關(guān)于我國影子教育二元結(jié)構(gòu)問題的研究

孫聰 金文旺 蔣承

摘 要： 當(dāng)前，影子教育的發(fā)展引起了國家以及社會各界的高度關(guān)注。我國中學(xué)階段影子教育和學(xué)生升學(xué)之間的關(guān)系因一線城市與一般縣級城鎮(zhèn)的差異而存在比較明顯的二元結(jié)構(gòu)差異。研究發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)教師、學(xué)生和家長在主觀上認(rèn)為影子教育參與情況對中學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和升學(xué)結(jié)果并沒有太大的直接幫助，但是影子教育的實際支出、形式和質(zhì)量在一線城市和一般縣級城鎮(zhèn)之間已經(jīng)呈現(xiàn)出非常顯著的差異。影子教育的這種二元結(jié)構(gòu)特征從長期來看將間接影響中學(xué)生的升學(xué)機(jī)會，因此，需要在相關(guān)政策調(diào)整中予以高度重視。

關(guān)鍵詞： 影子教育;學(xué)生升學(xué);二元結(jié)構(gòu)

中圖分類號：G523????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號： 1003-0751（2018）09-0083-03

一、問題的提出

在常規(guī)性、公益性的學(xué)校教育以外，針對學(xué)生在校所修科目的收費性課外補習(xí)服務(wù)，在教育學(xué)理論上被稱為影子教育。改革開放以來，伴隨著教育的市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，影子教育順應(yīng)時代浪潮，率先在中國一二線城市及其周邊地區(qū)快速發(fā)展起來。近年來，影子教育在三四線城市及其周邊農(nóng)村地區(qū)也開始獲得巨大的市場空間。各種補習(xí)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在深刻影響著這些地方的教育生態(tài)和民眾生活。對此，各級地方政府出臺了一系列文件對課外補習(xí)行為和教育市場進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，但就課外補習(xí)的禁與疏、利與弊之討論依舊是廣大民眾關(guān)注的社會熱點問題。

史蒂文森和貝克將影子教育定義為“發(fā)生在正規(guī)學(xué)校教育之外，旨在提高學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的一系列教育活動” ?① 。馬克·貝磊進(jìn)一步提出，“私有性”“補充性”“學(xué)術(shù)類科目補習(xí)”這三個特性對影子教育的概念界定具有關(guān)鍵性影響。 ?② 對于中國的影子教育，相關(guān)研究文獻(xiàn)越來越多，但是概念界定不盡相同。本文從影子教育的特點出發(fā)對其內(nèi)涵作如下界定：一是就影子教育的存在空間而言，影子教育涵蓋廣義的補習(xí)教育范疇，非正式組織的家教、機(jī)構(gòu)化的校外培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課等均包含在此范疇中;二是就影子教育的教學(xué)內(nèi)容而言，影子教育大多類似于中小學(xué)課程，主要以文化課如語文、數(shù)學(xué)、英語等科目為主，以提高學(xué)業(yè)成績?yōu)槟康?，服?wù)于應(yīng)試和升學(xué)，但不包括中學(xué)階段主流學(xué)校開設(shè)的一些文體類課程，如聲樂、美術(shù)、體育等;三是就影子教育面向的對象而言，影子教育以在校中小學(xué)學(xué)生為主體;四是就影子教育的實現(xiàn)形式而言，影子教育是由家庭自費購買的額外的教育服務(wù)，教師或校外機(jī)構(gòu)提供課外補習(xí)主要是基于營利目的。因此，本文中的影子教育不包括由各類社會人員或公益組織提供的免費補習(xí)活動。

