試論如何加強高校職業(yè)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)

[摘 要] 隨著高校招生規(guī)模的擴大，近幾年高校畢業(yè)生數(shù)量處于持續(xù)增長的狀態(tài)，畢業(yè)生數(shù)量的不斷上升導(dǎo)致一系列就業(yè)問題的凸顯，職業(yè)指導(dǎo)作為就業(yè)指導(dǎo)工作的一項主要內(nèi)容，對就業(yè)工作起到了舉足輕重的作用。高校職業(yè)指導(dǎo)隊伍目前有人員數(shù)量不足、專業(yè)化程度低、機構(gòu)設(shè)置不到位、評價機制缺乏、人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，從職業(yè)指導(dǎo)需求量的增加、職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化需求的提高、職業(yè)指導(dǎo)政策制度逐步完善等現(xiàn)實需求促進了職業(yè)指導(dǎo)隊伍的建設(shè)，高校應(yīng)該從合理設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、保障師資培養(yǎng)的資金投入和豐富職業(yè)指導(dǎo)人員類型方面加強職業(yè)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。

[關(guān) 鍵 詞] 高校；職業(yè)指導(dǎo)；隊伍建設(shè)

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）29-0258-02

一、高校職業(yè)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）職業(yè)指導(dǎo)人員數(shù)量不足

雖然高職院校都設(shè)立了相關(guān)的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門，但是有的就業(yè)指導(dǎo)部門專職人員沒有配備到位，專職就業(yè)指導(dǎo)人員嚴重不足，大多數(shù)就業(yè)指導(dǎo)教師是學(xué)生工作與就業(yè)工作一線的工作人員，他們雖然有豐富的就業(yè)工作實踐經(jīng)驗，但是缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，沒有良好的理論基礎(chǔ)，對課程建設(shè)與發(fā)展沒有系統(tǒng)的、深度的思考。以無錫市11所高職院校為例，職業(yè)指導(dǎo)老師數(shù)量最少的不足5人，最多的不超過19人，無錫絕大多數(shù)高職院校的在校生規(guī)模達到6000人以上，按照教育部和發(fā)達國家的有效經(jīng)驗，按照1 ∶ 500的比例為學(xué)生配置職業(yè)指導(dǎo)師的話，無錫高職院校職業(yè)指導(dǎo)教師的師生比明顯失衡。

（二）職業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)化程度低

職業(yè)指導(dǎo)工作是一項專業(yè)化的工作，它是集教育學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)等多種學(xué)科于一體的綜合性學(xué)科領(lǐng)域。就目前高校職業(yè)指導(dǎo)師的來源來看，主要集中在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門、二級學(xué)院輔導(dǎo)員、兩課教研室教師。這些教師中，畢業(yè)于教育、心理、管理類專業(yè)的教師并不多，無錫高職院校中通過由勞動和社會保障部考核獲得國家職業(yè)指導(dǎo)師資格的人員不足60%，由此看出有接近一半的教師屬于“無證上崗”。另外，所有的職業(yè)指導(dǎo)教師都是兼職教師，沒有一位是專任教師，這些教師除了承擔教學(xué)指導(dǎo)工作之余，還要承擔其他的行政管理和教學(xué)工作。

高校的職業(yè)指導(dǎo)人員全部都是高校的教職工，其實職業(yè)指導(dǎo)是為學(xué)生就業(yè)工作服務(wù)，就業(yè)工作涉及學(xué)生和企業(yè)兩個方面，企業(yè)人力資源管理者對畢業(yè)生在職場的職業(yè)生涯規(guī)劃會有更直接的經(jīng)驗，但是就目前無錫高職院校來看，沒有院校邀請校外人員作為職業(yè)指導(dǎo)教師為學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（三）職業(yè)指導(dǎo)師綜合素質(zhì)參差不齊

職業(yè)指導(dǎo)教師的綜合素質(zhì)狀況是開展職業(yè)指導(dǎo)工作的關(guān)鍵，就目前無錫各高職院校職業(yè)指導(dǎo)教師的素質(zhì)來看，年齡偏向年輕化、學(xué)歷偏向高等化、職稱偏向中級化。

