推進(jìn)高校音樂教育管理能力現(xiàn)代化的問題研究

戚曉思

(華東師范大學(xué) 教育學(xué)部，上海 200062)

音樂是人類文化的重要形態(tài)和載體，它通過聲樂和器樂的有機(jī)結(jié)合，來實(shí)現(xiàn)思想和感情的表現(xiàn)與交流。其中蘊(yùn)涵著豐富的文化和歷史內(nèi)涵，以其獨(dú)特的藝術(shù)魅力伴隨人類歷史的發(fā)展，滿足人們的精神文化需求?！胺驑氛?，樂也，人情之所不能免也?！睂?duì)音樂的感悟、表現(xiàn)和創(chuàng)造，是人類的一種基本素質(zhì)和能力。與其他學(xué)科不同，音樂教育是歌唱和演奏的藝術(shù)表現(xiàn)，它通過藝術(shù)美去熏陶學(xué)生的情感、塑造學(xué)生的靈魂、引領(lǐng)學(xué)生的行為。因此，音樂教育對(duì)于人的全面發(fā)展和整個(gè)民族素質(zhì)的提高具有重要意義。

美育是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要內(nèi)容，音樂教育則是美育中不可或缺的重要方面。據(jù)《2013藝術(shù)教育行業(yè)分析報(bào)告》顯示，10年間全國(guó)設(shè)有藝術(shù)類專業(yè)的院校增加了1082所，考生人數(shù)增加97萬，增長(zhǎng)30多倍。藝術(shù)教育的興盛，帶動(dòng)了我國(guó)高校音樂教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。與音樂教育在專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模、速度相比，目前高校音樂教育存在著許多管理的滯后現(xiàn)象，被動(dòng)化管理問題突出，難以實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代化的管理思路引領(lǐng)高校音樂教育的發(fā)展。究其根源，既有音樂教育內(nèi)部的問題，也有音樂教育與社會(huì)互動(dòng)產(chǎn)生的問題。在新時(shí)代背景下，社會(huì)對(duì)高校音樂教育提出了更高的要求，不僅考驗(yàn)著音樂教育者的專業(yè)技術(shù)能力，還需要音樂教育者從學(xué)科發(fā)展、教育本源入手，不斷探尋音樂教育管理的真諦。

一、 音樂教育管理、音樂教育管理能力以及音樂教育管理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵及方法論

音樂教育管理應(yīng)該是從事音樂教育的管理者通過組織協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍，掌握音樂教育與管理運(yùn)行規(guī)律，充分發(fā)揮音樂專業(yè)優(yōu)勢(shì)，高效率的實(shí)現(xiàn)音樂教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過程。音樂教育管理能力是借助音樂教育管理的方法論，提升音樂教育管理的有效手段。音樂教育管理能力現(xiàn)代化是以建設(shè)現(xiàn)代音樂教育學(xué)校制度為目標(biāo)，使音樂教育活動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需求，在管理思想和方法上不斷變革、創(chuàng)新和完善的過程?！盎緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”是《教育規(guī)劃綱要》確定的到2020年我國(guó)教育發(fā)展的首要戰(zhàn)略目標(biāo)，使得教育現(xiàn)代化的實(shí)踐與研究持續(xù)升溫。教育現(xiàn)代化是指與教育形態(tài)的變遷相伴的教育現(xiàn)代性不斷增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)的過程。音樂教育作為我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的重要組成部分，隨著近年來大眾對(duì)藝術(shù)教育的重視，使各大音樂院校成為我國(guó)高等教育中備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，與此同時(shí)，社會(huì)聚焦除了在音樂院校學(xué)習(xí)到高超的音樂表演技巧和扎實(shí)的藝術(shù)理論外，能否將國(guó)家政策和校本資源得到有效的管理整合，進(jìn)而發(fā)揮音樂教育的優(yōu)勢(shì)，已成為音樂教育領(lǐng)域迫切關(guān)心的話題。音樂教育管理應(yīng)著眼于能力的提升，實(shí)現(xiàn)音樂教育管理的現(xiàn)代化。以下內(nèi)容是筆者對(duì)音樂教育管理方法論的歸納：

