論權(quán)力主體的多元主體性

盛凌振

[摘要]根據(jù)西方主體性理論發(fā)展的邏輯內(nèi)涵，本文認(rèn)為：權(quán)力的主體意識(shí)可概括為認(rèn)識(shí)的主體性、實(shí)踐的主體間性、權(quán)力倫理的他者性等三方面屬性，而正確的權(quán)力觀養(yǎng)成的關(guān)鍵就是加強(qiáng)三方面主體意識(shí)的培養(yǎng)，推動(dòng)權(quán)力主體形成正確的權(quán)力觀。

[關(guān)鍵詞]權(quán)力主體；主體性；主體問性；他者性

[中圖分類號(hào)]D03[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1671－511X(2009)05－0035－04

一、引言

對(duì)權(quán)力的清楚認(rèn)識(shí)以及形成正當(dāng)?shù)臋?quán)力觀是對(duì)每一個(gè)權(quán)力主體的當(dāng)然要求。所謂權(quán)力觀原本就是人們世界觀、人生觀、價(jià)值觀在權(quán)力問題上的集中反映，它包括人們對(duì)權(quán)力的基本看法與根本態(tài)度，它的合理與否直接關(guān)系到權(quán)力主體的用權(quán)方式與用權(quán)效果。因此，充分認(rèn)識(shí)權(quán)力主體性內(nèi)涵則是形成正確權(quán)力觀的關(guān)鍵。尤其是對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的中國來講，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)就是權(quán)力主體對(duì)公共權(quán)力_的正當(dāng)運(yùn)用。這涉及權(quán)力主體從觀念到行為上的調(diào)整，需要權(quán)力主體更為客觀地界定自身的主體地位，更好地認(rèn)識(shí)權(quán)力的主體屬性和合理地行使權(quán)力。因此，本文通過回顧人類主體性觀念的發(fā)展邏輯來探討權(quán)力主體性各個(gè)層面的屬性。

二、主體性觀念發(fā)展的邏輯啟示

人類社會(huì)的每一次歷史性進(jìn)步，人類認(rèn)知能力的每一次飛躍，都和主體意識(shí)的進(jìn)步密切相關(guān)。回溯人們對(duì)主體性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程，會(huì)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)歷了從主體性到主體間性再到他者性這樣的擴(kuò)展過程，這一過程體現(xiàn)了人們關(guān)于主體性認(rèn)識(shí)不斷深化的邏輯脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。人們對(duì)主體性的認(rèn)識(shí)不僅表現(xiàn)在客觀世界的變化上，還表現(xiàn)在主體本身的發(fā)展上，可以說，人類主體性的發(fā)展內(nèi)在于自然、社會(huì)和人類的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展與進(jìn)步之中。

從古希臘開始，“認(rèn)識(shí)你自己”成了一個(gè)劃時(shí)代的宣示：人類把自己從萬事萬物中區(qū)別開來，由關(guān)注自然轉(zhuǎn)向關(guān)注人自身，啟發(fā)了人對(duì)自身的獨(dú)立性和自主性地位的發(fā)掘，這一認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變可看作人之主體性覺醒的標(biāo)志。到了笛卡兒提出“我思故我在”這一命題時(shí)，主體性理論地位的真正確立，自我也成了理論研究與實(shí)踐探索的基點(diǎn)，主體性問題也成為歷代學(xué)者理論探討的核心問題之一。

近代對(duì)主體性認(rèn)識(shí)的第一階段可概括為個(gè)人主體性階段。近代思想的發(fā)展具有強(qiáng)大的啟蒙價(jià)值，人之主體性的發(fā)現(xiàn)遂成為理性提升的前提，以及“認(rèn)識(shí)主體‘我之不可懷疑地位的確立則扭轉(zhuǎn)了從主體之外的客觀世界無論這是某一物質(zhì)性始基抑或某一設(shè)定的觀念來規(guī)定、檢測(cè)知識(shí)可靠性的思維方面。一個(gè)認(rèn)識(shí)論的轉(zhuǎn)向由此啟始?！笨档戮褪峭ㄟ^懸置上帝的方式提升了人的主體性，基于主客二元對(duì)立的角度強(qiáng)調(diào)了主體的決定性?？梢哉f康德是在認(rèn)識(shí)論的角度上討論主體性，而此后主體性理論經(jīng)歷費(fèi)希特、謝林、黑格爾、叔本華、尼采等直到胡塞爾這些思想大家，對(duì)主體性的討論逐漸被提升到本體論的層面：個(gè)人主體性的不斷擴(kuò)張，主體不僅成了世界的源泉，甚至是世界本身，就像“世界即我的表象”的唯我論觀點(diǎn)所體現(xiàn)的主體膨脹，人的主體性表現(xiàn)為人為自然立法、理性為萬物立法的高度，于是，外在形式的祛魅化變成了對(duì)人的主體性的附魅。主體性成了以統(tǒng)治自然為目標(biāo)的以自我為中心的人類中心主義，這種主體性成了不包含類主體性的單獨(dú)主體性。這是一種萊布尼茲式的單子主體性，這種單子式的主體強(qiáng)調(diào)的是人抽象的普遍同一性。

