湯 磊 (安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司,安徽 合肥 230001)
自20世紀(jì)80年代以來,我國已經(jīng)實行建設(shè)工程監(jiān)理制度,這是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的重大突破,取得了很好的效果。例如在工程建設(shè)施工的質(zhì)量、各相關(guān)方的利益、工期等各方面都發(fā)揮了積極的作用,在一定程度上對于腐敗的滋生產(chǎn)生了很好的遏制作用,也同時推動了我國的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。監(jiān)理工作屬于技術(shù)性、服務(wù)性工作,總監(jiān)理工程師對整個建筑工程進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,保證工程從決策、開工、建設(shè)、竣工到最終用戶的投入使用整個過程都能處于一種科學(xué)化的管理之中,從而使得整個的施工過程能夠高效率、高質(zhì)量,最終實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。筆者結(jié)合多年的現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)驗,就工程監(jiān)理制在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控中的重要作用進(jìn)行分析。
工程監(jiān)理在建設(shè)工程決策中的積極作用主要表現(xiàn)在以下2個方面。
監(jiān)理單位在受到業(yè)主單位的委托之后,監(jiān)理公司就可對其從建設(shè)單位剛開始的決策意向提供咨詢服務(wù),并能為其提供適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)方案。這樣做不僅能使項目符合國家的基本建設(shè)要求,還能使項目選材符合市場要求,符合國家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對于提高項目決策的科學(xué)水平有一定的促進(jìn)作用。
工程項目質(zhì)量管理是一個復(fù)雜、龐大的管理體系,監(jiān)理工程師的重要作用就是協(xié)調(diào)整個工程能在質(zhì)量保證體系的運行下,達(dá)到國家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并滿足業(yè)主的各項質(zhì)量要求。
在工程建設(shè)準(zhǔn)備期監(jiān)理工程師對質(zhì)量管控主要表現(xiàn)在以下3個方面。
監(jiān)理工程師根據(jù)所監(jiān)理工程的實際情況,以監(jiān)理大綱為參考,編制操作性強(qiáng)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,并在工程開工前對施工單位建立的工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行審核、把關(guān),對遺漏之處督促修改。
總監(jiān)理工程師對施工單位報送的開工報審資料進(jìn)行審查,對開工報審資料中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),使施式方案切合實際,操作性強(qiáng)。
監(jiān)理單位參加業(yè)主單位組織的開工前圖紙會審,詳細(xì)審查圖紙中有關(guān)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)置質(zhì)量控制點,并對關(guān)鍵質(zhì)量控制點進(jìn)行交底,提前做好質(zhì)量管控。
工程開工后,監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在4個方面。
對所確定的質(zhì)量控制點實行旁站、巡視、平行檢驗等方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理,并督促施工單位對施工質(zhì)量、施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格把控,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),特別是隱蔽工程,要進(jìn)行照相取證,作為檔案資料長期保存。
對工程進(jìn)行中間驗收檢查,對驗收結(jié)果簽字蓋章,同時施工過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。
監(jiān)理例會由監(jiān)理方定期(通常一周或兩周)召開,由業(yè)主、施工、設(shè)計三方出席,討論、商榷關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價的控制及其他問題,監(jiān)理工程師或者監(jiān)理員負(fù)責(zé)記錄。
工程施工形成的過程文檔資料,監(jiān)理工程師應(yīng)簽字確實,落實質(zhì)量責(zé)任。工程質(zhì)量責(zé)任終身制是工程質(zhì)量管控的重要機(jī)制,只有明確責(zé)任,壓力到位,才能體現(xiàn)質(zhì)量控制責(zé)任意識,讓監(jiān)理工程師發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用。
建設(shè)工程檔案資料移交包括設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及業(yè)主自身檔案資料的移交,監(jiān)理工程師除了按照清單目錄要求做好監(jiān)理檔案資料的審查移交外,還應(yīng)對工程施工檔案進(jìn)行審查,檔案限期完成移交。
監(jiān)理工程師積極主動參與工程,對于工程建設(shè)使用情況進(jìn)行跟蹤了解,在后評價過程中對工程質(zhì)量控制的各種措施進(jìn)行閉環(huán)處理,并在以后的工程中借鑒或者改進(jìn)。
工程建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)體制深化改革的一項重大措施。實行建設(shè)監(jiān)理制度可以有效地控制工程質(zhì)量,從而促進(jìn)工程建設(shè)水平和投資效益的提高,保證國家建設(shè)計劃的順利實施,為我國建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步、持續(xù)高速、健康發(fā)展發(fā)揮了獨特的作用。建立并推行建設(shè)監(jiān)理制度,是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,也是打開國際市場,走向世界的需要。