山東實行食藥違法行為舉報獎勵不少于30萬元

3月30日，記者從山東省食品藥品監(jiān)督管理局組織的12331食品藥品投訴舉報主題宣傳媒體開放日活動現(xiàn)場獲悉，《山東省食品藥品違法行為舉報獎勵實施辦法》自2018年1月1日起已經(jīng)正式實施，廣大消費者可通過撥打12331電話、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等渠道直接向食品藥品違法行為發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理部門舉報，舉報4種情形且舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少于30萬元。

據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局副巡視員史國生介紹，出臺《山東省食品藥品違法行為舉報獎勵實施辦法》，是為了鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪，推動食品藥品安全社會共治，保障人民群眾飲食用藥安全。主要適用于全省食品藥品監(jiān)督管理部門對社會公眾舉報食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，依法查處后給予相應(yīng)獎勵的活動。

《實施辦法》規(guī)定，舉報下列違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，屬于本辦法獎勵范圍：食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全方面的；藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的：其他經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定需要予以獎勵的。舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索的；舉報內(nèi)容事先未被省食品藥品監(jiān)督管理局掌握的；舉報事項經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局立案調(diào)查，查證屬實作出行政處罰決定或者依法移送司法機關(guān)作出刑事判決的。

根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，舉報獎勵分為三個獎勵等級：一級為提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符；二級為提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符；三級為提供被舉報方的違法事實或者線索，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。有關(guān)部門按照涉案貨值金額或者罰沒款金額、獎勵等級等因素綜合計算獎勵金額，每起案件的獎勵金額原則上不超過50萬元。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：屬于一級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4%-6%（含）給予獎勵。按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵；屬于二級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2%-4%（含）給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵；屬于三級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1%-20%（含）給予獎勵。按此計算不足200元的，給予200元獎勵。違法行為無貨值金額和罰沒款金額，但舉報內(nèi)容屬實的，可視情形給予200元-2000元獎勵。研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)的兩倍計算獎勵金額。

符合下列情形之一，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少于30萬元：舉報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險的；舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；舉報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；其他由省食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門認(rèn)定的具有重大社會影響的舉報。

《實施辦法》還規(guī)定，舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)，故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。鼓勵實名舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人的相關(guān)信息。

據(jù)史局長介紹，自2012年6月全省開通12331食品藥品投訴舉報熱線電話以來，山東省各級食品藥品監(jiān)督管理部門累計接收群眾食品藥品質(zhì)量安全方面的咨詢建議約15.63萬件，受理食品藥品投訴舉報約25.55萬件，接收群眾咨詢量和投訴舉報受理量每年都有較大幅度增長。僅2017年，全省共接收食品藥品咨詢建議和投訴舉報信息135816件，全省獎勵符合舉報獎勵條件的食品藥品案件280起，落實獎勵資金154萬元，有力推動形成了全民共同參與打擊食品藥品違法行為的良好局面。

記者還從媒體開放日活動現(xiàn)場獲悉，3月31日是全國12331食品藥品投訴舉報宣傳活動日。每年的3月31日，山東省食品藥品監(jiān)督管理局都會在全省范圍組織開展形式多樣、主題不同、內(nèi)容豐富的主題宣傳系列活動。今年宣傳活動主題是“12331-助力健康中國夢，食藥安全伴你行”。除媒體開放日活動外，山東省食品藥品監(jiān)督管理局還聯(lián)合濟南市食品藥品監(jiān)督管理局、山東大學(xué)開展食品藥品安全志愿者進校園，依托省內(nèi)部分食品藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)開展食品藥品監(jiān)管知識進企業(yè)等活動，各市食品藥品監(jiān)管局也分別組織形式多樣的宣傳活動，集中宣傳食品藥品安全常識，引導(dǎo)市民關(guān)注食品藥品安全，增強百姓對食品藥品消費的維權(quán)意識。