賭違法犯罪，緝槍治爆、打擊食品藥品違法犯罪、打擊環(huán)境污染犯罪等各項(xiàng)治安管理工作，都是圍繞中心、服務(wù)大局的小警大事，是行動(dòng)中的政治。做好這些工作能有效保障人民的生命財(cái)產(chǎn)和安全，為社會(huì)生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人們生活質(zhì)量都具有積極作用。治安專業(yè)課可以鍥入思政元素很多，可以重點(diǎn)選取警察權(quán)力腐敗的教育，因?yàn)橹伟补芾硎且豁?xiàng)經(jīng)常性的活動(dòng)，涉及事項(xiàng)較多，情況復(fù)雜，警察享有自由裁量權(quán)，最容易出問題。要教育學(xué)生不忘初心，謹(jǐn)守底線，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法勤務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)章制度，合理規(guī)范地使用警察自由裁量權(quán)，文明管理，依法辦事，以理服人，樹立良好人民警察形象，促進(jìn)社會(huì)治安管理水平有效提升。

警體課程老師在教學(xué)訓(xùn)練中可以根據(jù)各科目自身的特點(diǎn)和組織訓(xùn)練形式的不同，有意識(shí)有重點(diǎn)地融入德育教育。隊(duì)列訓(xùn)練是警體課實(shí)施教學(xué)訓(xùn)練的基礎(chǔ)保障，也是進(jìn)行組織紀(jì)律教育、樹立良好學(xué)風(fēng)和行為規(guī)范的有效途徑?？梢詮淖ッ恳粋€(gè)隊(duì)列動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化入手，狠抓紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生服從命令、聽從指揮的意識(shí)和齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的集體主義精神?？梢酝ㄟ^體能訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生勇于吃苦、不怕困難、堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì)，通過徒手防衛(wèi)與控制技能訓(xùn)練培養(yǎng)勇敢頑強(qiáng)、敢打敢拼、堅(jiān)持不懈的精神；通過警用武器應(yīng)用教學(xué)訓(xùn)練培養(yǎng)安全意識(shí)，讓服從命令、聽從指揮牢牢扎根于學(xué)生腦海；通過警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練提高戰(zhàn)術(shù)意識(shí)，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)變能力，鍛造顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作和彼此信任的品格。