建工企業(yè)基層黨建工作存在不足與對策

摘 要：本文針對建工企業(yè)基層黨組織存在的不足進行了分析，提出相應的對策及措施，對建工企業(yè)基層黨組織建設具有一定的意義。

關鍵詞：建工企業(yè)；黨建；不足；對策

中圖分類號：D267.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）18-0014-02

引 言

基層黨組織是黨的組織體系的基礎，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。建工企業(yè)一般存在著項目分散、點多面廣、流動性大的特點，這就給基層黨建工作開展帶來許多不便。本文擬就建工企業(yè)基層項目部黨建工作存在的問題，如何采取措施推進基層黨建工作，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力做一些初淺探討。

1 基層黨建工作存在的不足

1.1 部分基層黨組織機構不健全

建工企業(yè)由于工程項目生命周期較短，地點分散、流動性大，部分項目在前期或后期存在著人員變動大、黨員較少的情況、黨組織機構難于及時成立或成立后因人員變動造成支部成員配備不齊全、機構不健全等現象，這些都直接影響到基層黨支部工作的正常開展。

1.2 部分基層單位存在著重經營、輕黨建，生產經營與黨建工作不同步

部分基層單位存在黨建工作與生產經營工作融合性差，存在著重生產經營，輕黨建工作的現象；甚至有些黨員干部認為項目部是生產單位，黨建工作可有可無，只要安全生產搞好了、經營效益上去了，就什么成績都有了。凡此種種，造成了部分基層項目部的黨建工作與生產經營工作不同步，黨組織作用難以發(fā)揮。

1.3 部分基層黨組織日常生活制度落實不到位

由于受施工任務影響和學習場所限制，部分基層黨組織“三會一課”開展不正常、質量不高，黨員教育抓得不緊，組織活動淡化。特別是個別黨員領導干部政治理論學習缺乏主動性，對黨的政策理解不夠，缺乏民主意識，組織紀律松弛，導致黨內組織生活流于形式，黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不能得到有效發(fā)揮，致使基層黨建工作主動作為少、被動應付多。另外，由于基層項目部流動性大，部分黨員受外界環(huán)境干擾影響多，部分黨員的先進性也大打折扣。

1.4 部分基層黨組織黨務工作者能力不足

建工企業(yè)部分項目部地處偏遠山區(qū)，工作生活條件差，且多數基層黨組織黨務工作者為兼職，黨建業(yè)務能力存在先天不足；加上項目部遠離單位，參加單位培訓機會較少；自己身兼數職忙于事務，學習的時間和機會也不多，由此造成了隊伍培養(yǎng)跟不上人員變動及時代要求，部分黨務工作者存在著“不能為”、“不會為”的現象。此外，部分基層黨務工作者對新形勢下黨建工作研究不夠、創(chuàng)新能力不足，由此也導致了黨建工作難以適應形勢需要，組織動員能力不足，基層黨組織和黨員作用難以充分發(fā)揮。

2 應對措施與對策

2.1 抓“領導”，配強基層黨組織領導班子

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。建工企業(yè)基層黨支部承擔著基層項目部的黨建工作任務，同時也肩負著團結帶領全體黨員干部如何圍繞項目中心工作，開展黨建活動和發(fā)揮黨員作用的重擔，因此，我們要把政治素質高、黨建業(yè)務強、組織領導能力突出、勇于擔當敢作為的同志選進黨的基層組織領導班子，尤其是要選好配強基層黨支部書記。要抓好基層黨組織班子的團隊建設，明確班子成員分工，要求支部書記和行政領導在謀劃工作、組織協(xié)調時能夠及時溝通，換位思考，相互配合，力避“兩張皮”。要按照“支部建在項目上、黨旗飄在工地上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化建工企業(yè)基層黨組織設置，使黨建工作與生產經營工作做到同謀劃、同部署、同考核，推進基層黨組織工作的同步落實；要做到項目上場時黨的組織機構同步建立，杜絕以項目工期緊張，須“跑步進場”為由先配齊生產經營人員，滯后黨組織機構設置情況的發(fā)生。加強班子成員的黨建理論和業(yè)務培訓，不斷提高基層領導班子的整體素質，提升基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，加強基層黨組織的制度建設，確保班子成員依法依規(guī)行使權力，履行崗位職責，努力把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導管理基層、團結動員職工、組織攻堅克難、推動生產發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2.2 抓“引導”，轉變基層黨組織思想觀念

