試論我國行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀分析及展望

摘 要：會計已廣泛的應(yīng)用于各個行業(yè)，為了增強事業(yè)單位財政資金使用安全和效率，財政部門采用行政事業(yè)單位會計集中核算制度，這一項制度在提高預(yù)算單位監(jiān)督管理方面發(fā)揮著極大的作用。雖說會計集中核算制度給人們帶來了便利，但會計核算制度在運用的過程中還存在核算中心缺乏監(jiān)管、政府采購不健全等問題，國家待頒布相關(guān)規(guī)定提高各級財政部門會計核算工作。筆者就從當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀的角度，進(jìn)行深刻的剖析，著重解決集中核算問題等問題。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計集中核算；現(xiàn)狀

一、會計集中核算的重大意義

會計集中核算制度在行政事業(yè)單位占據(jù)著重要的地位，根據(jù)地區(qū)和相關(guān)單位的狀況來看，會計集中核算首先從根本上掌控了預(yù)算內(nèi)資金亂用、預(yù)算收入體外循環(huán)等現(xiàn)象，從某種角度來說減少了領(lǐng)導(dǎo)們和單位部門胡亂使用國家資金的行為；其次，極大的減少了相關(guān)單位和相關(guān)工作人員肆意浪費和貪污腐敗的行為，這種行為的降低就增強了資金的效益，提升了政府宏觀調(diào)控的管理；其三提升了財政方面的監(jiān)督，增強了廉潔建設(shè)；其四，極大的保留了人力資源，提升了會計工作的規(guī)范性，以及財務(wù)管理的有效性。

二、我國行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀

管理部門不嚴(yán)謹(jǐn)。老舊的財政核算模式是把資金發(fā)放到各個預(yù)算單位，進(jìn)行自由分配，這種模式仍舊不變的話，只會導(dǎo)致更加嚴(yán)重的個人侵占財產(chǎn)的情況，無法進(jìn)行財政資金的合理使用，財政部門和審計機關(guān)也無法進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。如果使用會計集中核算制度，能加強財政資金使用的安全度，因為會計核算制度區(qū)別于傳統(tǒng)的核算制度，他將資金分散在每一個預(yù)算單位，再集中到財政部門核對計算。

政府采購制度有待提升。《政府采購法》中嚴(yán)格規(guī)定，在采購商品、勞務(wù)、工程時，要遵循招標(biāo)的流程，由于會計集中核算相比與前期的監(jiān)督過程，能合理的使用財政資金、避免預(yù)算單位占用以及財政資金的流失。當(dāng)前，中國的采購制度還存在著一定的弊端，比如說采購預(yù)算單位編制較隨意性，采購的范圍較小，正由于單位采購的隨意導(dǎo)致了事故的發(fā)生。而在《政府采購法》中就有明確指定預(yù)算單位一旦違規(guī)就應(yīng)收到相關(guān)的懲罰，可是，在實際的監(jiān)管中，相關(guān)的執(zhí)法部門不但沒有將預(yù)算單位采取懲罰措施，還縱容這類行為的發(fā)生，導(dǎo)致集中采購根本不能發(fā)揮其相應(yīng)的有效作用。

會計核算中心管理措施有待加強。會計集中核算從某種程度上來說將預(yù)算單位財務(wù)支付和審批相脫離，能否有效的使用預(yù)算單位費用支付正是由預(yù)算單位相關(guān)人員負(fù)責(zé)，而財政費用的支付由財政局所從屬的核算中心管理。雖說他們都有相關(guān)的負(fù)責(zé)人，但在實際的支付過程中，如果會計核算制度中心只關(guān)注財政費用，完全忽略費用支付的有效檢驗，會計核算集中支付制度就失去了原有的實際意義。

