淺議事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

摘 要：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算是財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理的前提和載體，全面提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，更好地服務(wù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本等方面管理的需要，有利于加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力，有利于資源的合理配置，促進(jìn)事業(yè)單位提高公共服務(wù)的水平和能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題作出研究，探討出合理的對(duì)策及解決方案。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策

事業(yè)單位一般指的是由國(guó)家設(shè)立的為提供公共服務(wù)存在的機(jī)構(gòu)，而事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)則是政府與非盈利組織會(huì)計(jì)的重要成分。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算也是作為會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算的好壞與事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)管理手段相互關(guān)聯(lián)，因此加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作有著十分重要的意義。通過(guò)規(guī)范和提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算能力，不僅可以確保資金的使用效益，而且對(duì)財(cái)政資金的投入給予有效的規(guī)范和約束，從而提高事業(yè)單位的工作效率。

一、目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算意識(shí)問(wèn)題

部分事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的重要性意識(shí)不夠，認(rèn)為只要把預(yù)算和決算報(bào)表做到勾稽平衡，日常工作能應(yīng)付就行，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性不以為意。部分事業(yè)單位認(rèn)為單位規(guī)模小，且增設(shè)審計(jì)部門(mén)又體現(xiàn)不出效益，不愿意再增設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員，而沒(méi)有了內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算就沒(méi)有旁觀者清的來(lái)自客觀的改進(jìn)建議。還有些事業(yè)單位未嚴(yán)格按照內(nèi)控制度的要求來(lái)規(guī)范操作，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，認(rèn)為制度只是給上級(jí)檢查時(shí)用的。

（二）固定資產(chǎn)管理不健全

固定資產(chǎn)核算能否順利開(kāi)展直接影響著事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算開(kāi)展情況，目前大部分事業(yè)單位在核算固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)方面的精確度不夠、內(nèi)部的凈資產(chǎn)不真實(shí)、透明，資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值無(wú)法切實(shí)體現(xiàn)出來(lái)。

1.未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，只是在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。2.未進(jìn)行或未及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，對(duì)年度內(nèi)新購(gòu)置的固定資產(chǎn)未進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。3.未執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤(pán)存制度，對(duì)已報(bào)廢的、已捐贈(zèng)等固定資產(chǎn)未定期清理，固定資產(chǎn)不進(jìn)行計(jì)提折舊與攤銷(xiāo)，造成賬實(shí)不符，不能真實(shí)反映單位的資產(chǎn)情況。

（三）會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍問(wèn)題

一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的隊(duì)伍建設(shè)還比較落后，因?yàn)槭聵I(yè)單位編制內(nèi)財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性較差，由于許多老財(cái)務(wù)人員，以前執(zhí)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在他們腦海中還根深蒂固，不容易轉(zhuǎn)變觀念。新準(zhǔn)則與制度下發(fā)下來(lái)，沒(méi)有有組織有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并不能熟練地運(yùn)用和掌握，特別是現(xiàn)在推進(jìn)的內(nèi)部控制規(guī)范和預(yù)算績(jī)效管理方法，更是沒(méi)有實(shí)踐中加以運(yùn)用。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算意識(shí)

會(huì)計(jì)核算是最基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作，只有在夯實(shí)了基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作的前提下，才能提供對(duì)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)等相關(guān)報(bào)表使用者有用的信息，要重視會(huì)計(jì)核算。在工作中，應(yīng)把對(duì)預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制的理念植入到會(huì)計(jì)核算工作中來(lái)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算不應(yīng)僅停留在事中即具體財(cái)務(wù)核算工作中，還要體現(xiàn)在事前的預(yù)算和事后的績(jī)效管理上。會(huì)計(jì)制度不是死規(guī)定，一定程度上需要依靠會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和主觀判斷來(lái)具體分析如何核算，這就要求會(huì)計(jì)核算不僅要合理合規(guī)，也要有效。這里的有效還包括有效率，平時(shí)的核算工作能做到在需要預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)控?cái)?shù)據(jù)的時(shí)候方便提取。

（二）完善固定資產(chǎn)的核算方式

在固定資產(chǎn)核算管理方面，應(yīng)做到遵循當(dāng)前實(shí)行的會(huì)計(jì)制度和方法，科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)的折舊方法，建立固定資產(chǎn)定期盤(pán)存制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物和價(jià)值的雙重管理，讓內(nèi)部成本核算更加精確。

（三）提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化水平

提高和運(yùn)用會(huì)計(jì)核算信息化水平能夠有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，可以全面，準(zhǔn)確，客觀反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支狀況，分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，尤為重要的是，充分利用現(xiàn)代科技發(fā)展的成果和大數(shù)據(jù)云時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，可以提升會(huì)計(jì)核算人員的能力和水平，整合會(huì)計(jì)資源，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)核算信息的完整性、真實(shí)性、可靠性，提高會(huì)計(jì)核算工作的效率和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)

要真正發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用，首先要完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，制定和明確單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任意識(shí)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，重視會(huì)計(jì)檔案管理，理順會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告處理程序。必須做到用制度管理人，用制度約束會(huì)計(jì)行為，建立健全內(nèi)部控制制度，做到崗位制約，流程明確，各種審批制度相互牽制和監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，明確每個(gè)崗位的職責(zé)和義務(wù)，做到事前有據(jù)，事后有痕，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，從制度上保障會(huì)計(jì)人員有一個(gè)良好的內(nèi)控環(huán)境，從而正確行使職權(quán)，推進(jìn)會(huì)計(jì)工作步入法制軌道。

（五）提升會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍素質(zhì)

會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，隨著生產(chǎn)與資源的全球化配置，以及國(guó)家這些年大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)制度與政策也要與國(guó)際接軌，新制度新稅法新政策層出不窮，再不是會(huì)計(jì)人員越老越有價(jià)值的年代了。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)組織人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)班，或者由業(yè)務(wù)骨干在科室內(nèi)部組織講座和培訓(xùn)，互相之間交流工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都是非常有必要的。

三、結(jié)語(yǔ)

總之， 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷進(jìn)步，同時(shí)也存在一些迫切需要解決的問(wèn)題，需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行改革，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，并找到切實(shí)可行的解決措施，有效處理問(wèn)題，促進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作更加科學(xué)和完善，從而健康持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉春明.淺談基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算改革[J].中國(guó)外資，2013，（09）.

作者簡(jiǎn)介：楊潔，河南省國(guó)土資源調(diào)查規(guī)劃院。