全面預算管理在制造型企業(yè)財務內控中的應用

摘 要：隨著我國經濟體制轉型的不斷加快，企業(yè)所面臨的市場競爭壓力不斷增大。作為支撐我國經濟發(fā)展的重要企業(yè)之一，制造型企業(yè)由于長期受到傳統(tǒng)管理理念的影響，相關財務內控管理模式已經不能夠很好的解決企業(yè)內部所存在的財務問題，內控體制轉型迫在眉睫。而全面預算管理理念的提出，改變了以往預算管理模式的局限性，能夠從企業(yè)整體戰(zhàn)略目標出發(fā)規(guī)劃相關財務活動，受到了各大制造型企業(yè)的重點關注。本文試從在制造企業(yè)內部實施全面預算管理的重要意義和作用進行闡述，分析目前制造型企業(yè)財務內控管理中所存在的問題，并提出相應的解決手段和措施。

關鍵詞：全面預算管理；制造型企業(yè)；財務內控；現(xiàn)狀；改進手段

一、在制造型企業(yè)內部實施全面預算管理的重要意義和作用

制造型企業(yè)不同于其他企業(yè)，企業(yè)在經營過程中需要及時根據(jù)市場行情，有效合理的控制生產成本，通過在制造型企業(yè)內部的資金內控管理過程當中實施全面預算管理，能夠幫助企業(yè)制定科學化的戰(zhàn)略經營規(guī)劃，從企業(yè)整體經營視角出發(fā)，通過實施控制、激勵和評價等功能，將資金內控管理的具體任務分解，落實到相應的管理人員和管理部門，提高企業(yè)資金內控的執(zhí)行效率。除此之外，全面預算管理的實施能夠幫助制造型企業(yè)對傳統(tǒng)的預算管理模式進行改良，付之于現(xiàn)代化的自動管理機制，使得企業(yè)預算管理與資金管理制度能夠科學融合，提高企業(yè)預算的執(zhí)行效率，從而推動企業(yè)整體實力的上升。

二、制造型企業(yè)資金內控管理的現(xiàn)存問題或阻礙

（一）企業(yè)管理者對全面預算管理的重視程度不足，企業(yè)內部缺乏完善的全面預算管理組織體系

對于制造型企業(yè)財務內控管理的現(xiàn)狀而言，想要將全面預算管理的內在作用全部發(fā)揮出來，最重要的就是得到企業(yè)管理者的支持，但是由于全面預算管理是一種新型的管理思維，多數(shù)企業(yè)管理者沒有意識到全面管理對企業(yè)未來發(fā)展的重要作用，在全面預算管理體系的建設上的投資力度不足。此外，企業(yè)在制定相關業(yè)務流程時沒有結合各部門的實際需求，使得相關人員在執(zhí)行預算管理的過程中存在一定的阻礙。

（二）企業(yè)缺乏優(yōu)秀的財務管理人才，企業(yè)對內部員工的培訓力度不足

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，制造型企業(yè)在實施全面預算管理的時候需要一定的過渡時間，從企業(yè)財務內控管理現(xiàn)狀而言，企業(yè)內部缺乏優(yōu)秀的財務管理人員，相關人員對全面預算管理的認識不足，無法發(fā)揮其功效。此外，企業(yè)對內部員工的培訓力度不足，在招攬人才的方式上存在單一性，沒能積極鼓勵員工去學習先進的管理知識和管理經驗。致使企業(yè)整體綜合實力不強。

（三）制造型企業(yè)內部缺乏完善的風險防范機制

財務內控管理的最終目的就是要降低企業(yè)所面臨的財務風險，但是目前在全面預算管理的實施過程中，制造型企業(yè)仍然缺乏完善的風范防范機制，企業(yè)管理人員甚至調用會計人員去進行風險防范工作，這樣不僅增加了會計人員的工作壓力，同時也會使得企業(yè)風險防范效率不高。在進行一些重大項目投資之前，企業(yè)沒有對被投資方的資金情況和負債能力進行預期審查，從而提高了企業(yè)經營的不穩(wěn)定性同時也沒有針對一些風險系數(shù)較大的項目提前制定風險防范機制，一旦風險發(fā)生時會影響企業(yè)正常運營秩序。

（四）企業(yè)內部缺乏針對全面預算管理實施的監(jiān)督流程

對于制造型企業(yè)財務內控管理而言，想要檢驗全面預算管理是否推動了企業(yè)財務內控管理的發(fā)展就要對其執(zhí)行成果進行檢驗，但是目前多數(shù)企業(yè)管理者為了圖求安穩(wěn)，在針對全面預算管理實施的考核機制上的關注度不足。此外，由于全面預算管理是一種工作周期長，收益周期較長的管理模式，因此多數(shù)企業(yè)管理者只從短期目標進行考慮，無法看到全面預算管理所發(fā)揮的功效，也沒有及時對全面預算管理的實施效果進行考核。此外，企業(yè)缺乏針對全面管理實施的監(jiān)督流程，使得對企業(yè)管理者以及員工的約束力度不足，會出現(xiàn)部分管理者因個人利益而做出財務舞弊等違法亂紀的現(xiàn)象，企業(yè)員工工作熱情不高，工作態(tài)度消極，嚴重影響了企業(yè)的經營風氣。