1.音樂教育管理帶有強(qiáng)烈的綜合屬性，由音樂學(xué)和教育管理學(xué)相結(jié)合形成

音樂教育管理既包括音樂教育又包括管理，對(duì)于音樂教育和管理的發(fā)展，不但需要音樂專業(yè)理論的推動(dòng)，同時(shí)需要人文觀念的引導(dǎo)。因?yàn)橐魳方逃芾硗瑯有枰耙匀藶楸尽钡墓芾?，但音樂教育管理又存在其專業(yè)的特殊性，因此，在音樂教育管理中必須采用既專業(yè)化又人性化的方法，關(guān)注專業(yè)特殊性，并能對(duì)音樂專業(yè)差異性和多元性持理解的態(tài)度。音樂教育不僅是國(guó)家的責(zé)任和學(xué)校的培養(yǎng)，同樣也是學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的責(zé)任和權(quán)力。因此，音樂教育管理要在發(fā)揮教育行政部門和學(xué)校規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與管理的積極性，形成合力，共同推進(jìn)音樂教育管理能力現(xiàn)代化的提高。

2.音樂教育管理是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)問和藝術(shù)

管理本身就是一種社會(huì)實(shí)踐性活動(dòng)，它是客觀的和有意識(shí)的。音樂教育管理既然涉及到管理，那么就勢(shì)必不可“閉門造車”，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在音樂教育中，如何發(fā)現(xiàn)、制定、實(shí)施一套有效的管理政策，更需要音樂教育從業(yè)者身體力行，在工作中去了解國(guó)家政策、社會(huì)需求、學(xué)校建設(shè)、教師和學(xué)生培養(yǎng)、以及家長(zhǎng)訴求等等，從實(shí)際問題出發(fā)，切實(shí)地去思考和解決音樂教育各環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)問題，因此音樂教育管理絕不是單純的理論，而是一門理論聯(lián)系實(shí)際實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)問和藝術(shù)。

3.音樂教育管理對(duì)于音樂教育工作具有先導(dǎo)性、科學(xué)性與時(shí)代性

音樂教育管理遵循的是教育發(fā)展的基本規(guī)律和行為準(zhǔn)則，對(duì)于音樂教育活動(dòng)具有一般指導(dǎo)性作用。我國(guó)高校音樂教育事業(yè)，其發(fā)展的宏觀規(guī)劃，往往對(duì)于音樂教育的發(fā)展有著前瞻性的指導(dǎo)作用。在音樂教育管理上，競(jìng)爭(zhēng)意味著高效，合作意味著發(fā)展，只有把競(jìng)爭(zhēng)與合作聯(lián)系在一起，才能進(jìn)一步提高音樂教育的綜合實(shí)力，發(fā)揮音樂教育的整體優(yōu)勢(shì)。作為音樂教育管理的研究者必須首先了解國(guó)家現(xiàn)有的音樂教育政策，再用發(fā)展的眼光去看待學(xué)科的建設(shè)，最后才能提出適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家人才培養(yǎng)需要的音樂教育管理計(jì)劃。這種音樂教育管理計(jì)劃固有的科學(xué)性與時(shí)代性特點(diǎn)，決定了它不僅能夠規(guī)范現(xiàn)時(shí)代的音樂教育，而且能夠引領(lǐng)其走向未來。

二、加快推進(jìn)高校音樂教育管理能力現(xiàn)代化的意義

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，落實(shí)中央政策的要求

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義教育現(xiàn)代化，是中國(guó)教育政策緊緊圍繞的中心。在制定教育政策文件的過程中，要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。把政策方向放在首位，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)。提升高校音樂教育管理能力現(xiàn)代化，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神。高校音樂教育管理必須擁抱撲面而來的新時(shí)代，勇于擔(dān)當(dāng)新的歷史使命，促進(jìn)音樂教育社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)高校音樂教育事業(yè)的全面發(fā)展。