近二十年來，國內(nèi)外學(xué)界涌現(xiàn)出大量影子教育相關(guān)主題的研究文獻(xiàn)，從多個視角對影子教育進(jìn)行了深入剖析。以往研究的選題范圍較廣，且存在內(nèi)容和研究方法上的差異，但不論是研究影子教育在發(fā)展中產(chǎn)生的問題、地域差異、差異原因，還是研究影子教育帶來的社會影響，都與本文所關(guān)心的核心問題——影子教育與升學(xué)機(jī)會和教育公平的關(guān)系密切相關(guān)。對于“為什么影子教育會加劇教育不公平”這一問題的理解，以往的學(xué)界主流解釋是，因為擁有不同資源的學(xué)生可能因接受不同程度（支出、質(zhì)量、形式、強度等） 的影子教育而直接影響其學(xué)習(xí)成績和升入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會。但是，關(guān)于不同程度的影子教育如何影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和升學(xué)結(jié)果，已有研究并未對此作進(jìn)一步的解答。

目前，學(xué)界僅有少數(shù)實證研究分析了影子教育對學(xué)生成績的影響，并得出相對一致的結(jié)論，即由于各學(xué)科具有不同特點與學(xué)習(xí)要求，初中生參加學(xué)術(shù)類課外補習(xí)在不同程度上有助于提高語數(shù)外部分單科成績。 ?③ 已有研究成果為本文的案例研究奠定了堅實的基礎(chǔ)，但仍存在若干明顯的不足。比如，研究對象選擇層面，案例研究多為義務(wù)教育階段，缺乏高中階段的相關(guān)研究，有關(guān)一線城市和一般縣級城鎮(zhèn)之間影子教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)對比的研究更加匱乏;研究方法層面，以往的質(zhì)性研究對教師、家長和學(xué)生心理層面的訪談研究也有待深入;研究結(jié)論層面，以往的相關(guān)研究成果沒有指明影子教育到底會不會影響以及在何等程度上影響學(xué)生的升學(xué)結(jié)果，更沒有指明這種影響在地區(qū)之間的地域差異。本文希望通過深度訪談的質(zhì)性研究，多角度呈現(xiàn)我國中學(xué)階段影子教育對學(xué)生升學(xué)的影響。

初中升高中在我國現(xiàn)行教育體系中具有承前啟后的重要作用，受到學(xué)校、學(xué)生、家長的共同關(guān)注。因此，本文中的學(xué)生升學(xué)問題主要是指中學(xué)生升入高中的升學(xué)機(jī)會差異。在我國中學(xué)階段，影子教育如何影響學(xué)生升學(xué)機(jī)會以及這種影響在城鄉(xiāng)之間有何差異，是本文關(guān)注的主要問題。本文中涉及的調(diào)查對象為北京市某區(qū)與河北省某縣兩所高中在讀的高一年級學(xué)生，在文中主要用“初中畢業(yè)后能否就讀于省重點高中”來指稱學(xué)生升學(xué)的機(jī)會差異。通過對當(dāng)前城鄉(xiāng)影子教育發(fā)展現(xiàn)狀的梳理分析，本文期望能夠促進(jìn)社會各界對影子教育與主流學(xué)校教育之間聯(lián)動關(guān)系的重視和反思。

二、我國影子教育的發(fā)展現(xiàn)狀

研究表明，在中學(xué)階段，一般的縣級城鎮(zhèn)與一線城市之間影子教育發(fā)展?fàn)顩r存在很大的差異。一線城市影子教育的投入、形式和質(zhì)量等都比一般縣級城鎮(zhèn)有明顯優(yōu)勢。在不同地區(qū)，學(xué)生、教師和家長對影子教育成效的評價也不盡相同，但在主觀上普遍不認(rèn)為影子教育直接改善了升學(xué)結(jié)果。事實上，由于區(qū)域差異的存在，影子教育通過不同的形式和路徑間接影響著學(xué)生的升學(xué)機(jī)會。

