寧波創(chuàng)建國家食品安全示范城市獲得高度肯定

2015年9月，寧波市被國務院食安辦列入第二批國家食品安全示范試點城市。兩年多來，寧波市按照“四個最嚴”的要求，以讓人民吃得放心為總目標，積極實施食品安全戰(zhàn)略，通過源頭治理、全程監(jiān)管、嚴格執(zhí)法、社會共治，在食品追溯體系建設、食品違法犯罪打擊、放心肉菜超市創(chuàng)建、百萬學生飲食安全、陽光廚房建設、食品安全責任保險、食品失信聯(lián)合懲戒等諸多方面取得了實實在在的成果，全市食品監(jiān)督抽檢合格率由2015年的93.46%提高到2017年97.36%，食品安全呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，在全國15個試點城市中期評估中名列第一，得到國務院領(lǐng)導和上級部門的高度肯定，多次在國務院食安辦會議上作經(jīng)驗介紹。

2018年，寧波市將接受國務院食安辦組織的國家食品安全示范城市評估驗收。據(jù)介紹，寧波市食品安全監(jiān)管部門，在原有工作的基礎(chǔ)上，從“十件民生小事”抓起，讓市民在食安創(chuàng)城中增強獲得感。

從一棵青菜抓起。積極實施地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”，加快建成食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯體系，全面推廣上市合格證制度，確保地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全。加強市外輸入性食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，重點加強蔬菜批發(fā)市場抽樣檢測和農(nóng)貿(mào)市場的快速檢測，嚴把市場準入關(guān)。

從一條魚抓起。針對往年輸入性淡水魚藥物殘留超標多發(fā)的安全隱患，重點加強路林水產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，實行批批檢測合格放行制度，嚴防不合格淡水魚入市交易。

從一塊肉抓起。全面實施生豬和菜牛集中屠宰制度，加強屠宰前尿樣檢測，嚴格防控含瘦肉精等不合格生豬和菜牛進入屠宰環(huán)節(jié)；加強對屠宰后豬牛肉的檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰和注水牛肉違法行為；加強對病死豬牛和家禽的集中銷毀，嚴防病死豬牛和家禽進入市場；加強對進口牛肉等肉類及其制品的檢驗檢疫，嚴防走私肉進入流通市場。

從一瓶奶抓起。重點加強對地產(chǎn)牛奶的質(zhì)量安全監(jiān)管，連續(xù)多年安排專項資金，對寧波牛奶集團的鮮奶及奶制品實行每年約2400批次的高密度監(jiān)督抽檢，自2014年以來，未發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量指標不合格情況。同時，加強流通領(lǐng)域非本地產(chǎn)奶制品（含嬰幼兒配方乳粉）的監(jiān)督抽檢，近年來，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。

從一份網(wǎng)絡訂餐抓起。近年來，寧波市在全國率先自主研發(fā)并運用智能化網(wǎng)絡訂餐監(jiān)控系統(tǒng)，對網(wǎng)絡訂餐平臺上的3萬多家網(wǎng)絡訂餐商戶實行實時監(jiān)控，嚴防無證照“黑商戶”入網(wǎng)經(jīng)營，寧波市網(wǎng)絡訂餐商戶證照公示率由2017年年初的不足75%，提升到2018年的99.5%，同時，加強對消費者網(wǎng)絡訂餐評價的大數(shù)據(jù)分析，加大對差評較多的商戶的線下執(zhí)法檢查和行政處罰。寧波市的網(wǎng)絡訂餐智能化監(jiān)控系統(tǒng)列入2017年國務院食安辦“雙安雙創(chuàng)”成果展，并得到時任國務院副總理汪洋的點贊，目前，該系統(tǒng)已在全國30多個城市推廣應用。寧波市的網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管在全國處于領(lǐng)先水平。

從一百萬學生飲食安全抓起。高度重視學生這個特殊群體食品安全工作，多年以來，持續(xù)開展百萬學生飲食放心工程，加強學校食堂硬件建設，大力建設“陽光廚房”，合計投入資金約6億元。同時，加強食堂食材和學校內(nèi)超市食品的統(tǒng)一采購配送，嚴格學校食堂規(guī)范化管理，重點加強對校園周邊小餐飲、小食雜食品安全檢查，加大對校園周邊無證食品攤販整治力度。

從辦好一批民生實事抓起。近年來，寧波市政府每年將食品安全列入民生實事項目，先后實施了“百萬學生飲食放心工程”“陽光廚房建設”“放心農(nóng)貿(mào)市場建設”“食品監(jiān)督抽檢”等項目，建成了寧波市食品檢驗檢測研究院等重點檢驗技術(shù)平臺，極大地提高了全市食品安全保障能力和水平。尤其是連續(xù)多年安排專項資金，按千人7批次的標準，開展大量的食品監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和查控了一批不合格食品，同時，還加大食品抽檢結(jié)果的信息公開力度，檢測結(jié)果全部在政府相關(guān)部門的網(wǎng)站公開，重要信息還及時通過新聞媒體予以發(fā)布和解讀。

從查處一批食品違法犯罪案件抓起。針對食品安全突出問題，連續(xù)多年開展非法添加、地溝油、餐桌掃毒、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等“百日系列”專項整治，嚴厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為，自2014年以來，累計查處食品違法案件10624件，罰沒款11889萬元，移送公安機關(guān)141起，所有查辦案件均通過監(jiān)管部門網(wǎng)站向社會公開，極大地震懾了食品違法犯罪行為。同時，還將食品失信行為納入聯(lián)合懲戒，加大對失信行為的懲處力度。

從建設一批食品安全示范單位抓起。近年來，寧波市堅持一手抓執(zhí)法打擊，一手抓示范單位建設，通過創(chuàng)建國家和省級放心肉菜超市、放心農(nóng)貿(mào)市場、放心餐飲店、放心食堂、陽光廚房等，建成了一大批放心示范單位，不斷提升食品行業(yè)的品牌化、連鎖化、規(guī)范化水平，為食品安全示范城市樹立行業(yè)標桿。

從簽訂一份食責險抓起。寧波市在全國率先建立寧波食品安全責任保險運行中心，開展食品安全責任險試點工作，堅持“公益+商業(yè)”“理賠+防控”的思路，加大政府對食品安全保險的資金扶持，建立了覆蓋全市的政府公益保險兜底與商業(yè)保險為主體的食品安全責任保險“寧波模式”，至今，全市累計投入保費約2900萬元，保額達56.7億元，約占全省總保額50%，為全市市民構(gòu)筑起了一道食品安全責任保險網(wǎng)。

當前，寧波市正處在國家食品安全示范城市迎檢的關(guān)鍵時期，各相關(guān)部門將對照驗收標準，查漏補缺，狠抓“民生小事”的落實，讓市民在食安創(chuàng)城中增強獲得感。