環(huán)境稅收政策與生態(tài)文明建設(shè)研究

摘 要：生態(tài)文明建設(shè)一直是我國(guó)關(guān)注的主要方面，國(guó)家在多項(xiàng)政策上也予以支持，隨著十九大的召開(kāi)，稅收政策也發(fā)生了一些改變，環(huán)境稅收政策是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對(duì)于保護(hù)環(huán)境和各種物種具有重要意義。通過(guò)價(jià)格政策和稅收政策的內(nèi)容可知，一旦企業(yè)中發(fā)生背離生態(tài)文明建設(shè)的要求，就會(huì)加大稅收，這就使得企業(yè)的投入成本從外部轉(zhuǎn)移到了內(nèi)部，分出一部分投入到生態(tài)文明的建設(shè)中，這有助于促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而有利于我國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也能收獲一定的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：環(huán)境稅收；生態(tài)化；文明建設(shè)

稅收政策對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)是具有重要影響的，而新時(shí)期下的稅收政策更偏于注重保護(hù)環(huán)境，因而環(huán)境稅收機(jī)制也就逐漸的建立起來(lái)，尤其是黨的十九大召開(kāi)，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)又提出了一些要求和思路，其中就與環(huán)境稅收政策有些聯(lián)系。環(huán)境稅收政策是一種成本轉(zhuǎn)化的過(guò)程，通過(guò)利用市場(chǎng)機(jī)制加以保護(hù)生態(tài)平衡，這是一種經(jīng)濟(jì)手段。在生態(tài)文明的建設(shè)中固然有很多的保護(hù)措施和辦法，但是經(jīng)濟(jì)手段也應(yīng)該加以重視和使用，只有全方位的加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)力度，才能有效的保障環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、 環(huán)境稅收政策與生態(tài)文明建設(shè)概述

（一）新時(shí)期下的環(huán)境稅收政策

在十二屆全國(guó)人大上通過(guò)了環(huán)境保護(hù)稅法，這是新開(kāi)征的稅種，具體落實(shí)還在2018年，但是起到的作用不難想象。而在十九大召開(kāi)后，有關(guān)環(huán)境稅收政策與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系又加以強(qiáng)調(diào)，稅制綠化才是發(fā)展的根本，這對(duì)于我國(guó)的環(huán)境稅收政策的落實(shí)又提出了新的要求。環(huán)境稅收政策也就是在稅收政策的基礎(chǔ)之上涵蓋環(huán)境稅收，具體而言就是企業(yè)的內(nèi)部成本中要有一部分投入到環(huán)境的綜合治理上，否則就會(huì)加大稅收，通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)有所助益。所以新時(shí)期下的環(huán)境稅收政策是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段之一，相關(guān)單位和個(gè)人也應(yīng)該對(duì)此政策加以重視，在以后的落實(shí)工作中加以配合。

（二）新時(shí)期下的生態(tài)文明建設(shè)

十九大有關(guān)生態(tài)文明的論述，可以概括為“一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)系統(tǒng)”。

一個(gè)目標(biāo)是把生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)納入現(xiàn)代化建設(shè)體系里面。在現(xiàn)代化目標(biāo)體系里，原來(lái)提的是八個(gè)字——富強(qiáng)、民主、文明、和諧。三個(gè)系統(tǒng)主要指的是以下幾點(diǎn)。第一個(gè)系統(tǒng)，是我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。以此類(lèi)推，生態(tài)文明建設(shè)就是要解決老百姓日益增長(zhǎng)的綠色生活需求，與不平衡不充分的生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的矛盾；第二個(gè)系統(tǒng)，是把綠色思想融入到我們生產(chǎn)和消費(fèi)的發(fā)展當(dāng)中，就是強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中的意義；第三個(gè)系統(tǒng)是政策系統(tǒng)。在生態(tài)文明建設(shè)中，需要將物質(zhì)層面、制度層面和文化層面的改革合在一起，來(lái)解決系統(tǒng)性變革問(wèn)題。提高資源環(huán)境使用效率，要用好價(jià)格政策和稅收政策，對(duì)于違背資源環(huán)境保護(hù)的行為，稅收就要加重，價(jià)格就要把外部成本放到內(nèi)部里面去?？傮w上來(lái)說(shuō)，政策系統(tǒng)是總量、公平、效率三位一體的系統(tǒng)化的生態(tài)文明制度體系建設(shè)。

二、環(huán)境稅收政策在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題也逐漸的顯露出來(lái)。環(huán)境，分為社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。社會(huì)環(huán)境是多種人為因素共同營(yíng)造而成的，而自然環(huán)境是歷史條件下，經(jīng)過(guò)自然的演變發(fā)展而成的。如今人們往往重視社會(huì)環(huán)境的帶來(lái)的影響，在日常生活中大多數(shù)人都忽視了保護(hù)自然環(huán)境的重要性。自然環(huán)境是由于歲月的變遷所行程的自然生態(tài)系統(tǒng)，人們?cè)谧匀画h(huán)境中可以放松心情，不僅如此，自然環(huán)境中還包含很多的資源，經(jīng)過(guò)加工生產(chǎn)就能為人們所用，進(jìn)而帶來(lái)可觀的收益，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是在經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的各種資源結(jié)構(gòu)就會(huì)受到影響，導(dǎo)致大量的資源，能源被耗費(fèi)，我國(guó)總體資源總量的下滑，這不利于我國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。而且，在人們使用自然資源的同時(shí)，也會(huì)破壞自然環(huán)境，大量的樹(shù)木被砍伐等現(xiàn)象都不利于自然生態(tài)平衡的構(gòu)建，甚至還會(huì)帶來(lái)極端惡劣天氣現(xiàn)象以及各種災(zāi)害，間接造成人們經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失。環(huán)境污染也是一種現(xiàn)象，也能對(duì)自然環(huán)境完成破壞，而且這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因歸其根本還是因?yàn)槿藗兊纳詈蜕a(chǎn)環(huán)節(jié)中沒(méi)有對(duì)環(huán)境問(wèn)題加以重視，這才導(dǎo)致污染現(xiàn)象頻出，尤其是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的污染現(xiàn)象最為嚴(yán)重，在化工生產(chǎn)中一些污水和廢氣的排放都使得環(huán)境質(zhì)量變差，土壤結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變，甚至有些污染物質(zhì)都是不可降解的，這就對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境完成了嚴(yán)重破壞。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的能源污染、水污染、白色污染等現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，這就需要有關(guān)部門(mén)和人員能夠重視此問(wèn)題，并且加大對(duì)其治理的力度。而十九大的召開(kāi)表明，生態(tài)文明建設(shè)是必不可少的，而且要采取多種辦法改善這些現(xiàn)狀，其中也強(qiáng)調(diào)了環(huán)境稅收政策的作用，通過(guò)環(huán)境稅收政策與其他政策的有效配合，實(shí)現(xiàn)稅制綠化的目的，同時(shí)這對(duì)于我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)手段，能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的均衡，有利于共建和諧社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)美好的未來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]軒通. 試論環(huán)境稅征收在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的作用[J]. 青年時(shí)代， 2017（30）.

[2]賓揚(yáng)帆， 王紅春， 王晶晶. 基于生態(tài)文明建設(shè)視角下的環(huán)保費(fèi)改稅政策探析[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者， 2017，（4）.

[3]朱耘嬋. 我國(guó)環(huán)境稅收政策的發(fā)展演進(jìn)研究[J]. 財(cái)政監(jiān)督， 2017，（10）：89-94.

作者簡(jiǎn)介：

于潔，沈陽(yáng)市稅務(wù)干部學(xué)校。