早在2002年，為全面貫徹國(guó)家的教育方針，加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，教育部頒布了《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，指出學(xué)校藝術(shù)教育工作包括：藝術(shù)類課程教學(xué)，課外、校外藝術(shù)教育活動(dòng)，校園文化藝術(shù)環(huán)境建設(shè)，初步明確了藝術(shù)教育管理的主要內(nèi)容。2015年9月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》指出：“總體上看，美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對(duì)美育育人功能認(rèn)識(shí)不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達(dá)標(biāo)，師資隊(duì)伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。” 2015年開始對(duì)中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系以及教育現(xiàn)代化和教育質(zhì)量評(píng)估體系，并將測(cè)評(píng)結(jié)果記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案，作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一，以及學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)。隨著中國(guó)學(xué)校教育對(duì)美育的不斷重視，普通高校亦按照《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求，面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程，并納入學(xué)分管理。2014年開始，省級(jí)教育行政部門和部屬高等學(xué)校要向教育部提交學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告，內(nèi)容包括藝術(shù)課程建設(shè)、藝術(shù)教師配備、藝術(shù)教育管理、藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施設(shè)備、課外藝術(shù)活動(dòng)、校園文化藝術(shù)環(huán)境以及實(shí)行學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)公示制度等方面的情況。2015年各地須提交藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告意見，明確要建立學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度。2015年開始，教育部將編制并發(fā)布全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告。高校藝術(shù)管理政策的不斷完善，促進(jìn)高校音樂教育管理政策的不斷更新，各高校根據(jù)政策要求紛紛擬定課程目標(biāo)、課程設(shè)置以及課程保障等具體內(nèi)容，高校音樂教育管理的內(nèi)容逐漸豐富起來。高校音樂教育管理實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化，形成音樂教育管理制度體系，使音樂教育管理逐步成熟和定型。

2.創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)音樂教育內(nèi)涵式發(fā)展

為了與新時(shí)代我國(guó)的教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高校音樂教育必須內(nèi)涵式發(fā)展。從音樂教育的發(fā)展進(jìn)程及其數(shù)量形態(tài)來看，中國(guó)的高校音樂教育一直是精英化教育的典型。精英化的音樂教育，表明高等音樂教育規(guī)模小且品質(zhì)高，以培養(yǎng)造就社會(huì)精英為己任。有許多專業(yè)的音樂院校已經(jīng)成為了音樂人才培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者，我國(guó)音樂教育在不斷走向世界舞臺(tái)。音樂教育的形式在不停的發(fā)生著變化，但音樂教育的本質(zhì)卻不應(yīng)動(dòng)搖，美國(guó)教育家杜威把教育本質(zhì)界定為“教育即生活、教育即生長(zhǎng)、教育即經(jīng)驗(yàn)的不斷改造”，音樂教育亦是音樂教育經(jīng)驗(yàn)的不斷改造，在關(guān)注專業(yè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，在音樂教育管理模式上應(yīng)該回歸育人本位，以人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展為主。審視我國(guó)各類型各層級(jí)的音樂院校的學(xué)校組織形式、教育結(jié)構(gòu)、教育水平及教育訴求方面，都存在差異，研究適應(yīng)于不同層級(jí)音樂院校的管理模式，打破目前高校音樂教育管理統(tǒng)一不具針對(duì)性的管理模式，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，必然需要加快推進(jìn)音樂教育管理能力現(xiàn)代化。

高校的音樂教育應(yīng)當(dāng)從個(gè)性化與創(chuàng)新能力的小格局中走出來，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)向“全球共同利益”理念轉(zhuǎn)變，高校音樂教育管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)則是有效推動(dòng)組織變革，實(shí)現(xiàn)高校音樂教育內(nèi)涵式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。音樂教育有助于將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境結(jié)為一體，其獨(dú)特的價(jià)值是促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的推手和驅(qū)動(dòng)因素。高校音樂教育應(yīng)在我國(guó)堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，加強(qiáng)與世界先進(jìn)文化的交流與合作，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡發(fā)中國(guó)精神，展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)貌，讓世界通過欣賞中國(guó)音樂作品來深化對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)、增進(jìn)對(duì)中國(guó)的了解。在廣泛傳播中華優(yōu)秀民族文化的同時(shí)，吸收世界先進(jìn)文化的滋養(yǎng)，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，提升我國(guó)高校音樂教育的水平和對(duì)世界未來發(fā)展的影響力。

