科技企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與科技的不斷進(jìn)步，科技企業(yè)近年來(lái)得到了較快的發(fā)展與突破。為了在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地立足并取得深遠(yuǎn)發(fā)展，科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，尤其是預(yù)算方面的工作?，F(xiàn)階段，我國(guó)已有很多企業(yè)意識(shí)到全面預(yù)算的重要性，已逐漸從計(jì)劃管理變?yōu)轭A(yù)算管理，進(jìn)而為企業(yè)擴(kuò)展財(cái)務(wù)管理范圍、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、提升整體的管理水平打下良好的基礎(chǔ)。然而，我國(guó)科技企業(yè)在推行全面預(yù)算管理工作中還出現(xiàn)了一些問(wèn)題，制約了企業(yè)發(fā)展?；诖?，本文分析了全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中突出的問(wèn)題，并探討了優(yōu)化科技企業(yè)全面預(yù)算管理工作的策略。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；管理實(shí)施；問(wèn)題分析；應(yīng)對(duì)策略

全面預(yù)算管理主要指企業(yè)在預(yù)算工作中對(duì)每個(gè)單位與機(jī)構(gòu)的所有資源展開有效地配置、管理與考核。企業(yè)推行全面預(yù)算管理能夠更好地保障內(nèi)部各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行并達(dá)成目標(biāo)?？傮w而言，全面預(yù)算管理工作是全體職工共同參與、全程式的預(yù)算管理。由于預(yù)算工作是對(duì)企業(yè)內(nèi)所有的人、財(cái)、物等資源的管理與配置，可以說(shuō)，良好地預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供全方位的支持。此外，開展全面預(yù)算管理有利于科技企業(yè)節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益與科技成果，因此，如何切實(shí)有效地推進(jìn)全面預(yù)算管理工作是當(dāng)前我國(guó)所有科技企業(yè)熱議的重要課題。

一、當(dāng)前我國(guó)科技企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中突出的問(wèn)題

（一）缺少整體全程式的參與意識(shí)

很多企業(yè)已經(jīng)推行全面預(yù)算管理制度，只是過(guò)于形式化，缺少整體全程式地參與意識(shí)，實(shí)際的執(zhí)行效果較差。有些公司或者機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤地認(rèn)為唯有財(cái)務(wù)部與全面預(yù)算管理關(guān)系密切，或者是認(rèn)為是對(duì)內(nèi)部資金的支出規(guī)范。由于沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理產(chǎn)生清楚的認(rèn)識(shí)，因此實(shí)際中沒(méi)有投入應(yīng)有的積極性。而且每個(gè)機(jī)構(gòu)并未形成良好的聯(lián)合，也沒(méi)有開展總體預(yù)算，給企業(yè)的全面預(yù)算管理帶來(lái)巨大影響。

（二）預(yù)算編制工作不夠合理

在科技企業(yè)管理中，預(yù)算編制是一個(gè)重要的減少經(jīng)營(yíng)成本和集中管理資金的環(huán)節(jié)。然而，我國(guó)科技企業(yè)一般受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，其預(yù)算的編制往往缺少長(zhǎng)期性，而且每期的編制沒(méi)有良好的進(jìn)行銜接，導(dǎo)致了全面預(yù)算管理重末輕本的情況，制約了科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）執(zhí)行過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn)

實(shí)質(zhì)上，企業(yè)的預(yù)算編制是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，要想做好這項(xiàng)工作，重點(diǎn)是實(shí)施中碰到的具體問(wèn)題應(yīng)當(dāng)怎樣處理與解決。由于執(zhí)行者是企業(yè)職工，若是關(guān)系到個(gè)人利益的時(shí)候，就極易產(chǎn)生問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，企業(yè)的預(yù)算管理與控制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，存在著薄弱環(huán)節(jié)或真空地區(qū)，還有預(yù)算管理工作嚴(yán)重脫節(jié)的情況等，這些都是影響預(yù)算執(zhí)行力下降的重要問(wèn)題。

（四）預(yù)算考核體系不夠健全

預(yù)算考核指的是確保預(yù)算在具體工作中得以切實(shí)地落實(shí)，主要包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行考評(píng)與期末的整體考評(píng)兩方面。有的企業(yè)對(duì)于預(yù)算考核工作沒(méi)有形成深刻地認(rèn)識(shí)，因此并未建立合理化的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系，而且在獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行方面也比較寬輕，制約了企業(yè)預(yù)算執(zhí)行部門與所有職工預(yù)算工作的熱情，這對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略目標(biāo)是極為不利的。

二、促進(jìn)我國(guó)科技企業(yè)有效開展全面預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）確立正確的預(yù)算管理觀念