歷史地看，近代西方的個(gè)人主體性理論，培育了西方社會(huì)的理性主體，帶來了西方工業(yè)文明的進(jìn)步，其積極的意義是值得充分肯定的。但是，這種主體性的預(yù)設(shè)呈現(xiàn)出明顯的原子式自由和無序與“社會(huì)”的整體性、和諧性的理論構(gòu)想之間的矛盾，體現(xiàn)為人與自然，人與人之間關(guān)系的緊張和疏離，不可避免地把人類引入人與自然、人與人之間的對(duì)立困境：一方面把個(gè)人價(jià)值和快樂建立在對(duì)客體世界的征服和占有上；另一方面，人與人之間，出現(xiàn)了自我中心、人與人之間不是合作，而是競爭，甚至出現(xiàn)如同霍布斯所描述的“人對(duì)人是狼”這樣的權(quán)力格局。進(jìn)入20世紀(jì)，對(duì)主體性的認(rèn)識(shí)在西方發(fā)生了巨大的變化，西方哲學(xué)開始反思和回應(yīng)單子化主體性所引發(fā)的問題，主體間性也成了探討主體性的核心話語，哈貝馬斯稱之為哲學(xué)范式的第二次重大轉(zhuǎn)變。胡塞爾后期的發(fā)生現(xiàn)象學(xué)理論成為主體性研究話語轉(zhuǎn)變的承接節(jié)點(diǎn)。胡塞爾認(rèn)為要解決唯我論的困境應(yīng)回歸到“生活世界”，必須從“自我”走向“他人”，從單數(shù)的“我”走向復(fù)數(shù)的“我們”，即從“主體性”走向“主體間性”；而自我與他人是通過“視域互換”的“共同呈現(xiàn)”(appresentati on)達(dá)成對(duì)客觀對(duì)象的認(rèn)識(shí)論的認(rèn)同。沿著這一理論脈絡(luò)，后繼的學(xué)者海德格爾進(jìn)一步把先驗(yàn)的主體轉(zhuǎn)向了生存論主體，通過對(duì)我與他人之間生存上的共同存在以及我與他人對(duì)于客觀對(duì)象的認(rèn)同，以更具倫理學(xué)意義的社會(huì)本體論把西方現(xiàn)代的主體間性理論探索大大地推進(jìn)了一步。相比較從認(rèn)識(shí)論角度的主客二元模式來間接地建構(gòu)主體間性，另外的一些學(xué)者則推動(dòng)主體間性的思想進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，由先驗(yàn)的認(rèn)識(shí)論層面轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐層面。如伽達(dá)默爾所講的主體間性是主體的“視域交融”、馬丁·布伯所探討的主體間性是主體通過“對(duì)話”所形成的“我一你”關(guān)系等。而其中做出突出貢獻(xiàn)的當(dāng)屬哈貝馬斯，他認(rèn)為以主體概念為核心的認(rèn)識(shí)論哲學(xué)所關(guān)注的根本問題是作為主體的人和作為客體的世界的分裂以及前者對(duì)后者認(rèn)識(shí)的可能，解決這一問題就是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐層面上人與人之間交往關(guān)系形成的主體間性。通過語言這一媒介，進(jìn)行對(duì)話，達(dá)到人與人之間相互“理解”和“一致”，從而形成有效的社會(huì)規(guī)范。在交往行為中，單個(gè)主體與其他主體相互協(xié)調(diào)，主體間性代替了主體性，主體性由過去主客之間的關(guān)系成為現(xiàn)實(shí)生活世界中自我擴(kuò)展的主體之間的關(guān)系。從而“克服了主體與客體、主觀與客觀的兩難”，也擺脫了搖擺于“唯意志論”與“宿命論”之間的尷尬。修正個(gè)體單純“為我性”，進(jìn)行立場(chǎng)的換位，改變了原有的“偏見”而達(dá)成“視界融合”，實(shí)現(xiàn)人與人之間的寬容與互諒，生成一種更高層次的主體性。