三、高校音樂教育管理的現(xiàn)狀

要提升高校音樂教育管理能力，必須要了解當(dāng)前我國(guó)高校音樂教育管理中的問題。目前，我國(guó)高校音樂教育反映的問題既有音樂教育內(nèi)部的問題，也有音樂教育與社會(huì)互動(dòng)產(chǎn)生的問題，有長(zhǎng)期存在的老問題也有新的時(shí)代背景下產(chǎn)生的新問題，有音樂學(xué)科特有的問題也有當(dāng)前人才培養(yǎng)共同面臨的問題。這些問題的根源在于對(duì)高等音樂教育改革與發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)音樂人才培養(yǎng)的定位不準(zhǔn)確。經(jīng)過梳理歸納，將主要問題概括為以下幾個(gè)方面：

1.人才培養(yǎng)方案不完善，技術(shù)化、功利化問題突出

拔尖藝術(shù)人才、優(yōu)秀藝術(shù)作品、高素質(zhì)觀眾或具有高水準(zhǔn)藝術(shù)素養(yǎng)的國(guó)民是“推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的基石。高等音樂教育是為國(guó)家培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀音樂人才的重要渠道，是民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義音樂創(chuàng)作的重要載體。但目前音樂教育中普遍存在過于看重經(jīng)濟(jì)效益急功近利的傾向，扭曲音樂教育的育人本位，一定程度上造成音樂教育中文化與藝術(shù)割裂、修養(yǎng)與藝術(shù)割裂，創(chuàng)造與藝術(shù)割裂，導(dǎo)致音樂教育中技能至上，價(jià)值觀缺失；成名至上，人格養(yǎng)成缺失；規(guī)模至上，個(gè)性和創(chuàng)造性缺失。音樂教育培養(yǎng)的大量是只懂專業(yè)技術(shù)的匠人，而不是具有高尚情操和健全人格的大師，失去了音樂教育本身應(yīng)有的人文內(nèi)涵。

2.與社會(huì)需求相背離，盲目擴(kuò)張、招生規(guī)模過大

受到社會(huì)上“藝考熱”及高校本身的利益驅(qū)動(dòng)，藝術(shù)類專業(yè)招生盲目擴(kuò)張，藝考亂象叢生，泛化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。盲目擴(kuò)張的招生規(guī)模，導(dǎo)致生源質(zhì)量低下，專業(yè)師資不足，教學(xué)質(zhì)量堪憂，學(xué)生就業(yè)困難等種種問題。從各種關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的調(diào)查結(jié)果可以看出，在目前大學(xué)生就業(yè)率最低的幾個(gè)專業(yè)中，藝術(shù)類專業(yè)首當(dāng)其沖，音樂專業(yè)由于需求不大，崗位稀少，類型單一，就業(yè)形勢(shì)更是表現(xiàn)乏力。這種供大于求的現(xiàn)狀，很大程度上是因?yàn)橐魳方逃s化規(guī)模教學(xué)追求速成，造成畢業(yè)生專業(yè)技能和文化知識(shí)雙薄弱的狀況。由此，盡管一方面文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)音樂類人才和音樂管理人才需求日益增多，但音樂類專業(yè)畢業(yè)生卻由于專業(yè)面狹窄，文化水平較低，難以適應(yīng)學(xué)校、企業(yè)或公司對(duì)音樂類專業(yè)人才的文化水平和專業(yè)能力的要求，高校音樂教育難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的相互統(tǒng)一。

