建筑施工中土建工程造價存在的問題及對策研究

摘要：土建工程為人們的日常生活和工作提供了空間和場所，為我們的日?；顒犹峁┝朔奖?，沒有土建工程修建的活動場所和空間，就談不上各行各業(yè)的存在與發(fā)展，可見土建工程存在的重要性。而工程造價占據(jù)著土建工程中的重要地位，但是在現(xiàn)階段土建工程造價中還存在著許多問題。本文就土建工程造價中存在的問題進行闡述，并提出解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：土建施工；工程造價；控制措施

引言：

在土建工程造價管理中，要優(yōu)化設(shè)計，精確編制預算和估算，進一步控制造價，滿足建設(shè)單位的投資限額要求。與此同時，對土建工程造價進行管理，在各個工程項目及各部分項工程中都能合理運用投資。將資金均衡的運用到各個項目中，從而最大限度的保證建設(shè)單位的收益。對成本費用的控制，能夠降低建設(shè)資金，促進我國現(xiàn)代化建設(shè)。投資決策階段造價控制是整個工程造價控制的基礎(chǔ)，并且影響著后期建設(shè)中的造價控制。但是，對于我國土建工程造價控制而言，經(jīng)常存在超預算、超概算、超決算的現(xiàn)象，建設(shè)工期較長、資源消耗也比較大，對科學技術(shù)條件沒有嚴格的限制，阻礙工程造價的控制。由于我國長期處于計算經(jīng)濟體制下，在管理方面也存在一些問題，導致工程造價管理和市場經(jīng)濟的發(fā)展不協(xié)調(diào)。在這種情況下，保證土建工程按時保質(zhì)完成，且最大程度上節(jié)約成本，是土建工程造價控制的重點，要實現(xiàn)這一目標，需要對土建工程造價中存在的問題進行研究。

一、土建工程造價中存在的問題

（一）對工程設(shè)計的重視程度不夠

對于土建工程的造價，一般都是把重點歸放到后期的建設(shè)階段和工程決算階

段，對項目前期的設(shè)計階段的造價重視程度較小甚至忽視，所以難免出現(xiàn)投資超限現(xiàn)象。甚至有部分土建項目工程在建設(shè)竣工后成本費用遠超出計劃范圍，因此形成了效益不好的工程。在工程的前期忽視預控、工程中忽視掌控，卻將造價的重點確定在工程的實際施工階段，形成了看重實施看輕決策、看重技術(shù)看清經(jīng)濟、建設(shè)后再算賬的局面。

（二）工程造價技術(shù)人才嚴重缺乏

土建工程造價中專業(yè)人才的缺乏是一個重要問題，尤其是高素質(zhì)的造價技術(shù)

專業(yè)人才的缺乏。在土建工程造價行業(yè)中，取得造價技術(shù)執(zhí)業(yè)資格的人當中，有

實際工作經(jīng)驗且工作能力突出的人較少，綜合素質(zhì)普遍較低。另外，土建工程造價行業(yè)中還存在“無證在崗，有證無崗”的現(xiàn)象。他們在進行工作時大部分都比較依賴領(lǐng)導主觀意志的指令，其服務的范圍較小。在現(xiàn)階段，投資日益多元化，土建工程造價行業(yè)急需更多的擁有造價工程執(zhí)業(yè)資格及較高綜合素質(zhì)的造價師，以此讓項目投資有更科學的依據(jù)。

（三）無成熟的行業(yè)咨詢單位

在我國，工程造價咨詢單位的實力普遍比較薄弱，且公司規(guī)模較小，造價相關(guān)的技術(shù)能力較低，還要受到主管部門的約束；一方面從事造價咨詢的人員基礎(chǔ)差、職業(yè)素養(yǎng)低，在工作中利用機械進行單一的編制工程預算，不熟悉市場中對該行業(yè)工作的實際需求；另一方面造價咨詢行業(yè)市場管理體制還未達到規(guī)范標準，甚至出現(xiàn)壟斷封鎖現(xiàn)象，更無公平競爭可談。而且，我國的工程造價咨詢行業(yè)服務在規(guī)范與制度的建設(shè)方面相差國際頂尖甚遠。

二、土建工程造價控制的措施

（一）決策階段

在項目的決策階段，應該積極做好決策前的準備，對相關(guān)的資料進行搜集和整理，如設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運行情況及設(shè)備的存在的問題等等。對這些問題的深入研究，會涉及到其它的一些問題，凡是涉及到的問題，都應該認真的繼續(xù)分析和總結(jié)，不斷的補充和修改，只有將前期工作充分的準備好，整個項目的進展才能更好。對項目的可行性研究報告要仔細的做好，根據(jù)發(fā)展前景與需求，對工程的建設(shè)標準及規(guī)模進行確定，然后編寫可行性和說服性較強的立項申請，爭取提前立項。最后對項目的效益進行分析，科學的編制工程投資概算。編制投資概算要從實際出發(fā)，盡可能的全面、細致，要有有理有據(jù)，在對土建工程在施工中可能會出現(xiàn)的影響造價的問題進行充分考慮的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場情況及價格浮動參數(shù)，使投資概算發(fā)揮其作用。

（二）設(shè)計階段

在設(shè)計階段，首先應該優(yōu)化設(shè)計方案。使設(shè)計功能達到使用的需求，設(shè)計的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定和標準，不但與建設(shè)項目的工程造價有直接的關(guān)系，而且關(guān)系到建成使用后的經(jīng)濟效益。設(shè)計單位的設(shè)計在通過建設(shè)單位的審查時，要注重對設(shè)計方案進行優(yōu)化。其次，實行限額設(shè)計。對工程造價進行控制，應該將可行性研究階段所確定的工程量、材料及設(shè)備作為依據(jù)，對可行性階段不確定的工程量，可以通過類似建筑工程或者通用設(shè)計標準進行參考，已確定工程量。

（三）招投標階段

招投標階段是工程造價控制的重要階段，招標底價與投標價格最終的確定都關(guān)系到工程的總體造價，因此要對招投標階段的工程造價嚴格進行控制。首先要建立起嚴格的合同管理體系，對合同中涉及到工程的價格、變動及處理、結(jié)算的方法、條款的合法性、合理性等內(nèi)容重點進行把握，對每一份合同的結(jié)算金額要進行跟蹤觀察及評估，從而動態(tài)的反饋項目的總投資成本。在招投標過程中，還要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴格的操作，對招投標的行為進行規(guī)范，遵循公正、公平、公開的原則，對標底合理的進行確定，進而做好工程承包合同的簽訂工作，將分包項目最大限度的減少，將存在的所有漏洞盡可能的封堵，減少費用的變更，對施工階段的工程造價管理進行加強。

（四）竣工結(jié)算階段

首先，在建設(shè)成本控制方面。重點對竣工結(jié)算的合理性、真實性及可靠性進行審查，防止不包含在建設(shè)費用中規(guī)定計劃外費用混入建設(shè)成本；其次，控制工程結(jié)算編制依據(jù)。包含協(xié)議、合同、材料差價計算方法、定額、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、現(xiàn)場變更簽證單等的審核，在審核的過程中，要查看圖紙會審記錄記錄及升級變更是否經(jīng)過設(shè)計單位的蓋章，施工現(xiàn)場簽證單是否有甲乙方共同簽字或蓋章確認。

三、結(jié)語

運用科學的方法和技術(shù)原理進行工程造價管理，對工程造價進行全方位、全過程的組織和管理，目的是為了使人力、物力及財力在發(fā)生偏差時能夠及時糾正，防止造價超出限額。從而保證工程項目最佳的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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