電力公司法律事務工作中的問題及對策分析

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，很多電力公司都成立了自己的法律事務機構，有關人員開始認識到法律事務工作開展的重要性，并對這一工作的開展進行不斷完善，經過長時間的努力，使得電力公司在發(fā)展的過程中，防止了部分法律風險的出現，對于電力公司的發(fā)展有非常重要的作用。所以，本文將對電力公司法律事務工作中的問題進行分析，并針對性地提出優(yōu)化對策。

關鍵詞：電力公司；法律事務；存在問題；對策

中圖分類號：D926.5 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）18-0028-01

現階段，部分電力企業(yè)在發(fā)展的過程中還是不能正確地認識法律事務的工作，主要是指，不能正確地看待法律事務的重要性以及重要作用，在電力公司的發(fā)展過程中，電力系統(tǒng)現在己逐步重視了法務工作，但在縣公司層面上，缺少法律專業(yè)人士，大多是兼職，一人身兼多職，導致專業(yè)性，業(yè)務性不強。

1 電力公司法律事務工作開展的問題分析

1.1 缺乏專業(yè)人才

電力公司中勝任金融監(jiān)管業(yè)務骨干的人員一般在業(yè)務科室和監(jiān)管的一線。電力公司辦公室是后勤保障以及綜合服務的部門，在監(jiān)管工作崗位的專業(yè)人員比較少，對于法律事務精通并對法律規(guī)范熟悉的人員更是少之又少，對于法律事務而言，其主要在辦公室開展，也就是“外行監(jiān)督內行”的問題。

1.2 缺乏專業(yè)化的培訓工作

成立監(jiān)督企業(yè)之后，上級并沒有開展關于法律事務工作的專業(yè)話培訓；加之，監(jiān)管部門需要組織的培訓工作具有復雜性，然而辦公室的人員并沒有加入其中；電力公司自行的組織培訓，受到水平層次所帶來的約束，不具備較好的效果。在法律事務工作崗位勝任的辦公室人員需要依靠相關理論，對工作路徑進行摸索，進而與崗位要求相滿足。因為法律事務崗位的工作人員缺乏比較專業(yè)的理論培訓，在操作技能上不過關，同時，不能和監(jiān)管人員一起參加到培訓工作中，不能和監(jiān)管人員的監(jiān)管水平一起提高，因此，對電力公司法律事務的執(zhí)法質量造成不利影響。

1.3 法律事務和監(jiān)管發(fā)展存在出入

結合銀監(jiān)企業(yè)的法律事務的職責來說，企業(yè)所需的法律事務的工作非常多，主要有對監(jiān)管制度以及規(guī)定的完善，檢查和督導法規(guī)的執(zhí)行現狀，并開展電力公司的法制教育和培訓與宣傳等工作，審查電力公司的行政處罰等。然而因為人力資源和人員素質的約束，現階段企業(yè)一級的法律事務作用并沒有得到完全發(fā)揮，處于缺位狀態(tài)，只能夠對內部的規(guī)章制度進行制定，或者是完善監(jiān)管文本，對監(jiān)管會議進行組織召開等，不但缺乏獨立性地執(zhí)行和督導，同時，也不能夠有效地實施法制教育和培訓工作，可以說，工作形式化色彩嚴重，疲于應付，不能和電力公司的監(jiān)管工作相適應。

1.4 法律事務和金融監(jiān)管之間嚴重脫節(jié)

電力公司的辦公室人員并不和非現場的監(jiān)管工作進行接觸，也不參與現場的檢查，所以，勝任法律事務的工作人員并不能對監(jiān)管對象的經營情況有所了解，也不能掌握有效地經營目標控制機制，同時，不能熟悉經營風險，就算已經對金融方面的理論知識與法律法規(guī)有所了解，然而還是和實踐環(huán)節(jié)相脫離，因此，也就不能和該領域監(jiān)管理論與實踐發(fā)展相適應，不能緊跟企業(yè)在改革過程中的進度，導致法律事務和金融監(jiān)管“兩張皮”的現象非常嚴重。

2 電力公司法律事務工作中問題的優(yōu)化對策分析

2.1 加強地考核制度的建立和健全

電力企業(yè)在對員工實施培訓的過程中，負責人需要為員工創(chuàng)造一個較好的氣氛去學習，要加強對員工的鼓勵，讓其主動地參與到培訓過程中，同時，還要不定期地實施相關考核，給予好成績的員工一定的鼓勵，可以鼓勵相關法律事務工作的員工主動地進行國家的司法考試，促進法律素質不斷提高；此外，還要加強企業(yè)之間的業(yè)務溝通，和該地區(qū)的政府職能部門進行溝通和聯(lián)系。電力公司要主動地和當地政治以及法律事務單位和司法部門加強溝通，法院和律師事務所要加強對于證據的搜集和辯論，對金融債權進行審計和維護審判。

2.2 提升企業(yè)員工在法律事務中的正確意識

電力公司在發(fā)展的過程中，需要進一步加強和法制有關的教育，能夠使得企業(yè)員工可以深入認識法律事務開展的重要性，提高其本身的法律意識。因此，就非常需要電力公司對以往的管理和經營理念進行改變和創(chuàng)新，從而制定與電力公司發(fā)展相適應的監(jiān)管體系，實現管理的客觀性和公正性，所簽訂的文書需要具有很強的合法性，如此一來，才可以確保企業(yè)自身的監(jiān)管法律效力，對法律風險進行有效防范，實現監(jiān)管效能以及能力提升的目的。

2.3 加強對培訓模式的完善，促進效率的提升

讓法律事務專業(yè)的人員主動地參與到監(jiān)管知識專業(yè)的培訓活動中，實施崗位輪換以及工作人員的交流，促進現場檢查度與非現場監(jiān)管學習效率的提升，要善于利用走出去和請進來的學習方式，加強對理論的研究和分析，并深入到實際案例當中，促進法律事務工作人員自身的實踐能力不斷提高。

2.4 加強對法律事物部門的規(guī)范

需要對電力公司的監(jiān)管部門和法律事物部門與管理部門的管理，使得其能夠在企業(yè)的發(fā)展中各司其職，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，當發(fā)現存在問題，就要對其進行第一時間的上報與處理，給予責任人相對應的處罰；當所發(fā)生的問題非常嚴重的話，就要法律事務部門實施全面地調查，并給予合法的懲處方式。與此同時，有助于法律人力資源的提升，正確地發(fā)揮法律專業(yè)的優(yōu)，并對行政許可和行政處罰中的法律論證不斷加強，為法律事務的工作開展樹立權威性。

3 結束語

綜上所述，社會發(fā)展使得人們的法制意識逐漸提高，電力企業(yè)在發(fā)展的過程中非常有必要加強對于法律事務工作的良好開展，從大量的事實中可以看出，電力公司的法律事務工作質量和管理人員的法律意識比較高的話，電力公司的發(fā)展就會比較健康。一個健全的法律事務工作，有助于法律糾紛發(fā)生率的降低，為企業(yè)的發(fā)展減少經濟損失，與此同時，還能獲得一個不錯的社會口碑，獲得更好地社會效益和經濟效益。與之相反的是，企業(yè)如果想要忽視法律事務，那么，其在經營和管理方面的法律意識就會非常低，隨之，增加法律糾紛，增大經濟損失，還會導致出現一定的法律陷阱。現代企業(yè)的制度進行建設的過程中，需要建立一個完善的法律防范體系。

參考文獻

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收稿日期：2018-5-24