3.沒有形成有效的評(píng)價(jià)體系，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

音樂及音樂教育的個(gè)性化和創(chuàng)造性特征比較突出。由于專門的音樂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和音樂教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，藝術(shù)院校和音樂教育一直被納入到既有的國(guó)家高等教育金字塔體系之中進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估和考量。由于音樂院校和學(xué)科的特殊性，采用面向所有高等院校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無法凸顯音樂院校在培養(yǎng)拔尖藝術(shù)人才、創(chuàng)作優(yōu)秀藝術(shù)作品方面的成就。比如中央音樂學(xué)院，可以與世界頂尖音樂類高校一起制定音樂專業(yè)人才培養(yǎng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，卻無法達(dá)到我國(guó)對(duì)“985”大學(xué)所設(shè)定的各項(xiàng)指標(biāo)，因而無法獲得相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入與資源支持。類似的情況也發(fā)生在上海音樂學(xué)院、中國(guó)音樂學(xué)院等高水平專業(yè)音樂院校。即使在目前國(guó)家剛剛啟動(dòng)實(shí)施的“雙一流”戰(zhàn)略中，一流學(xué)科已經(jīng)被提升到與一流大學(xué)同等的決定高等教育綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的地位，但音樂學(xué)科評(píng)估體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失問題，依然沒有得到解決。音樂表演、音樂創(chuàng)作、音樂教學(xué)和音樂研究，本是高等音樂教育中相輔相成、不可或缺的組成部分，該如何在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中得到同等的重視和體現(xiàn)，始終沒有建立應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)體系。

4.學(xué)科劃分不合理，培養(yǎng)方案不規(guī)范

2011年3月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式將藝術(shù)學(xué)從文學(xué)中獨(dú)立出來升格為學(xué)科門類，設(shè)置了5個(gè)一級(jí)學(xué)科，包括藝術(shù)理論、美術(shù)學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、音樂與舞蹈、戲劇與影視。其中，將“音樂與舞蹈”、“戲劇與影視”進(jìn)行了合并，雖然各藝術(shù)種類確有其共性，但音樂與舞蹈、戲劇與影視卻都有獨(dú)立的理論體系和鮮明的個(gè)性特質(zhì)。生硬地合并為同一學(xué)科顯然不利于音樂、舞蹈、戲劇、影視每個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。各級(jí)各類音樂院?；蛞魳穼I(yè)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置雷同，沒有形成各自特色和優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)音樂院校主要分為四大類：專業(yè)音樂院校，綜合性大學(xué)，師范院校，高等職業(yè)學(xué)院。專業(yè)音樂院校歷史悠久、基礎(chǔ)雄厚、資源集中，在專業(yè)人才培養(yǎng)和新興專業(yè)領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。而地方性師范院校、綜合性大學(xué)以及高等職業(yè)學(xué)院成立的音樂院系，則模仿或照搬專業(yè)音樂院校辦學(xué)模式，競(jìng)相辦表演、搞創(chuàng)作，造成辦學(xué)定位模糊不清，資源重復(fù)投入，既不利于培養(yǎng)不同層次的音樂人才或音樂教師，浪費(fèi)了教育資源，也給就業(yè)市場(chǎng)造成壓力。

四、推進(jìn)高校音樂教育管理能力現(xiàn)代化的對(duì)策建議

針對(duì)我國(guó)高校音樂教育管理的現(xiàn)狀，筆者從宏觀政策和校本管理，這兩個(gè)層面提出推進(jìn)高校音樂教育管理能力現(xiàn)代化的對(duì)策建議。