一般縣級城鎮(zhèn)中學(xué)的教師、學(xué)生和家長普遍對校外影子教育的成效持消極態(tài)度，影子教育有“向內(nèi)轉(zhuǎn)”的趨勢。縣級城鎮(zhèn)學(xué)生升學(xué)壓力大，課內(nèi)負(fù)擔(dān)重，休息時間少，除了假期學(xué)生可能有機(jī)會參加補習(xí)外，平時學(xué)校留給學(xué)生進(jìn)行課外補習(xí)的時間幾乎沒有。對于縣級城鎮(zhèn)中學(xué)生的課外補習(xí)，參與者更多的是出于對空閑時間的一種消磨應(yīng)付態(tài)度，加上縣級城鎮(zhèn)補習(xí)機(jī)構(gòu)的補習(xí)教師教學(xué)能力普遍偏低，而且很多都是普通大學(xué)剛畢業(yè)沒找到滿意工作的人，一線中學(xué)教師沒有時間去補習(xí)機(jī)構(gòu)任教，紀(jì)律上也不被允許，因此補習(xí)效果很難得到保障。需要特別指出的是，縣級城鎮(zhèn)中學(xué)生很少參與課外補習(xí)的一個重要原因，是因為學(xué)校出于應(yīng)試壓力把周末都排滿了課程，學(xué)生根本沒有多余閑暇時間參與課外機(jī)構(gòu)組織的補習(xí)。同時，老師和學(xué)生都覺得學(xué)校組織的課程效果更有保障，從這個角度看，學(xué)校提供的課程其實包含了一種特殊的“內(nèi)生影子教育”。

一線城市的老師、學(xué)生和家長普遍認(rèn)為，應(yīng)該一分為二地看待影子教育的成效。不同于縣級城鎮(zhèn)，在北京等一線城市中學(xué)教育領(lǐng)域的影子教育幾乎都由社會機(jī)構(gòu)提供，這些教育機(jī)構(gòu)積聚著大量的優(yōu)質(zhì)教育資源。同時，學(xué)校的教學(xué)時間安排相對比較寬松，給學(xué)生釋放了充足的課外補習(xí)參與時間。這種情況下，如果學(xué)生不具備參加課外補習(xí)的自主意愿，或者每周需要投入大量的時間精力去應(yīng)對課外補習(xí)任務(wù)，就很容易對課外補習(xí)產(chǎn)生厭煩情緒，即使客觀上補習(xí)會促進(jìn)平時考試成績和排名的提升，也會導(dǎo)致課堂效率的下降和學(xué)習(xí)心態(tài)的波動;相反，如果學(xué)生主動參與課外補習(xí)，并且態(tài)度端正、勤奮踏實，就能夠利用影子教育助力自身的學(xué)習(xí)成績。這充分說明，在教育資源聚集的大城市，影子教育具備影響升學(xué)機(jī)會的能力，但具體的影響成效取決于學(xué)生和家長的參與態(tài)度和表現(xiàn)。因此，影子教育對中學(xué)生學(xué)業(yè)的影響是一把雙刃劍，如果利用得好，影子教育有更大可能促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提升。但是，由于市場的逐利性和部分家長的功利心態(tài)，一線城市的影子教育資源不斷聚集和升級，學(xué)生的課外補習(xí)負(fù)擔(dān)不斷加重，學(xué)生反而容易產(chǎn)生逆反和疲憊心理，并直接影響補習(xí)效果。

一線城市中學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件普遍較好，有條件花費高額的補習(xí)費用，請優(yōu)秀的教師參與課外補習(xí)，而且一線城市的影子教育形式多元，可供學(xué)生選擇的機(jī)會也很多?？h級城鎮(zhèn)中學(xué)生大多家境一般，難以支付超出家庭支付能力的高額課外補習(xí)費用。在這樣的經(jīng)濟(jì)條件下，縣級城鎮(zhèn)中學(xué)對于校外社會機(jī)構(gòu)組織的影子教育的態(tài)度更多地是針對學(xué)生假期閑暇時間的一種臨時性安排，教師、家長和學(xué)生都對其效果持消極態(tài)度。但如果是學(xué)校組織并強制要求參加的補習(xí)，學(xué)生沒有選擇的余地，補習(xí)效果相對會更好。因此，縣級城鎮(zhèn)社會機(jī)構(gòu)組織的影子教育的生存空間受到擠壓，校外補習(xí)并不能給學(xué)生帶來學(xué)習(xí)成績的直接提升，但是校內(nèi)的補習(xí)作為一種特殊的內(nèi)生的影子教育，客觀上帶來了升學(xué)機(jī)會的優(yōu)化。但是，很多學(xué)生和家長因影子教育而陷入“經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致教育貧困，教育貧困導(dǎo)致代際貧困”的怪圈，確是一個不可回避的社會問題。 ?④