三、基于全面預算管理的制造型企業(yè)提高資金內控管理效率的具體手段或措施

（一）提高制造型企業(yè)管理者的思想意識，重視對人才的培養(yǎng)

在制造型企業(yè)的財務內控管理當中，想要建設一套以全面預算管理為視角的管理模式，最重要的就要得到企業(yè)管理者的支持。因此制造型企業(yè)管理者應該積極學習其他優(yōu)秀企業(yè)先進的管理模式和管理經驗，企業(yè)本身也要增加與些國內外先進的管理企業(yè)的交流和溝通的機會，將先進的管理手段結合到自身的管理進程中，根據(jù)市場的走向，建立適合自身發(fā)展的全面預算管理模式。與此同時，企業(yè)應該重視對人才的培養(yǎng)，拓寬對人才的招攬方式，并加大對內部員工的培訓力度，鼓勵員工學習先進的管理知識和管理經驗，對一些積極創(chuàng)新的員工予以獎勵，從而帶動企業(yè)全體的工作熱情。

（二）建立完善的全面預算管理組織體系，優(yōu)化全面預算管理流程

想要保障全面預算管理的順利實施，就應該建立完善的全面預算管理組織體系，因此。企業(yè)應該指派相關部門對未來市場走向進行科學預測。在全面預算管理的實施過程當中及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決措施，在全面算管理流程的設置上要充分結合現(xiàn)代化管理思想以及各部門的實際經營情況，使得企業(yè)全體員工都能夠參與到全面預算管理組織當中來。此外，企業(yè)應該將具體的預算管理任務指派到相應的部門和人員身上，提高企業(yè)員工的責任意識，從而推動企業(yè)整體實力的上升。

（三）建立完善的風險防范機制

隨著制造型企業(yè)生產規(guī)模的不斷擴大，所要面臨的成本風險和資金風險也越來越多，因此企業(yè)應該考慮建立完善的風險防范機制，聘請專家人才對企業(yè)員工進行風險意識教育。與此同時，企業(yè)應該培養(yǎng)專業(yè)的風險防范人員設立風險防范小組，在項目實施之前對項目進行預期調研，并根據(jù)其風險難度系數(shù)對項目進行劃分，最后以數(shù)據(jù)報表的形式上傳給企業(yè)管理部門，有助于企業(yè)管理部門根據(jù)風險系數(shù)來決定項目投資的力度。對一些風險系數(shù)較大但是利潤較高的項目，企業(yè)可以選擇提前制定風險應急預案，一旦風險來臨時能夠從容不迫地應對風險，提高企業(yè)的自我調節(jié)能力。

（四）建立完善的考核機制和監(jiān)督機制

致使企業(yè)全面預算管理流程執(zhí)行力度不高的原因就在于企業(yè)缺乏針對預算管理流程的監(jiān)督機制，使得企業(yè)員工的責任意識欠缺，管理者的工作態(tài)度散漫。因此，企業(yè)應該聘請專用的監(jiān)督人員，設立獨立的財務監(jiān)督小組對全面預算管理的實施的全過程予以監(jiān)督，從而防止企業(yè)內部出現(xiàn)違法亂紀等擾亂企業(yè)項目正常運營的行為，同時還能夠對員工和管理者起到一定警示作用。針對全面預算管理的執(zhí)行結果，企業(yè)應該及時設置考核模式，并結合各部門的實際執(zhí)行情況設置考核內容和考核范圍，從而保障考核的數(shù)據(jù)結果能夠對企業(yè)的實際經營狀況做出客觀呈現(xiàn)，有利企業(yè)管理者做出人員的調動以及資源的配置優(yōu)化。

四、結束語

總而言之，對于制造業(yè)來說，傳統(tǒng)的企業(yè)財務內控管理模式已經不能夠滿足如今社會發(fā)展的必然需求，而實施基于全面預算管理的財務內控管理創(chuàng)新制度已經成為社會發(fā)展的必然趨勢，因此企業(yè)管理者應該從提高自身認識做起，加大對全面預算管理組織體系建設的投資力度，使得企業(yè)員工都能夠參與到全面預算管理建設當中來，全面發(fā)揮全面預算管理的內在作用，保障企業(yè)各項財務活動的順利進行，提高企業(yè)財務內控的管理效率，從而帶動企業(yè)經濟實力的發(fā)展，早日實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略經營的目標。

參考文獻：

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[2]周愛標.試析全面預算管理在制造型企業(yè)財務內控中的應用[J].中國國際財經（中英文）2017，（04）.

作者簡介：詹艷，成都金騰機械制造有限責任公司。