淺議船舶安全檢查與船舶檢驗

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，綜合實力得到很大提升，此時，我國航運業(yè)也緊隨發(fā)展的腳步，在有關(guān)部門的關(guān)注下，得以快速穩(wěn)定的發(fā)展。隨之，各方面問題也逐漸開始顯現(xiàn)，社會各界逐漸對海上的有關(guān)問題開始重視。相對于其它行業(yè)而言，水上運輸行業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè)，因此，如何實施有效措施對水上的資源進行保護以及怎樣更好地保護水域環(huán)境的安全和保證船只在海上安全運行等一些問題，逐漸成為了社會各界人士關(guān)注的焦點問題。本文主要對船舶安全檢查與船舶檢驗進行了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：船舶；安全檢查；檢驗

中圖分類號：U692.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）18-0221-01

1 船舶檢驗與船舶安全檢查之間的聯(lián)系

1.1 船舶安全檢查是對船舶檢驗的補充和監(jiān)控

由于需要對船舶進行定期檢查，中間隔了至少為一年，那么在這十二個月中如何確保船舶的技術(shù)指標(biāo)達到要求，讓船舶狀態(tài)維持良好，是管理部門亟待解決的問題。對船舶進行安全檢查，可以使海事管理機構(gòu)了解船舶狀態(tài)是否優(yōu)良以及是否可以出航。國家、地方相關(guān)規(guī)定說明在船舶損壞是應(yīng)及時進行船舶安全檢查，本單位安全管理部門應(yīng)該首先自查、自檢，進行查缺補漏，積極配合海事管理相關(guān)部門對船舶狀態(tài)進行了解，船舶安全檢查對其中的遺漏能進行檢查補充。事實上，如果信息和工作兩者進行對接，補充效果會更加明顯。就目前我國船舶檢驗的情況而言，每一次船檢都不可能查無遺漏。因此船舶安全檢查與其說是檢查，不如說是一種監(jiān)控措施，船舶安全檢查和船舶檢驗之間相互制約又相互扶持。安全檢查可以將船舶檢驗的內(nèi)容涵蓋其中，假如船舶存有質(zhì)量缺陷，而船舶安全檢查充分，一般來說都可以在檢查中被發(fā)現(xiàn)，這樣一來就可以通過地區(qū)船舶檢查管理辦公部門來追究相關(guān)人員的責(zé)任，從根源上解決了問題。同樣，船舶在檢驗的時候也可以對船舶安全檢查人員記錄的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》中的不足加以鞭策，這樣就能夠形成一套優(yōu)良的監(jiān)管約束系統(tǒng)，對于保障船舶的平穩(wěn)安全運行意義非凡。

1.2 船舶檢驗是船舶安全檢查的基礎(chǔ)

船舶的安全檢查受到多方面因素限制如時間、人事等，無法對具體船舶進行仔細(xì)的檢查。本單位安全管理部門對船舶狀態(tài)首先要有全方位的細(xì)致了解，但由于系統(tǒng)過于龐大，其中難免出現(xiàn)紕漏，而海事部門則是對船舶的各項狀況進行實地細(xì)致的檢驗，所以對于船體具體細(xì)節(jié)部分的了解更為透徹，也積累了大量操作經(jīng)驗，而這些實際操作中總結(jié)出來的工作經(jīng)驗就是有關(guān)技術(shù)規(guī)范的根本來源，相關(guān)的船舶檢驗人員通常也參與了船舶檢驗規(guī)范的制定過程。兩者各有好壞，卻又相輔相成。因此，假如可以實現(xiàn)海事部門與本單位安全管理部門的無縫對接，緊密配合，攜手合作，共同完成船舶的安全檢驗工作，那么在技術(shù)層面上來說對船舶的順利運行就有了堅實保障。

2 有效處理船舶檢驗以及船舶安全檢查工作的手段

2.1 明確船舶檢驗以及船舶安全檢查之間的關(guān)系

就我國現(xiàn)階段而言，船舶檢驗和安全檢查兩項工作所從屬的機構(gòu)不同，因此，在執(zhí)行工作時，側(cè)重點會有所差異，在執(zhí)行任務(wù)時易產(chǎn)生矛盾甚至是沖突，因此，如何解決兩個部門之間的矛盾沖突對海事主管部門至關(guān)重要。目前我國設(shè)立海事局，主要是對來往我國的所有船舶實施安全檢查和檢驗，從某種程度上說是更改了船級社本質(zhì)。到現(xiàn)在，該機構(gòu)逐漸發(fā)展成為一所民間機構(gòu)。由于我國地方船舶檢驗相關(guān)機構(gòu)實施分級管理的形式，在管理方式上，同國家海事機關(guān)具有差異性，因此在處理問題困難的程度上相對較大。根據(jù)實際調(diào)研我們得出，目前存在兩種不良傾向：①通常情況下，海事局的安全檢查者覺得海事可以管理船檢，此外，地方船舶檢驗相關(guān)機構(gòu)必須服從當(dāng)?shù)卦O(shè)立的海事主管的管理；②部分地方船舶檢驗機構(gòu)自身覺得其能夠代表當(dāng)?shù)卣?，不由海事機關(guān)管理。倘若一直存在上述兩種思想，那么船舶的安全管理問題必然會發(fā)生。因此，船檢和海事這兩個機構(gòu)在執(zhí)行任務(wù)時，一定要相互配合，明確自己的責(zé)任和關(guān)系，共同為船舶安全管理做出自己的一份貢獻。

2.2 實現(xiàn)信息共享

經(jīng)過多年的工作，國家船舶檢驗和船舶安全檢查這兩個機構(gòu)的信息系統(tǒng)記錄了大量而且是具有重大價值的數(shù)據(jù)以及信息，如果這兩個部門能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)和信息共同使用，那么，增強我國的船舶安全檢查的綜合水平就不再是難事。舉例，對于船舶檢驗機構(gòu)來說，其主要負(fù)責(zé)具體的工作，因此在其數(shù)據(jù)庫內(nèi)儲備了大量具體的檢驗數(shù)據(jù)，如果將這些具體的數(shù)據(jù)分享給船舶安全檢查機構(gòu)，其就可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息，及時掌握需要檢查的船舶的技術(shù)情況，能夠快速提高檢查質(zhì)量和檢查效率，此外，降低了相關(guān)工作人的工作量，從而提高我國海運的發(fā)展。反過來，海事安全檢查機構(gòu)在計算機里儲備的是近期的船舶檢查詳細(xì)的安全數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息，如果將這些數(shù)據(jù)分享給船舶檢驗機構(gòu)，船舶檢驗機構(gòu)可以在具體實施工作之前，預(yù)測一下需要被檢測船只具體的保養(yǎng)情況，可以有效降低有關(guān)人員的工作量，提升檢驗速度。如果要完成上述目的，那么兩個機構(gòu)之間必須設(shè)立信息共享體系，增強全國各地區(qū)以及相關(guān)部門的快速高效的溝通交流，實現(xiàn)實際意義上的合作，對實現(xiàn)我國船舶安全檢驗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一具有重要意義。

3 結(jié) 語

船舶檢驗和船舶的安全檢查固然存在差異，但二者的本質(zhì)聯(lián)系還是客觀存在的，只需通過一定的措施將二者進行對接和細(xì)節(jié)優(yōu)化，以此實現(xiàn)人員、信息、平臺的互通共享，勢必有利于強化水上安全的監(jiān)督管理，有利于切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為我國的水利航運事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

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收稿日期：2018-5-17