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步深化發(fā)展，一線城市課外補習(xí)教育的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化特征日益明顯，甚至取得了合法化或半合法化的身份，走出了主流教育的“陰影”，影子教育存在的空間也在逐漸擴(kuò)展。然而，縣級城鎮(zhèn)的課外補習(xí)卻呈現(xiàn)一種“向內(nèi)轉(zhuǎn)”的趨勢：一些地區(qū)由社會和市場配置的課外教學(xué)資源被學(xué)校課內(nèi)教學(xué)所分擔(dān)，而由于所在地區(qū)升學(xué)壓力大，加之學(xué)校的戰(zhàn)略定位，學(xué)校利用本屬于學(xué)生的休息時間繼續(xù)組織集體教學(xué)活動，甚至對一些“沖刺尖子生”進(jìn)行集中補習(xí)，這些校內(nèi)補習(xí)被日益內(nèi)化為學(xué)校的日常教學(xué)安排。目前，我國縣級城鎮(zhèn)中學(xué)“內(nèi)生影子教育”現(xiàn)象愈演愈烈，本質(zhì)上還是要歸因于應(yīng)試教育的體制壓力和全社會的功利教育觀念。

三、推動我國影子教育健康發(fā)展的建議

第一，國家教育主管部門要加快推進(jìn)新一輪高考改革，實現(xiàn)以“多元錄取、綜合評價”為核心宗旨的改革方案的落地，注重測量和評價中學(xué)生的綜合素養(yǎng)和發(fā)展?jié)撃?，不以高考成績作為升學(xué)選拔的唯一依據(jù)，從源頭上引導(dǎo)學(xué)校、家長和學(xué)生逐漸摒棄應(yīng)試教育思維，理性選擇影子教育。同時，針對縣級城鎮(zhèn)“內(nèi)生影子教育”，國家教育主管部門要繼續(xù)加大高校招生對基層的政策扶持力度，緩解農(nóng)村學(xué)生和縣級城鎮(zhèn)高中的升學(xué)壓力。自2012年起，教育部等五部門共同制定了“貧困地區(qū)專項招生計劃”，2014年教育部還要求重點高校的農(nóng)村專項招生規(guī)模不低于高校年度本科招生規(guī)模的2%。 ?⑤ 這些計劃和政策使縣級城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育競爭壓力得到相對的釋放，有利于防止中學(xué)生校內(nèi)補習(xí)負(fù)擔(dān)過重。

第二，在教育欠發(fā)達(dá)的一般縣級城鎮(zhèn)，地方政府應(yīng)扭轉(zhuǎn)教育政績觀念，不以考取清華、北大的人數(shù)作為考核高中學(xué)校辦學(xué)業(yè)績的唯一指標(biāo);地方教育主管部門要出臺明確的政策，限制日漸強化的中學(xué)校內(nèi)補習(xí)，并嚴(yán)格監(jiān)督政策的落實過程。同時，還要加大基層的高考新改革政策宣傳力度，引入優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)提升農(nóng)村生源在“新高考”中的競爭力。相較于一線城市，無論是區(qū)位便捷性，還是信息資源的獲得，縣級城鎮(zhèn)在政策解讀和招生宣傳上都存在明顯的劣勢。為了應(yīng)對“新高考”背景下拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，地方政府應(yīng)加大教育財政對基層地區(qū)中學(xué)發(fā)展的扶持力度，通過政府購買第三方社會服務(wù)的方式，鼓勵校企合作，助力農(nóng)村生源競爭力的提升，而不是僅僅依靠強化課內(nèi)補習(xí)的單一方式。

