安全生產(chǎn)管理對(duì)石油化工企業(yè)的影響及分析對(duì)策

摘 要：本文將通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理因素制定石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的可行性目標(biāo)，提出加強(qiáng)石油化工企業(yè)安全管理與監(jiān)督、安全文化建設(shè)等相關(guān)有建設(shè)性安全保障措施，以達(dá)到提高石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的能力，降低事故的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；石油化工；分析對(duì)策

中圖分類號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）18-0030-01

1 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

從安全生產(chǎn)監(jiān)管制度上來(lái)看，中國(guó)監(jiān)管部門習(xí)慣使用缺少價(jià)格的數(shù)個(gè)行政命令進(jìn)行監(jiān)管，即使用數(shù)量型的監(jiān)管工具。例如在蓬萊19-3油田漏油事故發(fā)生后，政府監(jiān)管部門做的大部分監(jiān)管工作是約談、斥責(zé)、下達(dá)行政“兩個(gè)徹底”“三個(gè)停止”等指令和要求其他企業(yè)吸取教訓(xùn)等形式上的監(jiān)管。在實(shí)質(zhì)監(jiān)管上，我們的監(jiān)管部門由于缺少專家型技術(shù)官員，又缺少獨(dú)立的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不能在事前、事中和事故發(fā)生后，立即判斷出事故的危害程度、預(yù)警方式、處理方案等進(jìn)行有效的實(shí)質(zhì)監(jiān)管和決策。

2 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的分析

石油化工行業(yè)各種事故發(fā)生的原因，都涉及到管理不善、違章違紀(jì)、人員素質(zhì)差和設(shè)備存在隱患問(wèn)題等。每次事故后都將對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)剖析，其根本在于基層素質(zhì)不高和企業(yè)管理缺失及一個(gè)社會(huì)的自律與他律性的問(wèn)題。

案例1：2001年5月24日，遼寧省某石化廠總變電所所長(zhǎng)劉某，在高壓配電間看到2號(hào)進(jìn)線主受柜里有灰塵，于是就找來(lái)一把笤帚打掃，造成10kV高壓電觸電事故。按理說(shuō)，劉某對(duì)高壓設(shè)備檢修的規(guī)章制度是清楚的，他本人更應(yīng)該帶頭遵守這些規(guī)章制度，遵守電器安全作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，但他沒(méi)有辦理任何作業(yè)票證和采取安全技術(shù)措施的情況下，擅自進(jìn)入高壓間打掃高壓設(shè)備衛(wèi)生，這是嚴(yán)重的違章操作，也是造成觸電的直接原因。

案例2：2005年3月23日，英國(guó)石油公司（BP）在美國(guó)德克薩斯煉油廠的異構(gòu)化裝置發(fā)生爆炸事故，15名工人被當(dāng)場(chǎng)炸死，170余人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)15億美元。其事故的主要原因是開(kāi)工過(guò)程中沒(méi)有執(zhí)行操作規(guī)程，由于操作班長(zhǎng)擅離職守、操作工沒(méi)有檢查、儀表顯示錯(cuò)誤等原因，造成分餾塔內(nèi)液位超高，加上重沸爐升溫速度快導(dǎo)致塔頂安全閥起跳，使油氣順?lè)趴展芰鞯椒趴展拗?，大量的汽油流向罐周圍并迅速氣化，從而引起爆炸。?dǎo)致事故的間接原因其實(shí)也是因?yàn)楣芾韺又С趾凸膭?lì)雇員以安全方式操作反應(yīng)器的力度不夠，沒(méi)有采取有效的措施確保這些緊急程序得到遵循，這樣的操作環(huán)境使操作工冒險(xiǎn)操作；在設(shè)計(jì)和運(yùn)行反應(yīng)器的溫度監(jiān)控過(guò)程中沒(méi)有很好地考慮到人的因素以及對(duì)操作人的培訓(xùn)不夠。

在對(duì)各種違規(guī)和管理事故進(jìn)行分析中，發(fā)現(xiàn)中國(guó)有著深深的社會(huì)原因：

①基層工作辛苦，收入水平不高、社會(huì)地位較低從而造成文化水平偏低；新進(jìn)公司的大學(xué)生把基層鍛煉作為一個(gè)過(guò)渡或跳板，并不安心扎根于基層，因此基層很難留住人才。②用人機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制不到位，很多小型企業(yè)上崗考核并不嚴(yán)格，走走過(guò)場(chǎng)而其相關(guān)培訓(xùn)的費(fèi)用較貴，大多企業(yè)管理都都抱著僥幸的心理。③國(guó)內(nèi)的就業(yè)環(huán)境和條件，并且在沒(méi)有公正嚴(yán)厲的用工聯(lián)盟從很大程度上姑息了一些不執(zhí)行安全制度的人。

3 如何加強(qiáng)石油化工企業(yè)的生產(chǎn)管理

3.1 建立完善的安全制度體系

中國(guó)石油化工企業(yè)生產(chǎn)管理體系建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，按照“科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、易行”的原則，實(shí)行公司預(yù)案整體管理模式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展道路，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變事故管理為隱患管理，變被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的主動(dòng)安全管理，變靜態(tài)安全管理為動(dòng)態(tài)的安全管理。推行石油化工企業(yè)HSE管理體系，通過(guò)對(duì)事前的風(fēng)險(xiǎn)分析，確定人的活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范措施的控制手段防止事故發(fā)生，以減少可能引起人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。

3.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)

做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和驗(yàn)收，石油化工企業(yè)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作，要堅(jiān)持生產(chǎn)安全責(zé)任主體是企業(yè)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

3.3 提升企業(yè)員工素質(zhì)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍

安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，全過(guò)程安全管理是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要途徑，企業(yè)安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的安全知識(shí)、技能、意識(shí)觀念等內(nèi)容外，更重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工具材料等外在因素和物態(tài)條件的安全化。比如在安全文化建設(shè)方面，可以通過(guò)安全三級(jí)教育、特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、崗前安全活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、家屬安全教育、應(yīng)急演習(xí)等。

3.4 強(qiáng)化設(shè)備安全管理

（1）建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，對(duì)一些大型反應(yīng)器、壓縮機(jī)、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，查找并及時(shí)整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

（2）建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動(dòng)職工針對(duì)生產(chǎn)控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時(shí)向有關(guān)人員說(shuō)明隱患的名稱、部位、治理期限等。

（3）加大用火、安裝施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴(kuò)建或臨時(shí)搶修狀態(tài)下，必須加強(qiáng)動(dòng)火條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)教育，對(duì)不符合作業(yè)條件的堅(jiān)決制止。

（4）采用先進(jìn)技術(shù)建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)管理和故障分析及預(yù)測(cè)技術(shù)。

4 總 結(jié)

安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)依然，完善的管理體系固然必要，但是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更是重中之重，石油化工企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有對(duì)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)性進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地分析和評(píng)價(jià)，才能提出合理的對(duì)策措施和建議，對(duì)企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效消除和控制。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-5-23