基層黨組織處于服務職工群眾的第一線，如何增強基層黨組織的思想引領力，引導基層黨員職工轉變思想觀念、圍繞經營中心開展工作，是發(fā)揮基層黨組織的政治領導功能的首要任務。因此，作為建工企業(yè)基層黨組織一定要加強黨員干部和員工的思想教育，提升他們對開展黨建工作的認識，形成濃厚的政工工作氛圍。①轉變基層項目部長期以來形成的重技術、重經營管理人才，輕黨務人才培養(yǎng)的狀況，鼓勵年輕的專業(yè)技術干部從事黨建工作，尤其把那些思想過硬、工作能力強、有志于黨務工作的的同志吸收到黨務工作隊伍中來；②落實基層黨組織同職級同待遇要求，推動基層黨建工作在機構、人力、經費等全面配套跟上，為基層黨建工作開展奠定堅實基礎；③加強黨務干部培養(yǎng)，通過搭臺子、壓擔子、交任務等措施，加強對黨務干部的培養(yǎng)，提高基層黨組織書記的履職盡責能力，努力鍛造一支業(yè)務精、能力強、有號召力的基層黨務干部隊伍；④廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊”等各種黨建載體活動，有效推進黨建活動與生產經營深度融合，發(fā)揮黨員的突擊隊和排頭兵作用，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力；⑤加強對優(yōu)秀黨員先進事跡的宣傳，對那些表現突出、管理能力強的同志要在職務晉升、評選評優(yōu)等給予傾斜，使那些優(yōu)秀黨員能夠脫穎而出，使基層職工向先進看齊，增強基層黨組織的吸引力。

2.3 抓“指導”，提升基層黨組織工作水平

基層黨組織生活規(guī)范化、制度化是基層黨建工作健康發(fā)展的重要基礎，因此，上級黨組織要從抓健全完善制度、業(yè)務培訓指導、黨政同心同向、推進中心融入等環(huán)節(jié)入手，促進基層黨組織工作水平的提升。①加強黨建工作制度建設，完善以“三會一課”為主要內容黨組織工作制度，突出抓好黨員發(fā)展、教育管理、組織生活、民主管理等各項制度落實，從制度上保障黨員義務的履行、作用的發(fā)揮和支部的團結；②結合建工企業(yè)點多面廣的特點，組織開展“以會代訓”、“視頻講座”和“送知識下基層”等符合基層特色的培訓活動，不斷提高基層黨務干部的業(yè)務水平和專業(yè)能力，提升基層黨組織黨建工作管理水平；③要堅持把企業(yè)生產經營目標與黨建工作目標有機結合起來，企業(yè)行政要把企業(yè)黨建精神文明建設目標和單位的和諧穩(wěn)定納入到年度工作目標之中。企業(yè)黨組織也要把單位的生產經營和發(fā)展目標列為黨建工作的奮斗目標，使黨組織和行政在各自工作目標中做到“你中有我、我中有你、目標同向”，促使黨建工作圍繞中心，服務大局，有效融入企業(yè)的生產經營和改革發(fā)展；④各基層黨組織要摒棄“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)工作思路，主動貼近企業(yè)中心工作，把單位生產經營的重點、改革發(fā)展的難點、職工關注的焦點問題作為黨建活動開展的出發(fā)點和落腳點，通過創(chuàng)新黨建活動載體，組織開展“黨建+”、“主題黨日”、“黨員突擊隊”、“黨員先鋒崗”等各種活動，有效吸引黨員踴躍參與，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進企業(yè)的生產發(fā)展和“建工項目”按時間節(jié)點完成。

2.4 抓“教導”，提高基層黨員的黨性修養(yǎng)

黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質如何？直接影響黨員隊伍的建設和作用的發(fā)揮。建工企業(yè)基層黨組織一定要結合自身實際，靈活采用各種有效措施和載體，加強黨員教育管理，努力培養(yǎng)一支具有高昂斗志、精氣神十足的黨員隊伍。①落實“三會一課”制度，同時，結合“黨員e家”、“微信平臺”等教育手段，通過創(chuàng)新、靈活的授課方式和方法，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、“兩學一做”學習教育等學習活動，讓黨員坐得下來、聽得進去，提升黨員的學習效果；②拓展黨性教育內容。組織開展紅色革命教育基地參觀、“重溫入黨誓詞”等教育活動，通過回顧黨的奮斗歷程、觀看紅色革命影像資料、組織重新宣誓等來感染廣大黨員，使黨員在思想教育上入腦、精神感召上入心，提升黨員的政治覺悟和黨性修養(yǎng)；③嚴肅黨內政治生活，認真開展批評與自我批評，解決黨員黨性不強“不愿為”，動力不足“不想為”，擔當不足“不善為”，能力不足“不會為”的現實問題，提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；④嚴格黨員的廉政教育管理，強化紀律“紅線”不能踩，法律“底線”不能破的思想認識，促使遵章守紀、模范帶頭，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻牢記黨員身份，保持共產黨員本色。

2.5 抓“督導”，推動基層黨組織工作落實

習總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調：“要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”。當前一些基層黨建工作流于形式、難以落實，關鍵在于個別黨組織領導思想認識不足、重視程度不夠、制度執(zhí)行不嚴、督導考核不力。加強基層黨建工作的前提，就是要落實好基層黨組織的黨建主體責任，并通過機關掛鉤包保、強化檢查督導、開展考核評比等措施，推動黨建工作任務落實到位。①要落實上級領導班子成員和機關部門掛鉤包保制度。通過領導和機關部門的調研督查，加強基層黨組織的業(yè)務指導，及時發(fā)現基層黨組織存在的問題，有針對性地提出整改措施和努力方向。通過掛鉤幫扶指導，協(xié)調解決基層黨建工作存在的突出問題，督促基層黨建責任的落實，著力構建齊抓共管黨建工作的新格局；②強化檢查督導，推動上級布置任務落實。堅持把檢查督導作為抓工作落實的重要抓手，實行定期檢查和不定期督導相結合的措施，通過現場走訪、查閱資料、開座談會等方式，重點抓好黨建工作完成時間節(jié)點、工作任務程序規(guī)范、工作內容是否完整、黨建內業(yè)整理規(guī)范化、黨員參與黨建活動程度等的檢查，對存在問題給予現場指導，并提出整改措施，有效解決黨建工作落實不到位、工作敷衍拖沓等問題。同時，強化基層黨組織基本制度的嚴格執(zhí)行，有效防止了“重形式、輕實效，重資料、輕落實”的不良傾向，形成了“嚴要求、高標準，重落實、重效果”的基層黨建工作良好導向，確保上級黨組織布置的各項黨建工作件件得落實、事事有回音，不斷提升基層組織的黨建工作水平；③開展考核評比活動，提升黨建工作實效。要按照“目標細化、要素量化”的要求，把單位的黨建工作目標進行量化分解，把黨建目標責任細分到部門和個人；制定科學量化評分細則，合理設置黨建考核指標，確保黨建工作基本制度、工作程序、年度重點難點工作納入考核量化目標，突出黨建工作目標考核的可操作性；定期開展考核評比工作，尤其要結合建工企業(yè)黨組織點多面廣的特點，積極推廣黨建示范點工作，通過以點帶面、典型引領等措施，帶動基層黨組織互相學習、共同進步，提升黨建工作實效。

3 結 語

企業(yè)基層黨建工作是一項長期的、系統(tǒng)的工程。探索加強企業(yè)基層黨的建設，是企業(yè)黨務工作者的一個永恒主題，也是關系企業(yè)安定穩(wěn)定、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的重要課題，我們將在今后的實踐中不斷總結、不斷創(chuàng)新，為推動企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

收稿日期：2018-5-22

作者簡介：林志賢（1978-），男，助理政工師，本科，從事黨務政工工作。