鞍山制鐵所大把頭制始末探析

胡化令

(鞍山師范學院 社會發(fā)展學院,遼寧 鞍山 114007)

1905年，日本戰(zhàn)勝沙皇俄國，9月5日兩國簽訂《樸茨茅斯條約》。條約規(guī)定：寬城子(今長春)至旅順、大連的鐵路及附屬權(quán)利、財產(chǎn)，包括鐵路經(jīng)營的煤礦等，俄國全部轉(zhuǎn)讓與日本。1906年日本成立南滿洲鐵道株式會社，簡稱滿鐵。日本開始利用滿鐵對中國東北地區(qū)進行侵略掠奪。1909年，滿鐵地質(zhì)研究所長木戶忠太郎在鞍山附近秘密進行探礦，初步查明今鞍山一帶有大型鐵礦。1916年滿鐵利用漢奸于沖漢成立了“中日合辦振興鐵礦無限公司”，獲得了八個礦區(qū)的鐵礦開采權(quán)。1918年鞍山制鐵所成立(制鐵所隸屬于南滿洲鐵道株式會社)并投入生產(chǎn)。采礦事業(yè)由振興公司經(jīng)營，煉鐵則由滿鐵直接經(jīng)營?！?920年1月9日，滿鐵曾指令振興公司，在事務上應經(jīng)常接受鞍山制鐵所的指揮與監(jiān)督。實質(zhì)上，它就是制鐵所的一個課”[1]。日本侵略者開始利用鞍山制鐵所掠奪鞍山地區(qū)的鋼鐵資源，在此期間鞍山制鐵所的勞工政策也經(jīng)歷了一定的變化。此間的1918年至1922年，大把頭制度經(jīng)歷了由興而衰的過程。

一、把頭制度采用狀況及其原因

“把頭”在中國漢語詞典中指：“舊時把持某一地方或某一行業(yè)(如搬運等)從中剝削的人”[2]?！吨袊蟀倏迫珪泛汀恫涣蓄嵃倏迫珪返葧猩袩o對“把頭”一詞的專門解釋。僅在《中華民國史大辭典 》中有“滿洲國把頭制度”的簡要介紹。余明俠在《近代封建把頭制度探析》一文中認為：“把頭”一詞來源于軍隊中的“把總”和企業(yè)中的“包頭”兩個名詞的結(jié)合,各取一字而來?！鞍芽偂毕得鞔扒宕爸衅陉戃娀鶎榆姽倜?。據(jù)《清史稿·兵志》記載:綠營的中下級軍官有守備、千總、把總等名稱；把總則是最卑微的低級軍官。企業(yè)中“包頭”即“包工頭”?！鞍ゎ^與包身工的父母或保護人簽訂合同，規(guī)定一定年限內(nèi)包身工的人身自由完全由包工頭支配。包身工無人身自由，不準與外界接觸，不準回家，不準轉(zhuǎn)廠轉(zhuǎn)業(yè)。[3]”把頭兼具了把總和包工頭二者的特點：工人隸屬于把頭管轄，把頭掌控工人的人身自由和經(jīng)濟來源。鞍山制鐵所把頭制度分為大把頭制度和小把頭制度。大把頭制即外包工制度，是企業(yè)通過把頭實施對工人全面管理的一種制度。即大把頭獨立經(jīng)營包工業(yè)務，從企業(yè)領取包工費用；大把頭負責招募、管理工人，指揮監(jiān)督工人勞動，向工人支付工資。

鞍山制鐵所成立后，日本侵略者在“中日合辦振興鐵礦無限公司”的礦工中實行大把頭制度。“是年(1918年)，振興公司各礦山及日商營造單位的勞務管理實行大把頭制，即企業(yè)工人由一個至幾個把頭管理。把頭對所屬工人由一個至幾個把頭管理。把頭對所屬工人有統(tǒng)轄、招募、遣散、借款、支付工薪、操持伙食等責任。工人隸屬于把頭，大把頭向企業(yè)承包作業(yè)，工人毫無人身自由[4]。”在開礦之初，從事勞力供給工作的包工頭即大把頭就開始了工作?！斑@些礦工是日本侵略者利用封建把頭從山東省、河北省、本溪湖、煙臺(今遼陽境內(nèi))等地招募的，其中有相當一部分是來自其它礦山，具有一定經(jīng)驗的‘采煤苦力’或木工，也有一部分朝鮮族工人[5]?！眳菄稻褪瞧渲幸粋€大把頭，他長年從事從撫順招工到鞍山。據(jù)久留島秀三郎所寫的《吳國璧和王榮閣》一文有如下描述：吳國璧去現(xiàn)場監(jiān)督的時候，肩上總是挎著挺大的手槍，上衣上系著整齊地裝滿子彈的皮帶。西鞍山開礦不久發(fā)生了一件事，白天吳國璧不在礦上的時候，有十三個馬賊闖進來搶劫。外出回來的吳國璧手持雙槍，追擊逃跑到高粱地的馬賊。據(jù)說是射殺了一到兩個人。另外,部隊上的人在同吳國璧爭吵時，吳國璧將其射殺。后經(jīng)人斡旋，吳國璧最終無罪。吳國璧作為眾多大把頭中的一員具備了大把頭所具備的特點：兇狠殘暴，在地方上有勢力，具備一定的才能。在此基礎上能凝聚一定的人群。據(jù)《滿蒙經(jīng)濟要覽》統(tǒng)計在1919—1921年間“中日合辦振興鐵礦無限公司”中大把頭管理的工人(不含傭員)如下：1919年共有工人1 993人，把頭管轄的工人有1 682名(常工1 280人、臨時工402人)；1920年共有工人2 461人，把頭管轄的工人有2 266名(常工2 001人、臨時工265人)；1921年共有工人2 155人，把頭管轄的工人有2 140名(常工1 608人、臨時工537人)。

