基于循環(huán)經(jīng)濟的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

摘 要：近年來，隨著全球氣候的逐漸變暖，要求世界各國必須實現(xiàn)低碳發(fā)展。在全球第二大碳排放行業(yè)中，交通運輸行業(yè)位居第二，每年該行業(yè)在全球的碳排放量占到排放總量的五分之一。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，專家預(yù)測到2030年，每年交通運輸行業(yè)的碳排放量將以1.7%的增長率迅速遞增，并且發(fā)展中國家、經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型國家的交通運輸行業(yè)碳排放量的增長率還會更高。面對這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計和專家預(yù)測，我國作為經(jīng)濟發(fā)展中國家，為了能夠盡快解決日益突出的燃油供應(yīng)矛盾、解決日益惡化的環(huán)境污染問題，應(yīng)該積極推廣新能源汽車，并將發(fā)展低碳交通作為國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。改革開放的深入促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化發(fā)展進程的推進使得我國廣大居民的日常出行需求不斷增加，每年我國汽車的銷量不斷激增，雖然我國一些大型一線城市采取了搖號政策來控制汽車的增長速度，但是，這并非長久之計，最主要的突破口還是在我國迅速推廣新能源汽車，這是我國科學(xué)、有效應(yīng)對能源安全、應(yīng)對氣候不斷變化、實現(xiàn)對環(huán)境的保護、實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的最佳手段。那么在我國現(xiàn)有的條件和環(huán)境下，我國新能源汽車如何有效地發(fā)揮市場的潛在力量？如何才能真正促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展？這是我國新經(jīng)濟環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境下一個必須研究的課題。本文在理論與實踐相結(jié)合的研究方法支撐下，將針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行深度剖析和思考，為促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；新能源汽車產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略；思考

一、緒論

（一）研究背景

目前，我國已經(jīng)先后出臺和頒布了一些里關(guān)于新能源汽車的政策規(guī)劃，這些規(guī)劃涉及到宏觀方面的規(guī)劃、配套設(shè)施的建設(shè)、新能源汽車的制造標(biāo)準(zhǔn)、扶持電價、購買補貼等諸多方面的內(nèi)容。在國家利好政策的支持下，我國新能源汽車的發(fā)展前景一片光明。但是，在國家各項政策得支持下，我國新能源汽車的各種新產(chǎn)品的推廣更加依賴于政府的扶持，在市場作用先天不足的情況下，我國新能源汽車的發(fā)展面臨諸多困境。近年來，隨著新能源汽車相關(guān)技術(shù)的日趨成熟，我國新能源汽車的發(fā)展必將逐漸擺脫國家、政府的財政補貼現(xiàn)狀，并向著市場機制的發(fā)展方向過渡和努力。因此，關(guān)注我國新能源汽車政策的新動向、積極研究新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來市場中的各種有利好和不利因素，從全方位、多維度、多層面對新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策新思想進行探討，這對促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，促進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國新能源產(chǎn)業(yè)從“政策市場”向“大眾化消費市場”的轉(zhuǎn)型點奠定了基礎(chǔ)，為早日實現(xiàn)我國新能源汽車發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造條件。

（二）研究目的與意義

汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，更充分體現(xiàn)出我國的國家競爭力。我國已經(jīng)連續(xù)多年在全球穩(wěn)居汽車銷售大國的地位。但是，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的不斷快速發(fā)展，帶來的各種問題為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，如：環(huán)境問題、交通問題、資金問題、能源問題等。因此，在現(xiàn)有的環(huán)境下加快推進我國新能源汽車的技術(shù)研發(fā)、實現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將是應(yīng)對我國環(huán)境保護問題、能源安全問題，促進汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級問題的重要手段。因此，研究循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境下的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r具有重要的理論意義和實踐意義。

（三）研究方法

本文采用的是理論與實證相結(jié)合的分析方法，定量與定性相結(jié)合的方法，動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合方法對我國循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境下的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及未來前景進行研究和探索，并超前對未來新能源汽車市場的競爭狀況進行預(yù)測。

