水上交通安全工作的監(jiān)督管理研究

摘 要：針對水上交通安全工作的監(jiān)督管理過程中存在的問題，如投資力度較小、渡工安全意識有待提高、相關(guān)單位對渡運(yùn)安全工作重視不夠等，進(jìn)行合理的分析，并提出妥善的解決方案，希望能夠給相關(guān)工作人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：水上交通；安全工作；監(jiān)督管理

中圖分類號：U698 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）18-0334-02

近些年來，伴隨我國水上交通行業(yè)的快速發(fā)展，水上交通安全管理工作已經(jīng)引起人們的關(guān)注，通過做好水上交通安全工作，并適當(dāng)加大監(jiān)督管理力度，能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，本文主要分析水上交通安全管理工作存在的問題與解決對策，從而保證水上交通安全管理體系得到更好的實(shí)施。

1 渡口概況

五將鎮(zhèn)現(xiàn)有渡口6個(gè)，客渡運(yùn)船25艘，正式渡工32人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視水上交通安全監(jiān)管工作，在3月3日召開安全生產(chǎn)暨水上交通安全工作會議，布置各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位的水上交通安全監(jiān)管工作，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，并下發(fā)《五將鎮(zhèn)水上交通安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急方案》的通知（五政發(fā)[2017]22號）、《五將鎮(zhèn)2017年渡運(yùn)月活動方案》的通知[2017]32號等文件，在全鎮(zhèn)開展水上交通安全檢查和“渡運(yùn)安全月”活動，確保水上交通安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2 水上交通安全工作的監(jiān)督管理現(xiàn)狀

2.1 投資力度較小

由于五將鎮(zhèn)渡口資金運(yùn)行效率較差，使得渡口管理員的工資較少，在一定程度上影響渡口安全管理工作的順利開展，降低五將鎮(zhèn)渡口安全管理水平[1]。對于五將鎮(zhèn)渡口管理員來講，要結(jié)合堵渡口運(yùn)行情況，不斷改進(jìn)原有的監(jiān)督管理制度，并做好相應(yīng)的完善工作，結(jié)合渡口安全管理過程中出現(xiàn)的問題，采取妥善的處理方案，在保證渡口安全管理工作順利開展的基礎(chǔ)之上，減少水上交通事故的發(fā)生。

2.2 渡工安全意識有待提高

由于五將鎮(zhèn)渡工的安全意識比較薄弱，經(jīng)常將人車、人貨混裝，出現(xiàn)超載現(xiàn)象，在機(jī)上渡口管理人員監(jiān)督管理力度，很容易引發(fā)嚴(yán)重的水上交通安全事故。伴隨我國水路運(yùn)輸量越來越大，如果渡工的安全意識較差，會影響船閘與航道的使用效果，降低貨物的運(yùn)輸水平。另外，由于五將鎮(zhèn)渡工對其安全管理工作缺乏一定的重視，影響渡口管理工作的順利進(jìn)行。為了保證五將鎮(zhèn)渡口安全管理工作得以順利進(jìn)行，渡口安全管理人員要不斷提升渡工安全意識，為渡工提供良好的發(fā)展平臺，不斷提高水上交通安全管理水平[2]。

2.3 相關(guān)單位對渡運(yùn)安全工作重視不夠

在五將鎮(zhèn)渡口中，由于相關(guān)單位對渡運(yùn)安全管理工作重視程度不夠，降低渡工的工作效率，影響水上交通運(yùn)輸效果。為了保證五將鎮(zhèn)渡口安全管理工作能夠順利進(jìn)行，相關(guān)單位根據(jù)渡口安全管理過程中出現(xiàn)的問題，運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念，制定科學(xué)、妥善的處理措施，從根本上保證五將鎮(zhèn)渡口安全管理問題得到有效解決，提升五將鎮(zhèn)渡口工程的總體效益。另外，由于相關(guān)單位對渡口安全管理工作缺乏足夠的重視，在一定程度上降低渡運(yùn)安全管理制度的實(shí)施率[3]。

3 水上交通安全工作監(jiān)督管理對策

3.1 適當(dāng)加大投資力度

通過適當(dāng)加大對五將鎮(zhèn)渡口工程投資力度，能夠保證五將鎮(zhèn)渡口真正實(shí)現(xiàn)安全渡運(yùn)，提高渡口安全管理人員的福利待遇，有效減少不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如，在五將鎮(zhèn)渡口中，相關(guān)負(fù)責(zé)人員通過定期開展渡運(yùn)安全月活動，能夠幫助渡口安全管理人員樹立正確的安全管理目標(biāo)，明確渡口安全管理職責(zé)，提升五將鎮(zhèn)客渡運(yùn)安全管理效果。

除此之外，國家有關(guān)部門也要給予相應(yīng)的資金與政策支持，結(jié)合渡口安全管理人員的工作現(xiàn)狀，提出合理的管理方式，并不斷優(yōu)化該安全管理方案，為渡口管理人員提供良好的安全管理依據(jù)，讓渡口安全管理人員充分認(rèn)識到自身工作的重要性。對于五將鎮(zhèn)渡口安全管理人員來講，要嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度，針對逾期整改不合理的工程，采取合理的整改方式，并加強(qiáng)驗(yàn)收，保證五將鎮(zhèn)渡口安全管理水平得到更好的提高[4]。