誠然，主體間性理論給予人們對(duì)主體觀念更客觀的認(rèn)識(shí)，但把主體間性局限于知識(shí)論上的有效原則在實(shí)踐層面有其不徹底性，尤其是對(duì)他者的探討仍顯不足，他者仍然是同一性中的他者，他者與自我是一種對(duì)稱關(guān)系。這樣，曾長期被遮蔽的他者問題并未得以解決，他者只作為認(rèn)識(shí)對(duì)象或理念發(fā)展環(huán)節(jié)這樣的觀點(diǎn)已無法保證人們對(duì)實(shí)踐領(lǐng)域主體性問題的合理解釋，產(chǎn)生的結(jié)果是“它把一切都納入到同一與整體中，結(jié)果主體間性的我他關(guān)系，不是成為一個(gè)單一化的無他性的主體性的封閉世界就是成為一個(gè)無他性唯我論的獨(dú)斷世界，最終都把同一之外的他者都給扼殺掉了。”因此，到了20世紀(jì)中期，英國的日常語言學(xué)派和歐陸哲學(xué)特別是法國的存在主義哲學(xué)那里已把他人問題轉(zhuǎn)換為主體“自我”的“他性”。薩特看到了“為他”與“自為”的矛盾和沖突，認(rèn)為“從我的存在出發(fā)而把握的我的共在只能

被認(rèn)為是一種基于我的存在的純粹要求，而且完全不構(gòu)成他者的存在的證明，完全不構(gòu)成我和別人之間的橋梁?！泵仿妪嫷賱t認(rèn)為，只有轉(zhuǎn)向“身體間性”才真正擺脫了傳統(tǒng)意識(shí)哲學(xué)同一性的束縛。?？聞t進(jìn)一步加強(qiáng)了這種理論的改造力度，他以后現(xiàn)代主義的視角深刻地批判了主體性知識(shí)和權(quán)力對(duì)他者的壓抑，通過解構(gòu)主體和質(zhì)疑理性的方式建構(gòu)起重視他者的思想。而列維納斯則奠定了他者哲學(xué)，他從責(zé)任倫理的角度考察人與人的關(guān)系，認(rèn)為主體間性應(yīng)建立在對(duì)他人負(fù)責(zé)的倫理關(guān)系基礎(chǔ)之上，個(gè)人的主體性實(shí)質(zhì)是一種倫理責(zé)任，只有在對(duì)他人負(fù)責(zé)時(shí)，我們才能見證他人，他人也才實(shí)質(zhì)性地向我靠攏。人與人之間是共生性的存在，“我”存在于各種關(guān)系當(dāng)中，每個(gè)個(gè)體與他們所處的關(guān)系在互動(dòng)不斷中展開，彼此交融、相互影響，不斷形成、發(fā)展出新的關(guān)系。

通過以上的分析可以看出，主體性理論的發(fā)展并非是斷裂式的嬗變，合理因素會(huì)在主體性觀念變革中得以保留和延續(xù)，人之為人原本就表現(xiàn)為實(shí)體性和價(jià)值性兩方面的存在，人具有實(shí)體性的一面，因而人可以獨(dú)立存在；但主體作為價(jià)值存在，卻只能在關(guān)系中存在，離開了客體就無所謂主體。主體性理論中合理性因素的共生性存在所承續(xù)的不是那種自我完成的、脫離關(guān)系的單子式生存狀態(tài)，而是在與他人、與外部世界發(fā)生互動(dòng)關(guān)系中能夠做出獨(dú)立選擇而具有本身獨(dú)特價(jià)值和獨(dú)立人格尊嚴(yán)。由此看來，人的主體性不僅存在認(rèn)識(shí)自己的問題，更重要的是改變自己，對(duì)他人的承認(rèn)恰恰是完善主體性不可或缺的環(huán)節(jié)。

三、公共權(quán)力主體觀的重新認(rèn)識(shí)