第三，在教育發(fā)達(dá)的一線城市，針對常規(guī)學(xué)校，尤其是公辦學(xué)校，政府教育主管部門應(yīng)加強監(jiān)督，出臺具體措施規(guī)范和細(xì)化學(xué)校和教師的常規(guī)教學(xué)任務(wù)，敦促中學(xué)教師更多地承擔(dān)學(xué)校教育教書育人的責(zé)任。針對課外補習(xí)機(jī)構(gòu)，政府教育主管部門應(yīng)加強資質(zhì)審查，取締不合規(guī)格的教育機(jī)構(gòu)的營業(yè)資格，并制定詳實的管理規(guī)范，在補習(xí)費用、課程、師資、運營安全等各個環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高補習(xí)服務(wù)的質(zhì)量，為家長和學(xué)生營造良好的影子教育參與環(huán)境。學(xué)生和家長在影子教育參與方面應(yīng)秉持“拒絕盲從，理性消費”的原則，努力做到“適度補習(xí)、精準(zhǔn)補習(xí)”，警惕校外補習(xí)負(fù)擔(dān)過重的危害。

在高考改革的新形勢下，影子教育的市場空間在加速擴(kuò)展。政府教育主管部門應(yīng)充分考慮影子教育的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差異，針對不同地區(qū)影子教育發(fā)展的實際狀況，采取不同的管理辦法，有針對性地完善相關(guān)法律法規(guī)，以期更好地規(guī)范影子教育的市場秩序，協(xié)調(diào)好影子教育和常規(guī)學(xué)校教育之間的關(guān)系。

感謝實地調(diào)研過程中北京大學(xué)教育學(xué)院研究生白一平和米拉·居尼斯的幫助。

?注釋

①參見Stevenson B.L， Baker B.P. Shadow education and allocation in formal schooling： transition to university in Japan. ?American Journal of Sociology ， 1992， Vol.97， No.6， pp.1639-1657.

②參見馬克·貝磊、劉鈞燕：《影子教育：現(xiàn)狀與分析》，《北京大學(xué)教育評論》2015年第3期。

③參見薛海平：《從學(xué)校教育到影子教育：教育競爭與社會再生產(chǎn)》，《北京大學(xué)教育評論》 2015年第3期;Guochang ZHAO. Can money'buy'schooling achievement？Evidence from 19 Chinese cities. ?China Economic Review ， 2015， Vol.35， pp.83-104;胡詠梅等：《影子教育是否擴(kuò)大教育結(jié)果的不均等——基于PISA 2012上海數(shù)據(jù)的經(jīng)驗研究》，《北京大學(xué)教育評論》2015年第3期;薛海平：《課外補習(xí)、學(xué)習(xí)成績與社會再生產(chǎn)》，《教育與經(jīng)濟(jì)》2016年第2期。

④參見楊穎秀：《怎樣治理“影子教育”亂象》，《人民論壇》2018年第14期。

⑤參見《教育部關(guān)于做好2017年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》，教育部網(wǎng)站，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/s180/s3011/201705/t20170510_304229.html，2017年5月10日。

A Study on the Dual Structure of Shadow Education in China

Sun Cong?? Jin Wenwang?? Jiang Cheng

Abstract： ?At present， the development of extracurricular tutoring， namely shadow education， has aroused great concern of the country and all walks of life. The relationship between shadow education and students′ further education in middle school in China is obviously different because of the difference between the developed regions and the undeveloped areas. The study finds that although most teachers， students and parents subjectively believe that the participation of shadow education does not directly contribute to students academic performance and results， the actual expenditure， form and quality of shadow education have shown significant differences between developed and undeveloped regions. In the long run， the dual structure of shadow education will indirectly affect the opportunity of middle school students′ entrance to higher education. Therefore， it is necessary to attach great importance to it in the adjustment of relevant policies.

Key words： shadow education; student enrollment; dual structure