探究國企財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建與優(yōu)化策略

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，國有經(jīng)濟(jì)依舊保持著特殊地位，所以國企的財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行有著至關(guān)重要的意義，而能否做好國企財(cái)務(wù)管理能否有序進(jìn)行就取決于監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化于財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化。本篇論文分析了當(dāng)代國有企業(yè)中主要存在的三個(gè)問題并隨次提出對應(yīng)適當(dāng)可行的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化

引言

國有企業(yè)與政府存在或多或少的委托與被委托的關(guān)系，所以國有企業(yè)的良好發(fā)展離不開政府的管理。但在另一方面，正是因?yàn)檫@種稍顯復(fù)雜的政府與企業(yè)的關(guān)系，使得國企在財(cái)務(wù)管理方面較為復(fù)雜，很難達(dá)到國有企業(yè)的原定目標(biāo)。為了提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作效率，減小管理難度，國企財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督機(jī)制務(wù)必得到優(yōu)化與完善來配合相應(yīng)的工作。

一、國有企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制

在過去，由于處在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面沒有自由，都是處于政府的控制下，企業(yè)缺乏活力，為了改變這種現(xiàn)狀，在上世紀(jì)八十年代，我國實(shí)行了經(jīng)濟(jì)體體制改革，經(jīng)過市場數(shù)十年的打磨，我國的國有企業(yè)逐漸形成了一系列具有自身特色的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制。其主要具備以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一是以前具有絕對權(quán)力的國企管理層受到了特定的企業(yè)監(jiān)督管理體制的約束。第二是國有企業(yè)擁有了更多自主權(quán)，有了管理財(cái)務(wù)的權(quán)利。此舉為國企的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略的提出諸注入了鮮活的血液，使企業(yè)得到了更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

但是隨著時(shí)代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，老的監(jiān)督體制早已不能滿足如今國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需求。

二、國有企業(yè)中存在的問題

（一）缺乏專門的監(jiān)督人員

由于國企財(cái)務(wù)管理是由政府財(cái)務(wù)改革構(gòu)建形成的，所以在很多方面還存在責(zé)權(quán)界限劃分不明確的問題。還有得管理人員將劃分不明確的產(chǎn)業(yè)收編自己名下，造成了體系內(nèi)極大的混亂。

（二）監(jiān)管體系設(shè)置不合理

由于國企由政府結(jié)構(gòu)改編而成，所以存在高層過度集權(quán)的問題，對重大財(cái)務(wù)問題有重要決策權(quán)，比如資本變動權(quán)，重大投資權(quán)等等，使得子公司發(fā)生一點(diǎn)財(cái)務(wù)問題還要層層上報(bào)，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大，工作量加重。

另外，由于政企不分的遺留問題，導(dǎo)致國企內(nèi)部出現(xiàn)了種種工作上的矛盾無法解決，出現(xiàn)了既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員的情況，使得監(jiān)管體系形同虛設(shè)。企業(yè)員工缺乏活力與工作積極性。

（三）政府沒有完全下放管理權(quán)

政府的“家長式”管理使得企業(yè)缺乏自主權(quán)，同時(shí)喪失了企業(yè)活力，大股東的設(shè)計(jì)使得財(cái)務(wù)管理為了達(dá)到股東的要求，不得不做出不符合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)信息，甚至出現(xiàn)做假賬，謊報(bào)等的情況。與財(cái)務(wù)管理真實(shí)性，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的要求嚴(yán)重不符。這種狀況直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息失真，不利于企業(yè)的發(fā)展。政府干預(yù)過多就會導(dǎo)致企業(yè)決策向個(gè)人化方向考慮，而不是為了企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展而考慮。

三、監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化策略

（一）設(shè)置專業(yè)監(jiān)督人員

另外設(shè)置專門的監(jiān)督人員，使得監(jiān)督財(cái)務(wù)管理的工作既不會出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督自身監(jiān)督，相當(dāng)于完全依靠自律的情況，也避免了政府干預(yù)過多，使得企業(yè)決策發(fā)生傾斜的狀況。

另外設(shè)置監(jiān)督人員，是監(jiān)督財(cái)務(wù)管理的工作能夠公平公正的進(jìn)行，無論是對于政府還是企業(yè)都不會出現(xiàn)向哪一方傾斜的狀況。使得監(jiān)督工作能夠做到真正的公平公正有效。

（二）完善和健全財(cái)務(wù)管理的制度

招納新的財(cái)務(wù)管理人才，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理注入新的活力，向缺乏積極性的老員工施壓，以此來激勵(lì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理部門，鼓勵(lì)發(fā)表個(gè)人對于財(cái)務(wù)管理的見解，創(chuàng)造一種敢于向上級提出意見，不為了迎合股東的意見而做不符合實(shí)際的賬目，最大程度上發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的調(diào)控作用。另外，加強(qiáng)員工之間的信息共享意識也同樣重要。

使財(cái)務(wù)管理部門與其他銷售等等各個(gè)部門及時(shí)進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確掌握市場信息的最新動態(tài)，從而制定出最有利于企業(yè)發(fā)展的策略，完善財(cái)務(wù)管理制度。

（三）明確企業(yè)與政府的關(guān)系

由于政府的干預(yù)，使得企業(yè)無法快速發(fā)展。所以劃分政府管理的范圍，企業(yè)定期向政府提交工作報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行工作匯總，使政府了解到企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從而進(jìn)行有效的決策。

四、結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理是否能夠真實(shí)有效的進(jìn)行是一個(gè)企業(yè)能否得到全面發(fā)展的關(guān)鍵，所以務(wù)必要做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建與優(yōu)化。而由于我國的特殊情況，國有企業(yè)與政府之間的關(guān)系要處理得當(dāng)才能有利于發(fā)展，正確分析企業(yè)中存在的問題并探究策略加以改進(jìn)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的功能，這樣才能保證企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外還要特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)還要結(jié)合自身實(shí)際，制定符合自身發(fā)展?fàn)顩r的策略，不能一律照搬。

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作者簡介：

王昕，葉曉彬，程倩茹，毛冬梅，李暉 ，金川集團(tuán)股份有限公司。