從單子主體性到主體間性再到他者性理論發(fā)展，標(biāo)志著人們對(duì)自身認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深入，如何確立一種合理主體性觀點(diǎn)?關(guān)系到人們對(duì)各種社會(huì)關(guān)系中的主體屬性的正確認(rèn)知。權(quán)力關(guān)系是人類探討的永恒主題，我們回顧主體性觀念發(fā)展的目的就是嘗試探討權(quán)力主體如何養(yǎng)成正確的主體意識(shí)。這是一個(gè)時(shí)代問題，也是形成合理的權(quán)力觀的關(guān)鍵。因此，有必要變更傳統(tǒng)的權(quán)力預(yù)設(shè)，認(rèn)識(shí)到權(quán)力乃至權(quán)力主體的屬性是一個(gè)生成的過程，它從來不是一成不變的，權(quán)力主體的屬性應(yīng)是一種立體的有機(jī)主體性，它包括從認(rèn)識(shí)、實(shí)踐到主體責(zé)任的角度的不同界定?；诖?，本文認(rèn)為，一種正確的權(quán)力主體觀的養(yǎng)成需要從以下幾個(gè)角度來探討。

1認(rèn)識(shí)的主體性

在公共權(quán)力運(yùn)行過程中，對(duì)象化認(rèn)識(shí)的主體性仍是權(quán)力主體性的一個(gè)重要基礎(chǔ)，主體性是在對(duì)象性活動(dòng)中生成的，但并不意味權(quán)力主體與權(quán)力客體共生性存在要排除人作為個(gè)人的存在以及個(gè)體的獨(dú)特性與獨(dú)立性。

權(quán)力的主體性觀點(diǎn)無疑建立在主體對(duì)客體認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，任何公共權(quán)力主體都是與公共權(quán)力客體相對(duì)而言的。人類社會(huì)的組織化生活模式為公共權(quán)力的存在提供了理論與現(xiàn)實(shí)的前提，但隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，權(quán)力行使者和主權(quán)者的分離變成了現(xiàn)實(shí)的選擇，這就形成了相對(duì)分離的權(quán)力主體與客體。權(quán)力主體根據(jù)客體授權(quán)的結(jié)果成為社會(huì)活動(dòng)中重要的自主性和能動(dòng)性的一方，權(quán)力客體以及社會(huì)問題就成了權(quán)力主體的對(duì)象化存在，這一主客的定位推動(dòng)了公共權(quán)力由“潛在的”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)的”力量。權(quán)力主體的對(duì)象化認(rèn)識(shí)表明：權(quán)力主體的能力與素質(zhì)直接關(guān)系到權(quán)力實(shí)現(xiàn)的效能，權(quán)力主體制定的政策和執(zhí)行效果是否合理，很大程度上依賴于權(quán)力主體對(duì)社會(huì)問題以及對(duì)權(quán)力相對(duì)方的客觀認(rèn)識(shí)程度。這就要求具體權(quán)力執(zhí)行過程中將相對(duì)方以對(duì)象化的方式來認(rèn)識(shí)，權(quán)力主體不斷提升自身的能力與素養(yǎng)，肩負(fù)保障社會(huì)管理的正常有序、高效運(yùn)行的職責(zé)，而不能以任何借口回避自身的主體義務(wù)。因此，沒有了主客二分的認(rèn)識(shí)，權(quán)力關(guān)系的建立將難以想象：一方面，對(duì)象化認(rèn)識(shí)有利于明確主客體關(guān)系；另一方面，權(quán)力主體的地位的正當(dāng)性以及權(quán)力的實(shí)現(xiàn)離不開權(quán)力客體的服從與認(rèn)同。當(dāng)然，前提是權(quán)力主體不是單純的主一客二元分立的單子式主體，主體性權(quán)力的行使只能限定在權(quán)力主體的職權(quán)范圍內(nèi)，而不能超越這個(gè)界限。

2實(shí)踐的主體間性

權(quán)力實(shí)踐的主體間性是權(quán)力實(shí)現(xiàn)的重要保障?；诂F(xiàn)代社會(huì)治理的復(fù)雜程度、管理事務(wù)的公共性以及權(quán)力運(yùn)行的場(chǎng)域和方式的不斷變化，實(shí)踐的主體間性成了當(dāng)代權(quán)力關(guān)系運(yùn)行的重要方式。