1.提升高校音樂教育宏觀政策管理能力

首先，明確育人功能，分層定位音樂人才的培養(yǎng)目標(biāo)。育人理念的明確是實(shí)現(xiàn)高等音樂教育育人功能的關(guān)鍵。音樂教育的專業(yè)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)是由社會(huì)需求主導(dǎo)。當(dāng)前，對(duì)音樂人才及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求是高等藝術(shù)教育非常迫切的任務(wù)。但必須看到，人才培養(yǎng)的規(guī)律決定了最根本的內(nèi)涵是綜合人文素質(zhì)的養(yǎng)成。音樂技能的訓(xùn)練，只有放在境界和情懷的養(yǎng)成之下和之中，才能保證高等音樂教育育人功能的實(shí)現(xiàn)。在以人為本、藝術(shù)育人等核心理念的基礎(chǔ)上，綜合性大學(xué)、普通師范大學(xué)、專業(yè)音樂院校、高職學(xué)院等各種類型的高等音樂教育要明確不同的培養(yǎng)目標(biāo)和自身定位。由于歷史傳統(tǒng)、文化積淀、師資生源、辦學(xué)條件等方面的差異，對(duì)音樂人才發(fā)展方向的選擇和路徑也應(yīng)有所不同，建議對(duì)音樂院校人才培養(yǎng)進(jìn)行頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，分層培養(yǎng)。譬如：集中最優(yōu)質(zhì)的教育資源，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的拔尖音樂人才和優(yōu)秀音樂作品(專業(yè)音樂院校)。與此同時(shí)，設(shè)置不同的培養(yǎng)目標(biāo)與課程，培養(yǎng)大量面對(duì)大眾的表演家、音樂家(普通高校音樂專業(yè))，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)音樂教師(高等師范院校音樂專業(yè))，培養(yǎng)音樂工作者(高等職業(yè)學(xué)院藝術(shù)專業(yè))。合理運(yùn)用自身資源，根據(jù)自身特點(diǎn)制定符合需求的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并設(shè)置相應(yīng)的課程和后續(xù)活動(dòng)，從根本上改變目前音樂專業(yè)千校一面的狀況。

其次，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分類評(píng)估和認(rèn)證音樂院校及學(xué)科發(fā)展。我國(guó)目前沒有建立起科學(xué)、健全、系統(tǒng)、完整的音樂教育評(píng)價(jià)體系。無論是針對(duì)音樂專業(yè)的學(xué)科評(píng)估、院校評(píng)價(jià)、專業(yè)規(guī)劃、人才選拔、作品遴選等都存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失這一制約性的問題。為從整體上保障高校音樂教育的質(zhì)量，建議成立音樂教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)，組織音樂領(lǐng)域和教育測(cè)評(píng)領(lǐng)域的專家，針對(duì)音樂院校的特殊性，加緊研制音樂教育的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于音樂類的學(xué)科、院校、人才、作品、教學(xué)等評(píng)估和評(píng)價(jià)，分門別類研制對(duì)應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。使得不同層次的音樂教育，不同門類的音樂學(xué)科，不同類型的音樂人才和作品，都能夠在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中得以體現(xiàn)和衡量。同時(shí)，教育行政管理部門應(yīng)發(fā)揮音樂行業(yè)或協(xié)會(huì)等第三方組織的作用，加強(qiáng)對(duì)高校音樂類專業(yè)的評(píng)估和認(rèn)證，引導(dǎo)高校理性、健康發(fā)展音樂教育專業(yè)和人才培養(yǎng)各項(xiàng)活動(dòng)。

最后，限制招生規(guī)模，提高藝術(shù)類生源的綜合素質(zhì)。因?yàn)閷?duì)音樂類考生的文化知識(shí)水平比之非藝術(shù)類考生的要求較低，音樂考試常常被當(dāng)作考生升入大學(xué)的捷徑。因此，許多高校音樂院系不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，通過增設(shè)音樂專業(yè)錄取高考分?jǐn)?shù)低的音樂特長(zhǎng)生。生源質(zhì)量從源頭上制約了音樂教育的質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)及綜合素質(zhì)培養(yǎng)的困難。鑒于目前音樂類畢業(yè)生就業(yè)難的突出問題，建議招生考試部門和教育行政部門應(yīng)該深入研究并準(zhǔn)確把握社會(huì)對(duì)于音樂人才的真實(shí)需求，提高音樂考試招生的門檻，控制音樂專業(yè)招生規(guī)模，排除那些對(duì)音樂缺乏興趣，不具備音樂素養(yǎng)，僅靠突擊培訓(xùn)的學(xué)生將音樂專業(yè)作為進(jìn)入大學(xué)的捷徑；同時(shí)也排除那些資源欠缺、師資匱乏、音樂教育培養(yǎng)能力不足的高校將招收音樂類考生作為擴(kuò)招的手段，嚴(yán)格保證音樂教育的生源質(zhì)量和教育質(zhì)量。

