預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)和對(duì)策

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，較為傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。因此，制定合理的預(yù)算管理方式能有效地提高企業(yè)的工作效率，更能為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。預(yù)算編制在企業(yè)的整體發(fā)展中有著不可忽視的作用，但在執(zhí)行過程中卻存在著很多的問題。所以，企業(yè)必須注重對(duì)預(yù)算編制的管理以及預(yù)算執(zhí)行過程中的有效監(jiān)控。本文主要從企業(yè)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)問題出發(fā)，進(jìn)行了解和分析，探討其存在的問題的根源，并給出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行管理；難點(diǎn)；對(duì)策

引言

從當(dāng)前企業(yè)總體管理模式分析，企業(yè)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行力度都存在不小的問題。此外，企業(yè)對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作的重視程度并不高，過度重視追求經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而忽略了企業(yè)久發(fā)展效益。完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理工作是企業(yè)維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其的有效管理。

一、預(yù)算編制及執(zhí)行管理的重要性

預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理過程對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)起著關(guān)鍵作用。在目前激烈的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，部分企業(yè)已經(jīng)注意到預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的重要性，為提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，穩(wěn)固實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加強(qiáng)符合實(shí)際情況的預(yù)算編制工作。任何一個(gè)企業(yè)想要做得更加強(qiáng)大，發(fā)展更為長(zhǎng)遠(yuǎn)，就必須要有完備的預(yù)算管理體制并要對(duì)執(zhí)行過程加以嚴(yán)格的監(jiān)督。這不僅僅關(guān)系到企業(yè)未來目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，還會(huì)對(duì)整體的戰(zhàn)略布局產(chǎn)生巨大的影響，同時(shí)，也會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部的管理控制，在職員工的工作效率以及企業(yè)成本等方面。所以，要對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行合理的分析，對(duì)執(zhí)行過程嚴(yán)格管理才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)配置。

二、預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)

（一）對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理理解不全面

當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，諸多企業(yè)對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算管理執(zhí)行工作的執(zhí)行流程理解不全面。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過程中，缺少合理的預(yù)算管理制度和執(zhí)行管理過程，就可能使企業(yè)整體的工作環(huán)境得不到改善，也沒有辦法進(jìn)行合理的資金評(píng)估。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)將會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)安全帶來不小的影響，此外對(duì)整體預(yù)算工作認(rèn)識(shí)不足也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)只解決當(dāng)前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，而忽略了企業(yè)長(zhǎng)久的整體業(yè)績(jī)效果，這給企業(yè)的整體資源配置造成了嚴(yán)重的阻礙，不益于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。

（二）預(yù)算管理環(huán)節(jié)不完善

當(dāng)前企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門會(huì)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算做出預(yù)估。從管理層面上看，這種管理模式缺少現(xiàn)代化的管理理念，企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵，不利于企業(yè)對(duì)預(yù)算作出合理的規(guī)劃。企業(yè)僅靠以往的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前的企業(yè)預(yù)算開展評(píng)估工作，沒有從企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略的角度調(diào)整預(yù)算管理模式，這將會(huì)使企業(yè)的資金實(shí)現(xiàn)不了最優(yōu)的使用率，同時(shí)，籠統(tǒng)的預(yù)算管理方式往往不能做到具體任務(wù)分配，導(dǎo)致企業(yè)各部門預(yù)算管理人員權(quán)責(zé)不明，造成預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。從此看來，構(gòu)建全面預(yù)算管理模式對(duì)提升企業(yè)整體管理實(shí)力至關(guān)重要。

（三）對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作投入不高

從我國(guó)目前企業(yè)的發(fā)展來看，往往會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況：企業(yè)沒有將預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理作為內(nèi)部管理的重要部分來看待。從實(shí)際情況來看，企業(yè)更注重服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)之后的利潤(rùn)，往往會(huì)忽略了預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行管理，這也是我國(guó)企業(yè)在管理中普遍存在的一個(gè)問題。每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理都必須與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略一致，若不把預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作落實(shí)到實(shí)際預(yù)算管理中，就可能給企業(yè)帶來不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)無法及時(shí)有效的規(guī)避內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理工作的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理監(jiān)督