權(quán)力實(shí)踐的主體間性首先表現(xiàn)在權(quán)力主體間性的規(guī)定是對(duì)主客關(guān)系二元對(duì)立的現(xiàn)實(shí)超越?？梢哉f，每一個(gè)權(quán)力主體的行為深受一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)其他成員的影響，在實(shí)踐過程中，沒有所謂純粹的主體行為。權(quán)力實(shí)踐的主體間性表現(xiàn)在權(quán)力的運(yùn)行過程中，“權(quán)力”不再只是主體性的，也不是客體性的，而是主體間的共在，形成的是主體與主體之間的互動(dòng)共生關(guān)系。一方面權(quán)力主體的地位獲得是建基于民眾的授權(quán)基礎(chǔ)之上，權(quán)力主體要獲得合法性的基礎(chǔ)就是民眾的認(rèn)同，這就需要權(quán)力主體不斷完善自身的能力和素養(yǎng)，擴(kuò)展權(quán)力影響的積極效果和形成合理的運(yùn)行結(jié)構(gòu)。同時(shí)還必須接受民眾的監(jiān)督、擴(kuò)大民眾的參與度。權(quán)力主體不再是高高在上和發(fā)號(hào)施令，而是以對(duì)話代替強(qiáng)權(quán)，服務(wù)代替統(tǒng)治，協(xié)商與互動(dòng)成為權(quán)力運(yùn)行的重要內(nèi)容，而且必須與權(quán)力相對(duì)方建立相互依賴與互動(dòng)合作的伙伴關(guān)系；推動(dòng)和保障權(quán)力相對(duì)方能夠運(yùn)用其自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性參與到公共事務(wù)中來，推動(dòng)權(quán)力相對(duì)方的主體地位的提升，并能夠進(jìn)行自我選擇、自我創(chuàng)造和自我決定。這種新型關(guān)系使得權(quán)力雙方既是社會(huì)生活中的交往主體，也是社會(huì)生活中的治理主體，從而在“主客二元關(guān)系”中實(shí)現(xiàn)了主體性之回歸，有利于推動(dòng)共識(shí)以及規(guī)范的生成和執(zhí)行的效果?！敖煌袨榈哪繕?biāo)是導(dǎo)向某種認(rèn)同。認(rèn)同歸于相互理解、共享知識(shí)、彼此信任、兩相符合的主觀際相互依存?！惫沧R(shí)體現(xiàn)了權(quán)力的間性實(shí)踐創(chuàng)造和共享生成的軌跡。在公共權(quán)力的運(yùn)行過程中，權(quán)力的執(zhí)行者與權(quán)力相對(duì)方都有自由表達(dá)的機(jī)會(huì)，客觀對(duì)待對(duì)方視界中的差異性，同時(shí)，盡可能地為接納對(duì)方的合理差異進(jìn)行協(xié)商，形成共識(shí)，加強(qiáng)互動(dòng)提升權(quán)力實(shí)施效果，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)公共生活的合作管理，形成權(quán)力運(yùn)行的善治良序。

3權(quán)力倫理的他者性

他者性是對(duì)權(quán)力主體意識(shí)正確認(rèn)知的重要方面，體現(xiàn)權(quán)力主體的權(quán)力倫理取向?！皞惱硪馕吨鴮?duì)他者的關(guān)系”。倫理是一個(gè)社會(huì)存續(xù)的基礎(chǔ)性條件，涉及人和人之間的關(guān)系，它最重要的一個(gè)要求就是一個(gè)人必須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，這種負(fù)責(zé)不僅針對(duì)直接關(guān)系人，而且包括第三方。權(quán)力行使的特點(diǎn)就是普遍性和強(qiáng)制性，這就要求權(quán)力運(yùn)行過程中要以整個(gè)社會(huì)為對(duì)象，任何行為的結(jié)果的好壞都極大地直接或者間接地影響著人們，因而，行使權(quán)力的主體應(yīng)該負(fù)載更高的倫理要求。

權(quán)力倫理的他者性是以責(zé)任為核心，它要求權(quán)力行使者要對(duì)包括權(quán)力直接關(guān)系人在內(nèi)的更廣泛的他者負(fù)責(zé)。它要求能夠站在他人的立場(chǎng)、能夠?qū)⒄驹谌伺c自然、人與子孫后代的角度去理解、關(guān)心和體諒他人。由于在權(quán)力實(shí)踐過程中，作為權(quán)力過程的是權(quán)力雙方的直接關(guān)系，權(quán)力客體在主體間交往中獲得與主體平等的地位并成為達(dá)成共識(shí)的另一個(gè)主

