精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

摘 要：新形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定的發(fā)展，但仍存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。在這種情況下，加大扶貧力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。本論文以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，探討共同推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作方法，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

十九大報(bào)告中，進(jìn)一步明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的第三部戰(zhàn)略目標(biāo)：在2050年之前，趕超中等發(fā)達(dá)國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。面對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，必須要加大精準(zhǔn)扶貧的力度，全面深入開展農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作。

一、精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)階段，扶貧工作的重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧。與傳統(tǒng)粗放扶貧的方式不同，精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)，是在扶貧工作中，針對(duì)貧困的地區(qū)、貧困戶的具體情況，運(yùn)用科學(xué)有效的扶貧程序，通過精準(zhǔn)的識(shí)別、幫扶和管理的方式。

精準(zhǔn)扶貧適應(yīng)了社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的現(xiàn)狀，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的具體要求。新時(shí)代下，通過精準(zhǔn)扶貧工作，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，具體表現(xiàn)在四方面：

（一）精準(zhǔn)扶貧工作中，精準(zhǔn)識(shí)別是其首要工作。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不平衡，并且受到多種因素的制約，在扶貧工作中極易出現(xiàn)不易識(shí)別的現(xiàn)象。如此一來，就無法促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而通過科學(xué)、民主的精準(zhǔn)識(shí)別工作，能夠準(zhǔn)確找出我國(guó)農(nóng)村最貧困、最需求幫助的人，并在此基礎(chǔ)上，通過扶貧措施，不斷提高貧困地區(qū)人們的收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別之后，對(duì)真正貧困地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)幫助。在具體的精準(zhǔn)扶貧工作中，與以往一刀切的扶貧工作不同，而是針對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、地域等特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上充分結(jié)合貧困地區(qū)的致貧原因等，提出有針對(duì)性的幫扶措施，最大限度幫助貧困地區(qū)的人們，并促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（三）精準(zhǔn)扶貧工作中，必須要在精準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作中，可通過信息化管理的方式，對(duì)貧困戶的相關(guān)信息進(jìn)行登記、對(duì)比和分析，找到導(dǎo)致貧困地區(qū)貧困的關(guān)鍵因素，并針對(duì)其提出相應(yīng)的發(fā)展措施。

（四）精準(zhǔn)扶貧工作中，還必須要做好精準(zhǔn)考核，以保障貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。在精準(zhǔn)扶貧工作中，一旦出現(xiàn)了監(jiān)管不力的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)資金不到位、資金無法落實(shí)等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須要完善信息檢測(cè)，對(duì)干部等進(jìn)行精準(zhǔn)考核等工作，并建立精準(zhǔn)扶貧和駐村干部相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制等，保證精準(zhǔn)扶貧中資金到位和有效落實(shí)，并積極調(diào)動(dòng)扶貧工作中領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，以不斷促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、精準(zhǔn)扶貧工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的難點(diǎn)

（一）精確識(shí)別扶貧的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，凡是年收入低于2736元的家庭，就屬于精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象。而在具體的精準(zhǔn)扶貧工作中，如何計(jì)算出每個(gè)農(nóng)戶的收入已經(jīng)成為精準(zhǔn)扶貧中的重要問題。通常，在計(jì)算農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須要由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，但是在實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府資金短缺、人員不足、缺乏充足的統(tǒng)計(jì)條件，無法對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)。

（二）精準(zhǔn)扶持。精準(zhǔn)扶持是精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)。但在實(shí)際精準(zhǔn)扶貧工作中，卻出現(xiàn)了一定的問題，主要表現(xiàn)在三方面：一、扶貧項(xiàng)目沒有精確落實(shí)到需要扶貧人口、地區(qū)中，真正貧困的人和地區(qū)沒有在扶貧工作中受到益處；二、在精準(zhǔn)扶貧的過程中，貧窮人口和貧困地區(qū)因?yàn)橘Y金短缺，貧困項(xiàng)目因?yàn)樨毨丝跓o法承擔(dān)而宣告破產(chǎn)；三、在精準(zhǔn)扶貧過程中，還會(huì)受到觀念、技術(shù)和能力等多種因素的限制，難以受到預(yù)期的效果。

（三）精準(zhǔn)考核。我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作正處在攻堅(jiān)階段，在具體實(shí)施的過程中，由于扶貧對(duì)象條件情況復(fù)雜以及扶貧實(shí)施人員采取措施各不相同，具體實(shí)施的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一定的偏差。

三、將精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理策略

（一）領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視和支持，加大精準(zhǔn)扶貧資金投入

在貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作中，領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持有著至關(guān)重要的作用，發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。尤其是在精準(zhǔn)扶貧工作中，資金短缺已經(jīng)成為制約精準(zhǔn)扶貧工作的主要因素。因此，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)重視和支持，尤其加大精準(zhǔn)扶貧的資金投入。

（二）建立機(jī)制，獲得精準(zhǔn)的扶貧對(duì)象

在精準(zhǔn)扶貧工作中，獲得精準(zhǔn)的扶貧對(duì)象，是最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)。在具體的精準(zhǔn)扶貧過程中，必須要建立一定的機(jī)制，以及完善的信息庫(kù)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一管理，并進(jìn)行嚴(yán)格的考察，以達(dá)到確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的目的，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，以更好地確保精準(zhǔn)扶貧工作到人、到戶。

（三）加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)督體系

精準(zhǔn)扶貧工作的展開，必須要加強(qiáng)精準(zhǔn)撫平工作的監(jiān)督體系。首先，對(duì)貧困地區(qū)的貧困對(duì)象建立檔案，并制作電子信息，確保貧困對(duì)象信息透明化；其次，被幫扶的對(duì)象和相關(guān)的部門之間，建立檔案，確保在具體的精準(zhǔn)扶貧工作中，責(zé)任落實(shí)；再次，通過網(wǎng)絡(luò)開展有效的監(jiān)督體系，保證扶貧資金使命透明化、扶貧對(duì)象明確化、扶貧過程公開化等。

四、結(jié)束語

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧工作是我國(guó)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，貧困人口落后的生產(chǎn)模式嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，必須要針對(duì)精準(zhǔn)扶貧在經(jīng)濟(jì)管理中存在的難點(diǎn)，采取積極有效的措施，通過精準(zhǔn)扶貧，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨麗杰.精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的作用[J].新農(nóng)村：黑龍江，2017，（06）：21-21.

作者簡(jiǎn)介：卓志兵（1975-），男，漢族，廣西欽州人，現(xiàn)任職北部灣職業(yè)技術(shù)學(xué)校圖書館館長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)師職稱，大學(xué)本科學(xué)歷，主要研究方向?yàn)樯虡I(yè)經(jīng)濟(jì)。