二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)與基本特征、循環(huán)經(jīng)濟的概念分析

（一）新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基本概念

1.新能源汽車

新能源最早是由聯(lián)合國在1981年提出的，該理念的提出表明在一定的技術(shù)條件下，新能源可以源源不斷地為人類提供資源，并不會對周圍的自然環(huán)境造成危害，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。

面對環(huán)境嚴(yán)重污染、能源出現(xiàn)危機的今天，新能源汽車將成為未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。這一發(fā)展趨勢不僅符合人類可持續(xù)發(fā)展的要求，更能夠成為全球各國新的經(jīng)濟增長點。目前，全球?qū)π履茉雌嚨睦斫夂靡?guī)定各不相同，美國通常成為可替代燃料汽車，我國則將其稱之為新能源汽車。不同于傳統(tǒng)燃料的汽車，新能源汽車的動力主要是依靠太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源來實現(xiàn)的。這種汽車的效率高、對環(huán)境的污染較小，并具備低耗能、高效益、低污染的明顯特征。

2.新能源汽車產(chǎn)業(yè)

該產(chǎn)業(yè)主要是指專門從事新能源汽車的生產(chǎn)與應(yīng)用的新能源汽車企業(yè)的大集合。該產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)所包括的范圍比較寬泛，如：電機、電池、整車的制造、配套設(shè)施而建設(shè)、電機生產(chǎn)等多方行業(yè)的融合、目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國爭相發(fā)展的重要的新興戰(zhàn)略展業(yè)之一。

（二）新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基本特征分析

1.在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)上具有高風(fēng)險、高投資、高回報、高社會公益性的基本特征

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一種融合了新能源產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個集合體。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想得到穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展就必須不斷實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新，新產(chǎn)品的研發(fā)。而這一過程的實現(xiàn)需要投入大量的人力、物力、財力資源，面對高額的研發(fā)成本、創(chuàng)新成本、高風(fēng)險活動，將對新能源汽車企業(yè)帶來巨大的財務(wù)負(fù)擔(dān)。有的新能源汽車企業(yè)為了能夠保證新項目的順利實施，經(jīng)常通過債務(wù)融資的方式實現(xiàn)，但是如果新能源汽車無法為企業(yè)帶來預(yù)期的匯報，企業(yè)很可能面臨財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。由于環(huán)境污染的日益嚴(yán)重、能源短缺現(xiàn)實問題的顯現(xiàn)、全球變暖現(xiàn)象的突出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，積極響應(yīng)著生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟等時代的主體，其社會公益性更加突出。

2.在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于成長期

任何產(chǎn)業(yè)的生命周期都經(jīng)過產(chǎn)生、成長、進化、衰退的全過程。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球的不斷發(fā)展，已經(jīng)引起全球各國的高度重視，很多國家將發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度。雖然西方經(jīng)濟法到國家、發(fā)展中國家關(guān)于新能源汽車的發(fā)展政策、發(fā)展技術(shù)路線等各不相同，但是各國新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段均處于成長期、快速發(fā)展的新階段。

3.從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)的鏈條長、技術(shù)集成度高

新能源汽車不同于傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)品，是一個較為復(fù)雜的產(chǎn)品，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看要比普通的產(chǎn)品更為復(fù)雜。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈其的質(zhì)就是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的一個延伸，并始終圍繞著電機、電池、電控等核心組件開展的。

（三）循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟主要是針對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中消耗大量的自然資源、對環(huán)境造成嚴(yán)重污染而提出的一條可持續(xù)發(fā)展的光明大道。國家發(fā)改委對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵做出了明確地說明，即：循環(huán)經(jīng)濟就是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用作為核心的，以再利用、資源化作為基本原則的，以低排放、低消耗、高效率作為基本特征的，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，這是一種對大量廢棄、大量生產(chǎn)、大量消費的傳統(tǒng)增長模式的本質(zhì)上的變革。