鞍山制鐵所之所以實施大把頭制度，是因為大把頭制度能夠給日本人帶來較大的益處。一方面可以使制鐵所節(jié)省大量開支，避免制鐵所直接招募工人所造成的費用必巨和招徠之后的崗前培訓及任務安排等勞神費時的弊端；另一方面由于制鐵所工人來源都是封建社會農(nóng)村中最底層的貧苦農(nóng)民，他們受教育程度低，家族觀念和宗親觀念已經(jīng)根深蒂固，習慣按照血緣、地域關系組成集團，團結(jié)在有威望有勢力或家族長的人周圍尋求利益?！暗V工對會社很少忠誠，但對采用伊始就受其照料一切的把頭是很尊敬的，并且由所謂頭目、屬下的關系聯(lián)系在一切，更易聽從他們的命令。所以，由這些把頭們進行生產(chǎn)上的指導、督促，是比由人情、風俗各不相同的日本人工作人員進行，更有顯著的效果[6]?！比毡厩致哉邉倎碇袊_辦企業(yè)，不了解中國東北當?shù)氐娘L土人情、地域習慣和文化傳統(tǒng)，如果直接進行管理，將會產(chǎn)生沖突。因此，日本侵入中國東北之初，在鞍山制鐵所成立后，采用了大把頭制的用工制度。

在大把頭制度下，大把頭一方面領取企業(yè)發(fā)放的津貼，另一方面利用對工人的人身支配權(quán)對工人進行殘酷的剝削。據(jù)李秉剛、高嵩峰、權(quán)芳敏著《日本在東北奴役勞工調(diào)查研究》一書，大把頭通過以下幾種方式對工人進行剝削：A.包工抽成。有兩種方式，一是自下而上，一是自上而下。前者是小把頭勒索礦工錢財，后拿出一部分交給二把頭，二把頭再從中取出一部分交給大把頭，大把頭再給日本人送禮；后者是日本人將工程款交給大把頭，大把頭抽成后交給二把頭，以此類推，層層扒皮。B.扣不完的“鋪底費”。大把頭招來工人會先給他一些錢財作為“鋪底費”，這些鋪底費以借貸的形式記在礦工頭上，從礦工工資中扣除。C.開設高價商店。把頭在礦區(qū)經(jīng)營商店，強迫礦工在其商店買東西。商店中物品價格高，并借機進行蒙騙。D.吃空頭。通過虛報工人人數(shù)、倒賣工人和冒領去世工人工資來獲取利益。E.隨意克扣工人工資。把頭巧立名目扣除工人工資，除了前文的“鋪底費”，還有炕長費、事務費、共濟金等20多項費用。如工人干活慢，或者看哪個工人不順眼都要扣工資。F.敲詐勒索。把頭家是凡有紅白喜事工人都需要送禮，工人發(fā)工資也需要“孝敬”把頭。G.扣發(fā)撫恤金。工人死于各種事故，按照規(guī)定公司都會給一筆可觀的撫恤金。把頭一方面不愿意上報死者姓名，以便繼續(xù)冒領工資；如不得已上報傷亡名單，就以辦后事的名義，扣下?lián)嵝艚穑僖粤畠r費用安葬去世工人。另外，開設煙管、妓院、賭場等來騙取勞工的血汗錢。大把頭手下有著少則十幾名多則上百名的管賬先生、小把頭、作業(yè)把頭、看房先生等，大把頭利用他們對這些勞工進行花樣繁多的盤剝，這些中間的小管理者也利用手中權(quán)力從勞工創(chuàng)造價值中進行剝削，這就更加重了這些勞工的負擔。在1918—1922年間，鞍山制鐵所采礦工人工資收入無據(jù)可查。