想要提升五將鎮(zhèn)渡工的工作積極性，渡口安全管理人員可以結(jié)合渡工的工作表現(xiàn)情況，制定合理的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，針對表現(xiàn)較好的渡工，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，針對表現(xiàn)較差的渡工，采取相應(yīng)的懲罰措施，讓渡工能夠更好的認(rèn)識到渡口安全管理工作的重要性。五將鎮(zhèn)渡口安全管理人員在實(shí)際工作當(dāng)中，要運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念，從根本上保證渡口安全管理制度得到更加合理的實(shí)施。

3.2 加強(qiáng)渡工安全教育

為了保證五將鎮(zhèn)渡工能夠更好的投入到工作中，提升水上交通安全管理效率，渡口管理人員要不斷加強(qiáng)渡工安全教育，并對渡工進(jìn)行法制法規(guī)教育，讓渡工能夠真正意識到安全管理工作的重要性，遵守相關(guān)規(guī)章制度，從根本上減少渡口超載現(xiàn)象的發(fā)生。例如，五將鎮(zhèn)渡口安全管理人員通過定期開展應(yīng)急演練，在五將碼頭、古店碼頭開展渡工安全教育，主要宣傳相關(guān)會議精神與相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)春節(jié)與兩會等節(jié)假日特點(diǎn)，合理布置五將鎮(zhèn)渡運(yùn)安全管理工作[5]。

另外，五將鎮(zhèn)渡口安全管理人員也可以聯(lián)合聯(lián)合昭平海事處、縣交通局港航所等部門，在碼頭舉辦渡運(yùn)安全防火演練與溺水逃生演練活動，不斷提高渡工應(yīng)力處理能力，真正實(shí)現(xiàn)安全渡運(yùn)的目標(biāo)。對于五將鎮(zhèn)渡口中的安全管理人員來講，也可以運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，為渡工搭建良好的信息溝通平臺，在該溝通平臺上，渡工與安全管理人員能夠進(jìn)行有效溝通，渡工可以結(jié)合自身工作過程中遇到的棘手問題，向渡口安全管理人員反映，安全管理人員可以結(jié)合渡工反映的問題，不斷改進(jìn)并完善原有安全管理制度，為渡工提供一個(gè)更加穩(wěn)定的工作環(huán)境。

3.3 加大監(jiān)督管理力度

五將鎮(zhèn)渡口安全管理人員在實(shí)際工作中，要適當(dāng)加大安全監(jiān)管力度，將渡口安全管理工作作為重中之重，并做好相應(yīng)的源頭管理工作，針對渡運(yùn)高峰期與汛期等重要節(jié)點(diǎn)，采取合理的安全監(jiān)管方式，在保證渡運(yùn)安全的基礎(chǔ)之上，提高渡運(yùn)人員的滿意度。例如，渡口安全管理人員可以結(jié)合該地區(qū)的季節(jié)變化特點(diǎn)，采取妥善的渡運(yùn)安全管理制度，并根據(jù)渡工提出的要求，改進(jìn)并完善原有的安全管理方案，進(jìn)一步提升渡口安全管理方案的實(shí)施率。

除此之外，針對重點(diǎn)部位與重點(diǎn)時(shí)段，渡口安全管理人員為了保證轄區(qū)水上交通安全，要對安全隱患較多的碼頭進(jìn)行合理維修，防止碼頭出現(xiàn)坍塌事故。在五將鎮(zhèn)渡口中，安全管理人員通過對新旺村利扶口隱患碼頭進(jìn)行有效維修，保證該碼頭的凹塌隱患得到有效控制。在整改的過程中，為了有效縮短整改時(shí)間，安全監(jiān)管人員要明確整改流程，完善原有的碼頭整改方案[6]。

在渡運(yùn)高峰期，渡口安全監(jiān)管人員要不斷加大監(jiān)督管理力度。例如，在春節(jié)及兩會期間，由于水上交通渡運(yùn)比較頻繁，安全監(jiān)管人員要重點(diǎn)檢查古店、五將街渡口，并與鎮(zhèn)政府組織船舶、安監(jiān)、水利、派出所等單位進(jìn)行有效聯(lián)合，加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，保證節(jié)假日的安全渡運(yùn)。通過不斷加大監(jiān)督安全力度，能夠幫助渡口安全管理人員更好的了解渡工的實(shí)際工作情況，提升渡工的工作效率。

4 結(jié)束語

綜上，通過適當(dāng)加大投資力度、加強(qiáng)渡工安全教育、增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，能夠保證水上交通安全監(jiān)督管理水平得到合理提升，防止水上交通安全事故的出現(xiàn)。渡口安全管理人員在實(shí)際工作當(dāng)中，要根據(jù)安全管理過程中出現(xiàn)的問題，運(yùn)用合理的解決對策。

參考文獻(xiàn)

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[6]許巖松.海事部門對水上非法載客行為的安全監(jiān)管職責(zé)探討[J].世界海運(yùn)，2017，40（04）：7～14.

收稿日期：2018-5-20

作者簡介：彭國堅(jiān)（1966-），男，漢族，廣西昭平人，中職稱級，大專，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、水上交通安全工作。