預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中的重要組成部分。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，若想將預(yù)算管理功效最大化，就必須對(duì)各環(huán)節(jié)預(yù)算做出正確的指導(dǎo)。因此，企業(yè)要積極構(gòu)建完善的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理體系，首先要規(guī)劃好企業(yè)各部門的基本運(yùn)營(yíng)，制定合理的制度使每一個(gè)員工都有具體的任務(wù)分配，讓各部門明確各自的管理權(quán)責(zé)關(guān)系。此外，企業(yè)各部門之間既要明確各自的分工，又要加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，各部門之間互相監(jiān)督，讓各部門在互相管理中提升各自的管理能力。最后，企業(yè)要在預(yù)算管理方面加強(qiáng)各部門的協(xié)同合作，各部門之間要及時(shí)交換預(yù)算管理信息，給企業(yè)的預(yù)算編制和執(zhí)行管理工作提供科學(xué)依據(jù)，預(yù)算管理要細(xì)化到企業(yè)的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，保證預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性。同時(shí)，企業(yè)要結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展戰(zhàn)略需求，面對(duì)不同的預(yù)算管理要求，企業(yè)能及時(shí)調(diào)整預(yù)算管理措施從而提高企業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)化現(xiàn)金流程。

（二）構(gòu)建企業(yè)完善的預(yù)算管理系

構(gòu)建企業(yè)完善的預(yù)算管理體系，著手于提升企業(yè)的預(yù)算管理意識(shí)。第一，企業(yè)預(yù)算管理要吸收各方面的意見，打造適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理體系，在完善的預(yù)算管理框架下開展預(yù)算編制和執(zhí)行管理工作，明確各管理人的權(quán)責(zé)關(guān)系。在完善的預(yù)算預(yù)算管理體系下，企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的力度，若不把管理工作落到實(shí)處，預(yù)算編制、成本管理工作將紙上談兵不具任何意義。所以，在建立科學(xué)的預(yù)算管理制度下，要強(qiáng)化企業(yè)全員對(duì)預(yù)算管理編制工作重要性的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人起到頭作用激發(fā)全員參與管理的積極性，達(dá)到實(shí)施創(chuàng)新預(yù)算管理工作。此外，要建立預(yù)算管理獎(jiǎng)勵(lì)制度，要公開表彰在預(yù)算管理工作方面為企業(yè)帶來實(shí)際效益的員工，讓全員投身到預(yù)算管理工作中。

（三）建立預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)久戰(zhàn)略。所以，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的管理要求。企業(yè)必須從自身的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)探討自身存在的不足，總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合分析典型的預(yù)算管理案例，構(gòu)建符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算編制和執(zhí)行管理機(jī)制，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）提升企業(yè)管理員工的綜合素養(yǎng)

在如今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)代，要求企業(yè)員工不斷提高自身的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。為此，企業(yè)要重視培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)，來進(jìn)一步鞏固預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理的工作。首先，企業(yè)要定期開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。此外，企業(yè)要為員工營(yíng)造一個(gè)高素質(zhì)的管理工作氛圍，培養(yǎng)企業(yè)員工樹立正確的責(zé)任觀念，從而提升預(yù)算管理執(zhí)行工作的效率。

綜上所述，企業(yè)的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理是其整體發(fā)展的關(guān)鍵。預(yù)算管理工作影響著企業(yè)實(shí)際成本的使用效率，是企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的保障。因此，企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理體系的同時(shí)，更要注重其時(shí)效性是否滿足企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略。所以，企業(yè)必須從自身的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和總體發(fā)展方向，把預(yù)算管理工作落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)，從而提升預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理的整體水平。此外，企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的管理制度指導(dǎo)實(shí)際的預(yù)算管理工作，對(duì)企業(yè)的預(yù)算支出提供有效的控制和管理，提高企業(yè)的整體效益。由此可以看出，制定并完善企業(yè)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

王紅春，中新力合控股有限公司。