2.提升高校音樂教育校本管理能力

首先，注重高校音樂教育管理者能力的提升。目前，各類高校音樂院系往往對(duì)從事行政與教學(xué)的人員，在音樂專業(yè)素質(zhì)上區(qū)別對(duì)待，造成行政崗位的人員往往不了解音樂專業(yè)，而音樂專業(yè)的特殊性又使行政人員無法理解、配合，“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的現(xiàn)象屢見不鮮，浪費(fèi)了許多精力和時(shí)間，在了解音樂教育的特殊性、音樂行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律上，出現(xiàn)高校音樂教育與行政工作磨合期過長(zhǎng)、銜接緩慢等問題。建議高校音樂教育應(yīng)該培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，既具有良好的音樂素養(yǎng)，又具備豐富的音樂管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能從音樂教育發(fā)展的專業(yè)眼光來重視音樂學(xué)科的制度建設(shè)、理念更新，加強(qiáng)對(duì)高校音樂教育管理的行動(dòng)性和實(shí)踐性。

其次，注重高校音樂教師的專業(yè)發(fā)展。由于沒有健全的音樂教育評(píng)價(jià)體系，高校音樂教師的專業(yè)發(fā)展亦受掣肘。音樂是最具有實(shí)踐性和創(chuàng)造性的專業(yè)之一，運(yùn)用統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，很難突顯音樂教師的專業(yè)貢獻(xiàn)。譬如：音樂教學(xué)的成果表現(xiàn)形式多以舞臺(tái)表演為主，但目前對(duì)于高校音樂教師的職稱評(píng)定依然是以理論研究為主，這就造成了現(xiàn)實(shí)教學(xué)的矛盾，教師的精力、體力疲于應(yīng)對(duì)實(shí)際教學(xué)和評(píng)價(jià)體系的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，造成許多高校音樂教師在自身專業(yè)上停滯不前。因此，建議高校重視對(duì)音樂教師專業(yè)能力的提升，認(rèn)清音樂專業(yè)和音樂教師培養(yǎng)的特殊性，鼓勵(lì)培訓(xùn)和加強(qiáng)教研成效，經(jīng)費(fèi)上支持教師參與音樂行業(yè)或?qū)W會(huì)組織的專業(yè)交流活動(dòng)，從而使高校音樂教師的學(xué)習(xí)途徑變得多元化，促進(jìn)其對(duì)音樂專業(yè)前沿知識(shí)的掌握，以及教學(xué)水平的不斷提高。

最后，注重高校音樂專業(yè)學(xué)生參與管理能力的提升。音樂教學(xué)的實(shí)踐性主要體現(xiàn)在學(xué)生的參與，互動(dòng)式教學(xué)亦是音樂學(xué)科普遍采用的教學(xué)方式，但這種互動(dòng)不應(yīng)該僅僅限于課堂上或是師生之間。學(xué)校要多提供展示的平臺(tái)，引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注社會(huì)文化需求、參與音樂實(shí)踐活動(dòng)，不僅針對(duì)音樂專業(yè)技能的掌握，還要培養(yǎng)學(xué)生參與和管理音樂事物的能力，增強(qiáng)溝通與自我反思的能力，適應(yīng)社會(huì)對(duì)高等音樂管理人才的訴求，成為具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；具有良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式的一代新人。

綜上所述，推進(jìn)高校音樂教育管理能力現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)新時(shí)代背景下高等音樂教育瓶頸的嶄新思路和有效手段。只有深入探討高校音樂教育管理及音樂教育管理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵及方法論，認(rèn)清高校音樂教育管理存在的問題，才能從高校音樂教育管理的宏觀政策和校本管理出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代教育管理理念，結(jié)合音樂教育的專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)高等藝術(shù)教育改革，促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮”這一時(shí)代交給音樂教育工作者的任務(wù)。只有認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，才能真正提升高校音樂教育管理能力，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代需要的高等音樂教育。