淺談如何合理利用和保護(hù)土地資源

[關(guān) 鍵 詞] 土地資源；利用；保護(hù)

[中圖分類號(hào)] F301.2 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）29-0278-01

土地資源是我們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可再生資源。森林是大自然的總調(diào)度室，具有很重要的生態(tài)作用，如：涵養(yǎng)水源、保持水土；防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田；凈化空氣、吸煙滯塵；美化環(huán)境、減弱噪聲；為野生動(dòng)物提供棲息地等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，如何合理利用和保護(hù)農(nóng)村土地資源，這是政府和我們國(guó)土資源局每個(gè)工作者必須面臨的問(wèn)題，責(zé)無(wú)旁貸。

一、淺析目前土地利用存在的問(wèn)題

（一）管理不到位

我國(guó)雖然幅員遼闊、地大物博，土地卻存在比較嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，雖說(shuō)一直以來(lái)就有土地管理法，多年來(lái)國(guó)家一直也都在實(shí)行耕地保護(hù)制度，可在實(shí)行過(guò)程中，由于執(zhí)法力量不足，農(nóng)村耕地特別是市郊、城郊的一些耕地被建筑建設(shè)占用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，僅從眼前利益出發(fā)開發(fā)利用土地，大肆揮霍土地。我國(guó)人均耕地本來(lái)就少，可開墾的后備土地資源不多，加上使用不合理、亂占耕地的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成耕地面積日益減少，用地形勢(shì)極不樂(lè)觀。

（二）水土流失嚴(yán)重

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些耕地、林地、草地、山地等資源均被利用，用地規(guī)模逐漸擴(kuò)大。破壞耕地和植被，對(duì)森林和土地?zé)o節(jié)制地開采，森林和植被遭到破壞，土壤被水力侵蝕，造成水土流失，這是當(dāng)前土地資源遭到破壞的最主要問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

（三）土地沙化在擴(kuò)展

改革開放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，從城市到鄉(xiāng)村轟轟烈烈搞建設(shè)、搞開發(fā)，沖淡了對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，盲目開墾、過(guò)度放牧、砍伐森林，導(dǎo)致大片山林樹木的銳減、造成水土的大量流失、河流干涸等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，加上自然風(fēng)力對(duì)土地的侵蝕，使土地沙化不斷擴(kuò)展。

（四）耕地肥力下降

由于水土流失和對(duì)土地重用輕養(yǎng)、施用有機(jī)肥過(guò)低，很多農(nóng)民種地都不施農(nóng)家肥，春天施一次性化肥，打一次性除草劑，整個(gè)夏天不用再打理土地，坐等秋天收獲。這種化肥投入結(jié)構(gòu)的不合理，種植農(nóng)作物品種單一，且年年重茬，又不注重耕翻耕宣，造成土地板結(jié)、缺少養(yǎng)分，全國(guó)從南到北地力普遍下降。

（五）不能有效地控制土地污染

化肥和農(nóng)藥的大量使用會(huì)直接或間接地污染土壤，在這種被污染的土壤上產(chǎn)出的農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品會(huì)積累大量的有毒物質(zhì)，對(duì)人和畜的健康有很大的危害，而且也影響農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外出口。

二、合理利用和保護(hù)土地資源

（一）大力宣傳和教育

提高人們的覺(jué)悟與認(rèn)識(shí)，喚起民眾對(duì)土地資源的憂患意識(shí)，要把和土地保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育作為全民法制宣傳的重要內(nèi)容。在全社會(huì)進(jìn)行普及，讓土地法家喻戶曉，深入人心，提高民眾利用和保護(hù)土地的自覺(jué)性和責(zé)任感。保護(hù)我們的土地，這是我們每一個(gè)公民義不容辭的義務(wù)和職責(zé)。

（二）減少對(duì)森林樹木的砍伐

制定相應(yīng)的對(duì)策，保護(hù)有限的土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡。播種綠色就是播種希望，所以要做到采伐和植樹相結(jié)合，要設(shè)立專項(xiàng)資金，開展有實(shí)效的植樹和種草活動(dòng)。

（三）保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地

我國(guó)是人口眾多的大國(guó)，雖說(shuō)地大物博，但實(shí)際人均耕地卻很少，為了保障人口用糧的安全，就必須要有足夠數(shù)量的耕地，而對(duì)日益減少的耕地，必須要有保護(hù)措施來(lái)穩(wěn)定耕地的總量。面對(duì)水土流失造成耕地面積銳減的問(wèn)題，應(yīng)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，大力植樹種草，加速綠化，改善土地和環(huán)境條件，發(fā)揮森林小氣候的作用，抗御自然災(zāi)害，減少水土的流失。針對(duì)耕地日趨縮減的情況，如亂占耕地這一問(wèn)題，應(yīng)使用法律和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保護(hù)和整治，做到耕地的合理規(guī)劃和利用。我們要十分珍惜、合理利用好每一寸土地，并做好土地開發(fā)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）厲行節(jié)約，牢固樹立節(jié)約用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地的意識(shí)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也不能忘記保護(hù)環(huán)境。因此，國(guó)家正在實(shí)行退耕還林、還草、還湖等保護(hù)環(huán)境的政策。中國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率不高，但是人口基數(shù)大，年增長(zhǎng)人數(shù)多，所需糧食多。耕地增長(zhǎng)有限，人口增長(zhǎng)多，就要好好利用現(xiàn)有耕地，營(yíng)造人人參與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍，而不是盲目擴(kuò)大耕地面積，要做到開發(fā)耕地與保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（五）做好農(nóng)村征地管理，強(qiáng)化農(nóng)民的法律意識(shí)

從法律的層面確立農(nóng)民的征地拆遷收益的主體地位，合理使用土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。

土地是人類的衣食之源，是立國(guó)之本。因此，合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)土地是重中之重。讓我們共同攜起手來(lái)，保護(hù)這珍貴的每一寸土地，保護(hù)這立國(guó)之本——土地！

參考文獻(xiàn)：

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[2]王萬(wàn)茂.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：中國(guó)大地出版社，2000.