三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題——以M市為例分析

（一）傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)的積累還存在問題

國家發(fā)展改革委組織行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)建立年度汽車產(chǎn)能核查和信息發(fā)布工作機制，及時發(fā)布汽車產(chǎn)能變動信息，加強產(chǎn)能預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本合理投資。省級發(fā)展改革委要完善本地區(qū)汽車產(chǎn)能監(jiān)測體系，深入分析研判本地區(qū)產(chǎn)能利用率變動情況，加強對企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助企業(yè)有效應(yīng)對和及時化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險，努力使本地區(qū)汽車產(chǎn)能利用率保持在合理水平。雖然M市已經(jīng)在純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展具備了明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，可以向著規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展了。但是，由于M市在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面還缺乏大型骨干整車企業(yè)，在汽車整車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、整車的電子與控制技術(shù)、車身輕量化、振動與噪音技術(shù)、汽車的外觀與造型設(shè)計等方面的基礎(chǔ)性基礎(chǔ)還嚴(yán)重不足。特別是同經(jīng)濟發(fā)達國家在這方面的技術(shù)相比存在的差距還十分明顯。在可以預(yù)見的較長一段時期內(nèi)，M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展還需要政府、企業(yè)等聯(lián)合起來進行大規(guī)模的投入。

（二）整體新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還較小

縱觀M市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模，仍處于較小的狀態(tài)中，雖然M市政府給予的一定的支持，在市場的培育方面也進行了完善，但是，總體的支持力度還不夠，特別是在相關(guān)的技術(shù)方面也尚未成形。其實縱觀我國當(dāng)前的新能源汽車實現(xiàn)量產(chǎn)的企業(yè)還是屈指可數(shù)的，并且累計銷售量并不高，再加之很多技術(shù)都是從國外引進的，我國國內(nèi)目前的基礎(chǔ)力量嚴(yán)重不足等問題最終導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)過程推廣成本等較高，如果實現(xiàn)量產(chǎn)還存在一定的市場風(fēng)險。雖然隨著經(jīng)濟的發(fā)展M市的新能源汽車的保有量在全國范圍內(nèi)的比例較高，但是市場份額、規(guī)模仍無法同傳統(tǒng)汽車相提并論。

（三）財政資金投入嚴(yán)重不足

新能源汽車的發(fā)展需要有先進的技術(shù)作支持，要求有大量的資金做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。但是，就這兩方面來看，M市并不具備明顯的優(yōu)勢。如：M市相關(guān)的骨干人才引進還嚴(yán)重不足；M市的企業(yè)研發(fā)、實驗時間的軟硬件基礎(chǔ)還很薄弱，這些問題的存在造成M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難實現(xiàn)本質(zhì)上的突破。

（四）配套設(shè)施缺乏完善性

M市非常重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，并在本市范圍內(nèi)構(gòu)建了多個新能源汽車充電站、并在個別小區(qū)建立了充電樁。但是，要想在短時間內(nèi)實現(xiàn)這些配套設(shè)施的完善是不可能的，這需要大量的人力、物力、財力資源的投入。配套設(shè)施的不健全、不完善將影響M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)在市場上的大面積推廣和普及。

（五）新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件技術(shù)還有待提升

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，起決定性作用的一個關(guān)鍵因素就是動力電池的續(xù)航能力。簡單而言，動力電池的續(xù)航能力強，那么新能源汽車才有可能全面替代傳統(tǒng)汽車。雖然M市在動力電池的研發(fā)方面已經(jīng)走在了全國的前面，但是同國外先進的鋰電池技術(shù)相比，M市生產(chǎn)的鋰電池還不入流，屬于中低端產(chǎn)品，這主要是由于M市目前在這方面的研究還投入不足、技術(shù)還未達到國際先進水平。另外，鋰電池的一致性、成組匹配性技術(shù)還有待進一步提升。另外，M市在驅(qū)動電機用功率元件、動力電池用隔膜等方面的核心技術(shù)換有待突破，尚不成熟。有的高端裝備還完全以來進口。