1.年齡構(gòu)成現(xiàn)狀

就統(tǒng)計表格中121位職業(yè)指導(dǎo)教師而言，年齡超過40歲的占9%，年齡在30到40歲之間的占70%，年齡低于30歲的占到21%，職業(yè)指導(dǎo)隊伍的主力軍是40歲以下的年輕人。

2.學(xué)歷構(gòu)成現(xiàn)狀

學(xué)歷雖然不能反映高校職業(yè)指導(dǎo)教師的專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀，但可以看出高校職業(yè)指導(dǎo)教師的綜合素質(zhì)基礎(chǔ)。目前，無錫各高職院校職業(yè)指導(dǎo)教師中，本科及以上學(xué)歷達到100%，碩士及以上學(xué)歷達到80%以上。

3.職稱構(gòu)成現(xiàn)狀

職業(yè)指導(dǎo)教師資隊伍呈年輕化，其中副高以上職稱占5%，中級職稱占87%，初級職稱占8%。

二、職業(yè)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需求

（一）職業(yè)指導(dǎo)需求擴大

從2001年畢業(yè)生人數(shù)114萬到2015年畢業(yè)生人數(shù)749萬，一共增長了近7倍，畢業(yè)生人數(shù)不斷突破新高，就業(yè)難問題逐步凸顯出來，就業(yè)形勢日趨嚴峻，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。如何提高畢業(yè)生就業(yè)率、提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量成為政府、高校共同考慮的問題。作為高校做好學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)價值觀，加強職業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)對學(xué)生就業(yè)觀形成、就業(yè)技能的提升都有很大幫助。

2015年，無錫高校畢業(yè)生38123人，其中?？粕?9265人，占總數(shù)的76.8%。2014年，無錫高校畢業(yè)生35191人，相比2011年上升了7.69%，無錫高校畢業(yè)生總數(shù)持續(xù)增長，其中專科生24441人，占總數(shù)的69.45%。

（二）職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化需求提高

無錫11所高職院校都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課程，但是沒有明確的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的規(guī)范要求，課程開設(shè)要求不嚴格，課程教學(xué)過程中沒有專業(yè)的教學(xué)監(jiān)督管理，課程結(jié)束后沒有系統(tǒng)的教學(xué)效果評估工作，造成學(xué)生不重視就業(yè)指導(dǎo)課程，把完成課程作為修滿學(xué)分和順利畢業(yè)的一項硬指標。

在就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容上很多院校也都做得不到位，很多學(xué)校對就業(yè)工作的常規(guī)內(nèi)容僅限于開設(shè)一門就業(yè)指導(dǎo)課程、舉辦幾場就業(yè)指導(dǎo)講座，為應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)布就業(yè)信息、提供幾場就業(yè)招聘會，沒有為畢業(yè)生提供系統(tǒng)全面的就業(yè)指導(dǎo)，更沒有對畢業(yè)生就業(yè)觀、就業(yè)心理、就業(yè)技巧等方面的指導(dǎo)，沒有職業(yè)傾向性的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計培訓(xùn)。

隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，專業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)工作在高等職業(yè)院校受到更多重視，開展職業(yè)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)的研究可以促進職業(yè)指導(dǎo)教師隊伍的成長、成熟和穩(wěn)定。

（三）職業(yè)指導(dǎo)政策制度完善

國務(wù)院印發(fā)《2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》（國發(fā)〔2016〕30號），再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格削減比例達到原總量的70%以上。職業(yè)指導(dǎo)資格依然在認定范圍內(nèi)，這證明職業(yè)指導(dǎo)師工作依然具有很強的專業(yè)化性質(zhì)，職業(yè)指導(dǎo)工作在就業(yè)指導(dǎo)中的重要意義。[1]

