遼寧省縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)研究

摘 要：縣域經(jīng)濟的發(fā)展和進步有著密不可分的關(guān)系。縣域經(jīng)濟的發(fā)展可以帶動新農(nóng)村建設(shè)的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)逐漸發(fā)展的基礎(chǔ)也是縣域經(jīng)濟的發(fā)展。這兩者在解決三農(nóng)問題中也是相輔相成，互相進步，同時也是全面建設(shè)小康社會的兩個方面。本篇文章通過對遼寧省XX縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展情況進行分析，剖析了縣域經(jīng)濟的發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要作用，同時指明了為發(fā)展新農(nóng)村必須實施的措施。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟 ；新農(nóng)村建設(shè)

黨的“十九大”明確指出：只有新農(nóng)村建設(shè)取得巨大成就，才能真正提高人民的生活水平，只有人民生活水平提高了實現(xiàn)溫飽才能富裕起來，定下的奮斗目標(biāo)才能真正實現(xiàn)。隨著時代發(fā)展，新農(nóng)村的實現(xiàn)也需要更加明確的目標(biāo)，只有帶動了經(jīng)濟的發(fā)展，切實提高人民的生活質(zhì)量；保證生活環(huán)境的干凈整潔以及公益設(shè)施的投入，人們的生活滿意度才能得到提高。一些縣提出了新農(nóng)村的建設(shè)要從四個基本點出發(fā)，一要大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，切實提高農(nóng)民收入；二要加強對村鎮(zhèn)環(huán)境的管理和監(jiān)督，同時對區(qū)域進行規(guī)劃，保證生活環(huán)境質(zhì)量的提升；三要組織培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新的技能和知識，提高全體人員素質(zhì)；四要積極推動法制建設(shè)的宣傳，推動農(nóng)村的法治文明建設(shè)，有助于和諧環(huán)境的創(chuàng)建。只有經(jīng)濟發(fā)展起來才能帶動其他設(shè)施的建設(shè)。

一、縣域經(jīng)濟的全面提升，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)全面提高縣域經(jīng)濟，保證新農(nóng)村平穩(wěn)建設(shè)

遼中縣委、縣政府于2016年選取12個村鎮(zhèn)作為實驗點實施新的政策促進新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。首先從民本入手，土地進行合理規(guī)劃，改善交通設(shè)施，治理河堤，提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)化與專業(yè)合作話的互補，實現(xiàn)雙贏。同時推進農(nóng)村的精神文明和法制建設(shè)，以經(jīng)濟發(fā)展為推動力，保證新農(nóng)村的平穩(wěn)建設(shè)。最終實驗結(jié)果顯示當(dāng)?shù)谿DP達到400億元，較以前增長24.4%；財政收入同比增長30%實現(xiàn)17.6億元，當(dāng)初提出的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提前完成，比預(yù)期提少了兩年，整體縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)上升趨勢。

二、工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點突破，拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展工業(yè)園區(qū)取得重大突破，推動地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

桓仁縣工業(yè)園區(qū)不僅具有秀麗的風(fēng)景和良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，還有良好的通訊設(shè)施。截至2016年園區(qū)實現(xiàn) GDP總值 12307 萬元，大規(guī)模工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值相比預(yù)測高達38.2億元，利潤高達1.8元，帶來的稅收高達2.5億元，從業(yè)人員12085人。發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)和新型材料是整個園區(qū)發(fā)展的兩個重點項目。交通道路也改建完成。認真貫徹落實“突出工業(yè)，強化農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的總要求，科學(xué)合理地規(guī)劃園區(qū)，隨著小市、高官、草河口、田師傅、堿廠等園區(qū)的建設(shè)完成，沿河地區(qū)的工業(yè)帶初具規(guī)模，建設(shè)完成的工業(yè)園區(qū)將推進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

三、工業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化推動工業(yè)化進程，整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

積極面對市場經(jīng)濟發(fā)展中的挑戰(zhàn)和難題，進一步推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的效益和工作質(zhì)量。促進本溪冶鐵、北方曲軸等中心企業(yè)穩(wěn)中求發(fā)展的同時，并安置好轉(zhuǎn)制企業(yè)如小市水泥廠、棉織廠等。與此同時促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)順利投入生產(chǎn)，四大鑄造項目、北方曲軸擴建、副比生電石等待投產(chǎn)項目涉及到華能電力、草河掌方解石加高官100萬噸球團加工等項目內(nèi)容。在沿線產(chǎn)業(yè)帶趨于完善的同時，推動重點產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展，有助于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)項目形成規(guī)模，推動經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工方面也取得了進步，也吸引了眾多的大型企業(yè)在此投資建廠。為了進一步追求特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們已經(jīng)獲取了縣政府的大力支持，募集資金達150 萬元，已經(jīng)為大型產(chǎn)業(yè)的開展做好了充足的準(zhǔn)備，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我們已有40個加工產(chǎn)業(yè)獲得大型產(chǎn)業(yè)的青睞和投資，其中均是農(nóng)產(chǎn)品加工方面的產(chǎn)業(yè)。

四、建設(shè)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、農(nóng)村特色縣，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟全面建設(shè)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)特色縣，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

村改革發(fā)展過程所需面臨的困難很多，想要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟不但需要我們切實抓住機遇，全面推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，還需兩方面保證產(chǎn)業(yè)化順利進行，一是擴大種植規(guī)模，著重種植經(jīng)濟作物，調(diào)整畜牧業(yè)飼養(yǎng)方案，加大產(chǎn)業(yè)比例。保證重點產(chǎn)業(yè)有充足的能源和原料；推動林業(yè)改革，開發(fā)旅游等其他特色產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)也發(fā)展成為人民創(chuàng)收增收的一大重要渠道。二是要尋求政府的支持，借用財政支撐，解決發(fā)展中遇到的資金困難問題，同時還要不斷引進先進的科學(xué)技術(shù)、擴展產(chǎn)品、逐步拓寬產(chǎn)業(yè)渠道、通過不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來提高經(jīng)濟的發(fā)展水平。三是提高農(nóng)民素質(zhì)和開展專業(yè)化合作模式，走“公司 + 合作社+ 基地”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，號召更多的農(nóng)民投入到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，不斷提高農(nóng)民的生活水平，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)小康水平。

五、推進新農(nóng)村建設(shè)需要抓好的幾項工作

要推動機制的改革和創(chuàng)新。從宏觀的角度推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行科學(xué)合理的規(guī)劃，具體問題具體分析，自針對不同地區(qū)的特色提出不同的發(fā)展措施，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。一是需求政府的支持合作；二是整合現(xiàn)有資源進行調(diào)配；三是推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，實現(xiàn)人民收入的增加并創(chuàng)造更多收入，對區(qū)域進行科學(xué)合理的規(guī)劃。要重視內(nèi)容，不要過分的追求形式；要認清自己的實力，不可盲目的進行比較；要體現(xiàn)自己的特色，不要追求千篇一律；要積極的進行引導(dǎo)和扶持。站在農(nóng)民的角度去解決人民的問題是開展措施的首要前提。

參考文獻：

[1]劉金慧.如何推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的途徑[J].農(nóng)民致富之友，2017，（16）：26.

作者簡介：

潘勇君，（1982-）漢族，遼寧海城人，長江大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士。