企業(yè)想要發(fā)揮全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)作用，第一，務(wù)必在觀念上有所轉(zhuǎn)變，從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層職工皆需樹立正確的預(yù)算管理理念，認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)管理工作的衡量準(zhǔn)則之一，也是促進(jìn)管理工作水平提高的有效手段。既是應(yīng)用預(yù)算的方式對(duì)其整體與每個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)的資源作出反映、控制、考評(píng)的管理系統(tǒng)，是公司與各級(jí)單位、各機(jī)構(gòu)、所有職工的努力目標(biāo)、控制準(zhǔn)則、協(xié)調(diào)工具、考核標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)有效提升內(nèi)部資金、資源利用率的良好途徑。第二，還需確保企業(yè)所有職工能夠充分意識(shí)到全面預(yù)算管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)相關(guān)的工作者清楚地明白這項(xiàng)工作有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我制約管理與發(fā)展。第三，全面預(yù)算管理有利于企業(yè)的資源優(yōu)化配置，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)取得最大價(jià)值。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全面化的管理工作，一定由企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)一指揮與部署，并由各級(jí)業(yè)務(wù)與相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制與落實(shí)。因?yàn)閷?duì)于科技企業(yè)，唯有在領(lǐng)導(dǎo)者指揮、全體職工密切參與、各機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系與配合情況下，方可順利實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（二）著力提升預(yù)算編制的科學(xué)性

科技企業(yè)的全面預(yù)算管理不僅要全體職工共同參與，還應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制的合理性方面引起工作者的高度重視。為此，企業(yè)的相關(guān)工作人員需要充分依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，如發(fā)展規(guī)模、管理能力、員工綜合素質(zhì)等因素，有效開展預(yù)算編制工作。由于全面預(yù)算管理作為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理、戰(zhàn)略方針的管理、資源的優(yōu)化配置、提高整體管理水平的重要保障，若是在編制方面做得不好，則會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)全面的管理效果。因此，在具體預(yù)算編制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的實(shí)際狀況選取合理的預(yù)算編制模式，秉承著“清楚戰(zhàn)略目的，效益優(yōu)先、權(quán)責(zé)相等”的基本準(zhǔn)則，充分做好各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的銜接工作，并確保上級(jí)與下級(jí)的緊密結(jié)合，分級(jí)化地預(yù)算編制，逐層進(jìn)行分析與匯總的思路開展工作。在企業(yè)的預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保編制工作者保持中立態(tài)度，且給予必要的信息、物力、人力的支持，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展環(huán)境是動(dòng)態(tài)的，其中的所有因素皆會(huì)影響全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況。所以，在開展預(yù)算編制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)，并要意識(shí)到預(yù)算執(zhí)行具有彈性的特征，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。

（三）認(rèn)真落實(shí)預(yù)算管理的執(zhí)行工作

全面預(yù)算管理的執(zhí)行也是重要的工作，這是企業(yè)推行全面預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其執(zhí)行的效果直接影響到企業(yè)預(yù)算管理的成效。預(yù)算管理的執(zhí)行要認(rèn)真依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，加強(qiáng)預(yù)算管理的約束，預(yù)算得到逐級(jí)有效地落實(shí)，每項(xiàng)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)以后，每個(gè)事業(yè)單位與職能機(jī)構(gòu)要把預(yù)算的責(zé)任逐層延展，盡量細(xì)化到職能組、科室與重要的管理者，而且做到每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審批與簽字，確保責(zé)任、權(quán)力的良好統(tǒng)一，便于以后隨時(shí)查詢。

（四）不斷完善預(yù)算激勵(lì)與考核體系

第一，構(gòu)建完善的預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)以企業(yè)激勵(lì)機(jī)制與預(yù)算考評(píng)機(jī)制為前提。為保證科技企業(yè)有效地落實(shí)內(nèi)部的全面預(yù)算制度，一定要設(shè)定相應(yīng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，確保嚴(yán)格考核、硬性兌現(xiàn)，并注意平常的考核和年終的整體考核有機(jī)地結(jié)合，常規(guī)項(xiàng)目的考核和專項(xiàng)考核有機(jī)結(jié)合，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保重要的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持充分地聯(lián)系。第二，在內(nèi)部每個(gè)機(jī)構(gòu)有效協(xié)商基礎(chǔ)上制定科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)，將預(yù)算工作的執(zhí)行和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、職工的切身利益有效聯(lián)系起來(lái)，制定清晰的獎(jiǎng)懲制度，在企業(yè)內(nèi)部形成權(quán)、責(zé)、利相協(xié)調(diào)的整體，使得公司內(nèi)部的監(jiān)督與核算更加客觀、公正，進(jìn)而確?？己嗽u(píng)估的科學(xué)性。第三，還應(yīng)當(dāng)擇取合理的考核方式，既全面兼顧，又不帶有主觀情感，以確?？己斯ぷ鲗?duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行發(fā)揮有效地監(jiān)管作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，科技企業(yè)的全面預(yù)算管理是一項(xiàng)細(xì)節(jié)性的工程，需要充分把握好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確的全面預(yù)算管理觀念，著力提升預(yù)算編制的科學(xué)性，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算管理的執(zhí)行工作，不斷改進(jìn)與完善預(yù)算激勵(lì)與考核體系，確保企業(yè)全面預(yù)算管理逐步成熟，進(jìn)而推動(dòng)科技企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)健發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

王麗娟，北京海博思創(chuàng)科技有限公司。