體性的存在，這是一種直接的存在，由于“他者面貌的憑依，不是作為相互對(duì)等主體關(guān)系的對(duì)稱性的主體間性。這是因?yàn)槌霈F(xiàn)在面貌中的他者并不是與‘我資格相同的主體?！彼宰鳛榈谌降乃叱３Ｈ菀妆缓雎?。權(quán)力的他者倫理則是針對(duì)這樣的一些問題，強(qiáng)調(diào)他者既不是不可認(rèn)知的陌生人，也不是可有可無的存在，而是直接或者間接的相關(guān)者。因此既不能絕對(duì)化權(quán)力主體的自我及自我所認(rèn)定的目標(biāo)，同時(shí)也不能產(chǎn)生權(quán)力的副外部性，使得第三方的他者受到損害。對(duì)他者性的認(rèn)識(shí)意味著權(quán)力的行使者需要對(duì)他者(包括他人和其他他者)的充分尊重和絕對(duì)的責(zé)任，權(quán)力主體的他者倫理特性強(qiáng)調(diào)對(duì)他異性的他者不盡的責(zé)任，“無限是絕對(duì)的他者”。由此可見，這種主體性不是預(yù)定的，而是在與他異／他者的不斷相互作用中形成和建構(gòu)的主體性。尤其是當(dāng)前這樣一個(gè)多元發(fā)展的社會(huì)中，任何權(quán)力的行使都需要針對(duì)多元的社會(huì)個(gè)體采取更有針對(duì)性的管理方式，切忌一刀切，既要在某項(xiàng)具體權(quán)力管理過程體現(xiàn)主體間性的權(quán)力主體性視野，還必須注意到任何一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)用所潛在的或者長期的對(duì)他人的影響。正如胡錦濤總書記的新三民主義所講：“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，這個(gè)“民”不僅是共時(shí)性的人民大眾，而且是歷時(shí)性的存在，涉及的是子孫后代；不僅是人們的生產(chǎn)生活本身，還包括人們生于其間的環(huán)境以及普羅眾生。正確的權(quán)力主體的倫理就是要避免權(quán)力的短視和形式化，堅(jiān)持兼顧他者的可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

四、結(jié)論

必須承認(rèn)，我國當(dāng)前正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念深刻變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期，無論權(quán)力主體還是廣大民眾對(duì)于公共權(quán)力的認(rèn)識(shí)程度都有待提高。在主體方面，當(dāng)前公共權(quán)力部門主體意識(shí)過于強(qiáng)化，仍普遍存在“官本位”的意識(shí)以及權(quán)力實(shí)踐中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”等權(quán)力濫用現(xiàn)象。在客體方面，權(quán)力客體的主體意識(shí)極度缺位，一些社會(huì)公眾的主體意識(shí)不足，參與意識(shí)不強(qiáng)、自治能力低。這種對(duì)權(quán)力的理性認(rèn)識(shí)的雙重缺乏是我國當(dāng)前公共權(quán)力行使中的客觀現(xiàn)實(shí)。要形成正確的權(quán)力觀、增進(jìn)公共權(quán)力行使的理性化程度，一方面是加強(qiáng)制度規(guī)范的建設(shè)，但另一方面還必須看到，制度規(guī)范的要求對(duì)權(quán)力主體來講，只是其作為這樣一個(gè)職業(yè)角色所必須遵守和不可逾越的原則底線，是其從事公務(wù)活動(dòng)的基本資格和底線條件，并不能保證權(quán)力的運(yùn)行符合公共利益的最大化和對(duì)差異的保障。因此，一方面，需要推動(dòng)權(quán)力主體形成正確的主體觀，從價(jià)值追求與實(shí)踐的角度明確權(quán)力的主體屬性，形成一種有機(jī)的權(quán)力主體觀，促使權(quán)力主體意識(shí)的不斷養(yǎng)成；另一方面，還需要不斷提高權(quán)力客體的主體意識(shí)與能力。這是保證社會(huì)運(yùn)行過程中對(duì)權(quán)力運(yùn)行的必要性和合理性的重要前提和保障。