三、對行政事業(yè)單位會計集中核算工作的展望

健全管理制度，增強預(yù)算編制水平。為了保證預(yù)算編制單位的準(zhǔn)確程度，首先應(yīng)當(dāng)合理的安排預(yù)算編制的時間，財政有關(guān)部門適當(dāng)?shù)拈_展相關(guān)的教育活動，例如組織編制預(yù)算的座談會，從中相互交流討論，并獲得有力的解決方案。如加長預(yù)算單位的編制時間或進(jìn)度，來保證預(yù)算編制的合理程度以及科學(xué)性。其次，財政部門應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行預(yù)算編制單位時嚴(yán)格的監(jiān)督，保證預(yù)算單位能根據(jù)預(yù)算進(jìn)行財務(wù)收支，進(jìn)而使得會計集中核算能合理的進(jìn)行。

提高核算中心的財務(wù)管理職責(zé)。當(dāng)前，集中核算制度中管理職責(zé)和預(yù)算單位財務(wù)已被會計核算中心所取代，會計核算中心在發(fā)揮財務(wù)職能轉(zhuǎn)變管理智能作用的同時，還要確保各個預(yù)算單位財政核算的準(zhǔn)確性。第一。在增強財政資金支付審核方面，會計核算中心應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)人給出原始的支付憑證進(jìn)行相關(guān)審核，在對數(shù)額審核的過程中，還要加強對相關(guān)支付標(biāo)準(zhǔn)和范圍的檢驗，以避免預(yù)算單位擴(kuò)大支出的范圍，加強財政資金的效率。第二，要不斷進(jìn)行信息的反饋，會計核算中心應(yīng)多多聽取預(yù)算單位指標(biāo)在實際的過程中出現(xiàn)各類問題的反饋，并將收到的反饋信息快速的上報給相關(guān)的財政部門，以方便與財政相關(guān)部門做出解決方案，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整預(yù)算控制的標(biāo)準(zhǔn)，提升預(yù)算指標(biāo)的實際操作性。

健全預(yù)算單位的內(nèi)部制度。當(dāng)前，我國預(yù)算單位的內(nèi)部制度并不健全，所以在實際操作中，導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)，那么，首先財政相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有效合理的內(nèi)部控制制度，以方便于內(nèi)部有效控制。相關(guān)工作人員也用當(dāng)嚴(yán)格遵循國家內(nèi)部控制制度規(guī)定的條例，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭實施并進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督，檢驗各個部門是否嚴(yán)格遵循內(nèi)部控制制度的規(guī)定，將支付的費用與數(shù)據(jù)的記錄清晰的分開，設(shè)立地區(qū)預(yù)算單位的大額支付范圍，增添預(yù)算制度和資產(chǎn)制度，確立各個預(yù)算單位在執(zhí)行每一項任務(wù)時的職責(zé)，相關(guān)的監(jiān)測單位嚴(yán)格把控并加以落實到位。

四、結(jié)束語

總之，會計集中核算就是要求在解除行政事業(yè)單位銀行賬戶時期，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過各地區(qū)的財政部門在相應(yīng)的金融單位替預(yù)算進(jìn)行一同開戶，相關(guān)財務(wù)工作人員將支付的憑證收集給會計核算中心，再進(jìn)行詳細(xì)的審核。該制度的實行，極大程度的抑制了預(yù)算單位的浪費，并將會計核算規(guī)范的應(yīng)用。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加大對我國行政事業(yè)單位會計集中核算的重視力度，不斷地改進(jìn)和完善該制度的相關(guān)規(guī)定，將會計核算制度中存在的漏洞和問題及時處理并解決，明確工作人員的相關(guān)職責(zé)，與財政局監(jiān)管、審計局有力配合，嚴(yán)重打擊資金亂支濫用、貪污腐敗等不良行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]張國志.行政事業(yè)單位實行會計集中核算的問題及改進(jìn)對策[J].中國外資，2014，（01）.

作者簡介：

王楠，內(nèi)蒙古烏海市就業(yè)服務(wù)局。