四、基于循環(huán)經(jīng)濟的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與策略

（一）確定新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

針對目前M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，要想切實發(fā)展M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)，并在全球贏得競爭力，首先要做的就是確定M市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。根據(jù)M市目前的發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)該：揚長避短、利用機會、規(guī)避威脅。這將是今后M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。如：M市可以充分利用自身發(fā)展的優(yōu)勢，充分發(fā)揮本市新能源汽車企業(yè)的競爭優(yōu)勢，在家的政府扶持力度的同時，為M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境；加大對本地區(qū)本國汽車企業(yè)的扶持力度，在政策上、資金上予以支持，盡快將這些國內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)成龍頭企業(yè)，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈的壯大與快速發(fā)展。

（二）打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈

對于M市而言，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是其重點扶持的項目，而盡快打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重點內(nèi)容之一。目前，M市已經(jīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況初步構(gòu)建了兩個系能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，但是并未形成一個較為成熟的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，M市就應(yīng)該加快整車技術(shù)、鋰電池技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈的打造，對每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該加大政策與資金的扶持力度，特別是對于薄弱環(huán)節(jié)的扶持與培育更是重中之重。筆者建議，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前M市的實際情況在零部件發(fā)展方面進行優(yōu)化，如：對于電池能源應(yīng)該從鎳氫、鋰電向燃料電池方向發(fā)展、將永磁材料作為電機及控制系統(tǒng)的突破口。

（三）實現(xiàn)向純電動車、燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化的方向轉(zhuǎn)型

就M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，應(yīng)該始終遵循一個發(fā)展的基本路徑及：混合動力汽車——純電動汽車——燃料電池汽車。為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，M市可以將混合動力汽車作為推廣的首選，如：將混合動力汽車用于M市的公交系統(tǒng)的發(fā)展，從而借助龐大的公交體系實現(xiàn)混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。燃料電池汽車的技術(shù)研發(fā)目前還存在著較大的難度，但是這種燃料電池汽車在未來的運行中不會產(chǎn)生污染性氣體，能夠很好地解決環(huán)境污染問題、緩解能源違紀(jì)問題，是未來M市新能源汽車發(fā)展的首選車型。筆者覺得在這方面我們完全可以借鑒西方經(jīng)濟發(fā)達國家的先進技術(shù)和經(jīng)驗，爭取實現(xiàn)技術(shù)性突破。

（四）加強品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)影響力

加快國有汽車企業(yè)改革步伐，鼓勵企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)集中度。推動僵尸汽車企業(yè)退出市場。品牌的影響力在很大程度上將對一項產(chǎn)品帶來巨大的影響力，也會為該品牌帶來大批的消費者。為了盡快提升M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該以產(chǎn)品的品牌設(shè)計為基礎(chǔ)，重視品牌設(shè)計和品牌塑造，為提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響力奠定基礎(chǔ)。如：M市可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等多媒介的形式加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，特別是針對年輕人一定要做好對他們的新能源汽車的科普工作；加強新能源汽車重點生產(chǎn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施，注重對新能源汽車產(chǎn)品的外觀設(shè)計；加強完善的售后服務(wù)。

（五）參與國際合作、實現(xiàn)自主創(chuàng)新

針對目前M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)力量不足的問題，M市可以通過招標(biāo)、擇優(yōu)引進的形式，盡快使一些國際先進企業(yè)在本市落戶發(fā)展。在積極參與國際競爭、引進先進技術(shù)的管理經(jīng)驗的同時，M市還應(yīng)該以創(chuàng)新為導(dǎo)向，過偶見優(yōu)良的企業(yè)文化、激勵機制，為促進M市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。

五、結(jié)束語

綜上所述，面對日益加重的能源與環(huán)境壓力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)同國外發(fā)達國家相比還存在諸多不足和問題。但是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在短期內(nèi)完善是不現(xiàn)實的，這是一個有序的、長期的、動態(tài)化的過程。各級政府部門、企業(yè)、科研所、消費者等都應(yīng)該聯(lián)合起來，共同奮斗，認(rèn)清形勢、緊握機遇，在新能源汽車技術(shù)研發(fā)與市場推廣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為促進我國汽車產(chǎn)業(yè)的升級換代、實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的騰飛提供保障。

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作者簡介：

于志嬌，北京卡達克科技中心。