大把頭制的存在解決了日本人招工難、費用高的難題，為日本人節(jié)約了大量的人力和財力。另外，大把頭存在于制鐵所和工人之間，工人直接應對的是大把頭而非日本人的企業(yè)，因此能夠有效地阻止工人階級意識提高和民族意識覺醒。“把頭制度成為‘防止勞資糾紛和開展工會組織運動的一大障礙，充當了資本家和勞動者之間一個緩沖地帶的角色。這種把頭制度違反階級斗爭精神，而且由于它具有濃厚的鄉(xiāng)土色彩，也背離工會精神’[7]。”制鐵所大把頭制的存在解決了日本侵略東北的困境，方便了日本人掠奪我國的鋼鐵資源。因此，在1918—1922年間，日本侵略者一直采用了此種用工制度和管理模式。但由于大把頭除能支配工人外還擁有了一定的經(jīng)濟實力，這勢必會引起日本侵略者的警惕和擔憂。

二、大把頭制衰落及其原因

“1922年3月8日，櫻桃園采礦所600多名工人，抗議日本人和把頭克扣工資，要求廢除大把頭制，罷工持續(xù)10天，日本人被迫給工人增加工資后復工。但不久，日方便派武裝進駐，監(jiān)視工人活動[4]。”1922年，日本人廢除了大把頭制，開始實行本質(zhì)上是小把頭制(內(nèi)包工)的直轄制度，采礦總局勞務部門自行直接招募工人。

日本人廢除大把頭制，櫻桃園工人抗議把頭克扣工資僅僅是其原因之一。福昌公司的創(chuàng)始人相生由太郎曾經(jīng)就大苦力頭(大把頭)說過以下的話：“大苦力頭為了使每一個苦力增加收入，從而自己也能獲得更多的收益，經(jīng)常將常備苦力的人數(shù)限制到最小限度，一旦船舶云集時，總會影響到搬運作業(yè)。而且苦力頭由于吸食鴉片、蓄妾賭博，將全部收入揮霍殆盡。一旦賭輸，便無力為自己手下的苦力發(fā)放工資，有時甚至影響苦力出工。由于認識到存在上述諸多弊端，終于堅決廢除了這一大苦力頭組織[8]?！倍蟀杨^實力的壯大則是日本人取締大把頭的重要原因。據(jù)久留島秀三郎所記錄內(nèi)容：吳國璧在擔任大把頭之后，他擁有二十萬坪(1坪=3.3平方米)的土地、三四萬元的現(xiàn)銀、時價三萬元的大房子等財產(chǎn)；除此之外更是擁有手槍七八只，長槍若干。吳國璧還組織了一支70多人的自衛(wèi)團，自任團長?！翱嗔?勞工)在賭博時，日本勞務系的人到了現(xiàn)場，不管怎樣嚇唬，苦力也只不過一邊說笑一邊收拾，而一旦把頭前來嚇唬，苦力們就嚇得發(fā)抖，一言不發(fā)[9]?！贝蟀杨^有了強大的經(jīng)濟實力和對勞工的支配權(quán)。日本人擔心一旦把頭和勞工聯(lián)合起來，萬一有個風吹草動，會有不測之虞發(fā)生。因此，大把頭制被取消也是勢所必然。另外，隨著生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，大把頭制度和日本的資本主義生產(chǎn)管理制度的矛盾也日漸增長。資本主義生產(chǎn)方式要求企業(yè)管理工人，規(guī)定工人勞動時間，以增加收入為杠桿，調(diào)動工人勞動積極性，從而賺取工人的剩余價值。而在大把頭制度下，公司用工、工作時間、工作強度都是由大把頭說了算，采礦工人和公司之間沒有任何聯(lián)系。因此他們迫切需要改變大把頭制，采用新的用工方式。1922年開始采用直轄制度。首先在大孤山礦進行試運行，在五個采礦場推廣。最終鞍山制鐵所于1923年廢除了大把頭制，采用了直轄制度。