《教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中提到，深入開展個性化輔導(dǎo)與咨詢，幫助畢業(yè)生合理確立職業(yè)目標，及時疏導(dǎo)畢業(yè)生求職過程中的焦慮、依賴等心理問題，增強其應(yīng)對競爭及挫折的抗壓能力，積極組織職業(yè)規(guī)劃大賽、職業(yè)體驗項目等課外活動，充分發(fā)揮就業(yè)實踐活動的帶動作用，進一步提高就業(yè)指導(dǎo)的覆蓋面和實效性，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期、規(guī)劃職業(yè)生涯、積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。[2]

《教育部關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2015〕12號）中提到，大力提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)能力，要把高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程融入人才培養(yǎng)全過程，結(jié)合行業(yè)動態(tài)和發(fā)展需求，建立以課堂教學(xué)為主渠道，講座、論壇、培訓(xùn)為補充，以大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽等實踐活動為載體的多形式就業(yè)指導(dǎo)課程體系。要針對不同層次、不同專業(yè)畢業(yè)生的特點和需求，廣泛開展個性化的咨詢服務(wù)。加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊伍，高度重視解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘問題。[3]

三、職業(yè)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的有效途徑

（一）合理設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)

學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)看似是一個獨立的部門，但是它其實是結(jié)合招生、教學(xué)、科研、學(xué)生管理等工作于一體的一個綜合性體系。從機構(gòu)設(shè)置的層級來看，職業(yè)指導(dǎo)部門可以設(shè)置成上、中、下三層的綜合性指導(dǎo)體系。上層為職業(yè)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對職業(yè)指導(dǎo)起著規(guī)劃和引領(lǐng)的作用；中層為校級的職業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，它起著基層與上層的中間橋梁作用，具有上傳下達的作用；下層是二級學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)小組，是開展職業(yè)指導(dǎo)活動最基層的組織。

如果將高校職業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)看作一項社會服務(wù)功能的話，高校職業(yè)指導(dǎo)是學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)之間的中介，使學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)之間形成緊密聯(lián)系，從而進一步促進大學(xué)生的充分就業(yè)、良好就業(yè)和人職匹配的實現(xiàn)。這部分工作人員主要的任務(wù)就是做好大學(xué)生的服務(wù)和推銷工作。

（二）保障師資培養(yǎng)的資金投入

設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)專項基金。相關(guān)教育主管部門不僅要加大對職業(yè)教育的投入，增加對職業(yè)指導(dǎo)工作的扶持，更要為職業(yè)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)提供專項資金。學(xué)校應(yīng)確保就業(yè)指導(dǎo)課任課享受學(xué)校專業(yè)教師相應(yīng)的待遇，要提供充足資金為職業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)使用，從而提高職業(yè)指導(dǎo)教師的整體素質(zhì)，還要建立相對完善的激勵機制，促使教師充分發(fā)揮主觀能動性，積極提升個人教學(xué)教研水平，促進教師個人發(fā)展。

（三）加大師資培訓(xùn)交流力度

高職院校要加強就業(yè)指導(dǎo)教師的系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立就業(yè)指導(dǎo)咨詢師資認證制度。學(xué)校要充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)教研室作用，通過定期的教學(xué)研討活動，采用集體備課、相互聽課的方式提升教學(xué)水平，鼓勵教師根據(jù)個人專長采取團隊教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量。同時加強學(xué)校間、地區(qū)間的經(jīng)驗交流，通過有效的經(jīng)驗、方法實現(xiàn)最大化的資源共享。學(xué)校要定期把就業(yè)指導(dǎo)教師送到企業(yè)掛職，讓職業(yè)指導(dǎo)教師參與企業(yè)人才招聘全過程，了解不同行業(yè)的用人需求。

參考文獻：

[1]彭賢，馬恩.大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃活動教程[M].北京交通大學(xué)出版社，2014.

[2]何鵬，梁濤.職業(yè)生涯規(guī)劃實用教程[M].上海交通大學(xué)出版社，2015.

[3]陳春麗.高校職業(yè)指導(dǎo)師隊伍建設(shè)研究[D].中南民族大學(xué)，2009.