此時的直轄制其實就是小把頭制(即里包工制)：工人隸屬于企業(yè)，以組為單位進行承包工作，小把頭(即工頭)為小組領導者，負有監(jiān)督管理權(quán)，企業(yè)和工人直接進行計算報酬和計算工資等。小把頭從企業(yè)取得傭錢，和工人一樣領取工資。小把頭工資總額能比一般礦工略高，不允許小把頭從中克扣。小把頭的工資多少，依據(jù)包工組的大小和小把頭的能力而定，原則上可以領到大致相當于兩個工人的工資。有時小把頭之下還設有二頭，二頭與小把頭的工資同樣計算，二頭的工資一般低于小把頭而高于一般工人。但在生產(chǎn)作業(yè)人員比較少的崗位，比如爆破作業(yè)則沒有監(jiān)督工人工作的小把頭。鞍山制鐵所在1925年頒布了《礦夫管理規(guī)程》。“《規(guī)程》規(guī)定，所有采礦所用的工人均稱為礦夫，包括包工作業(yè)者和非包工按日作業(yè)者。這些礦夫的去與留，權(quán)力皆在采礦所主任；但手續(xù)均由礦夫頭(即工頭)辦理。每個被雇用的礦夫都有工號，還要制成所謂的礦夫原票和工牌。工牌是交付本人的，被解雇時將工牌內(nèi)容填入解雇簿后返還。由解雇而產(chǎn)生的工號空缺，半月以后由新用者填補。凡屬連續(xù)五日以上休假者，采礦所主任認為有不當行為者，轉(zhuǎn)入其他廠礦者，逃亡者等，都要按解雇對待?！北婚_除的工人再去其它企業(yè)工作則很困難。鞍山制鐵所用《礦夫管理規(guī)程》的形式將采用和解雇礦工的權(quán)力收到手中，廢除了大把頭錄用和解雇礦工的權(quán)力，確立了日本人在用工上的絕對權(quán)威。在此制度下，日本侵略者授權(quán)于小把頭辦理礦夫錄用和解雇手續(xù)，使小把頭享有少許控制工人的權(quán)力；使小把頭更加效忠于日本人，從而達到以華制華目的。在直轄制下，日本人仍需借助小把頭進行生產(chǎn)管理；但他們已經(jīng)沒有大把頭的那些權(quán)力，徹底淪為日本侵略者管理工人的工具。直轄制以制度形式確立下來，最終取代了鞍山制鐵所初期的大把頭制。

三、鞍山制鐵所大把頭制的實質(zhì)

把頭制度最早出現(xiàn)于中國的封建社會時期，所以學者將其稱為封建把頭制度。它是1840年鴉片戰(zhàn)爭之后,隨著外國資本主義勢力的入侵和中國近代工業(yè)的興起而逐步發(fā)展起來的，把頭制度具有濃厚的封建色彩。如余明俠的《近代封建把頭制探析》(《江海學刊》1994年第2期)和吳小沛的《近代中國封建把頭制度研究》(《湖北經(jīng)濟學院學報》2011年第8期)都將把頭制度定位為封建把頭制。其封建性具體體現(xiàn)在：把頭采用封建軍隊的管理方式；把頭制深受封建幫派、行會的組織影響；把頭的封建性質(zhì)的特權(quán)地位；把頭可以濫用封建刑罰懲治工人。但是，從鞍山制鐵所大把頭的存廢過程可以看出大把頭更多地體現(xiàn)了日本侵略者的殖民掠奪性。

鞍山制鐵所大把頭制的采用與取締，不是源于大把頭制度自身的原因，而是源于大把頭制是否符合日本侵略者掠奪東北鋼鐵資源的需要。大把頭制度的存續(xù)期間，日本從中國掠奪了大批的鋼鐵資源。鞍山制鐵所生產(chǎn)的生鐵運往日本的部分始終占第一位，占銷售總量的70%～80%。據(jù)《滿洲的礦業(yè)》記載：鞍山制鐵所1920年生產(chǎn)生鐵1.10萬噸，銷往日本0.74萬噸；1921年生產(chǎn)生鐵8.71萬噸，銷往日本7.12萬噸；1922年生產(chǎn)生鐵9.62萬噸，銷往日本6.96萬噸。這些生鐵全部是做為煉鋼原料運往日本的。雖然有的大把頭后來一度走上了抗日的道路(如吳國璧)，但從整體上來看，大把頭仍是日本人掠奪中國東北資源的工具。而關于大把頭制的相關史料也是日本侵略中國的鐵證。

[1] 解學詩，張克良.鞍鋼史[M].北京:冶金工業(yè)出版社,1984.

[2] 中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典[M].北京:商務印書館,1989.

[3] 中國百科大辭典編撰委員會.中國百科大辭典：第一卷[M].北京:中國大百科全書出版社,2004.

[4] 鞍山市人民政府地方志辦公室.鞍山市志·大事記卷[M].沈陽:沈陽出版社,1989.

[5] 滿鐵礦業(yè)部地質(zhì)課.在滿洲的礦山工人,1918.

[6] 解學詩.煤鐵篇：第1分冊[M].//滿鐵史資料:第4卷.北京:中華書局,1987.

[7] 解學詩，松村高夫.滿鐵與中國勞工[M].北京:社會科學文獻出版社,2003.

[8] 滿蒙產(chǎn)業(yè)研究會.滿洲產(chǎn)業(yè)界より見たる支那の苦力[M].大連:滿洲經(jīng)濟時報社,1920.

[9] 李秉剛，高嵩峰，權(quán)芳敏.日本在東北奴役勞工調(diào)查研究[M].北京:社會科學文獻出版社,2009.