省級旅游統(tǒng)計平臺建設基礎研究

[摘 要] 浙江省是我國的旅游大省，是我國旅游經濟最為繁榮的地區(qū)之一，也是我國旅游業(yè)的代表地區(qū)。特以浙江省為例，對省級旅游統(tǒng)計平臺建設進行分析和研究，以促進我國旅游行業(yè)的發(fā)展和進步，提高旅游服務水平，為我國的社會經濟發(fā)展創(chuàng)造更多的經濟價值。

[關 鍵 詞] 省級；旅游統(tǒng)計平臺；建設

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）29-0130-01

旅游業(yè)已成為浙江省的主要經濟增長產業(yè)之一，2016年，浙江省旅游產業(yè)增加值占GDP比重為7.1%，對全省經濟的綜合貢獻為16.76%。天然的地理和氣候環(huán)境讓浙江省擁有非常豐富的旅游資源，由于人們對旅游需求的持續(xù)增長，浙江省旅游業(yè)進入了高速發(fā)展階段，成為我國旅游經濟最為發(fā)達的地區(qū)之一。在此背景下，如何借助旅游統(tǒng)計平臺，更加準確、有效地開展旅游統(tǒng)計工作，日益成為一個值得深入研究的問題。

一、旅游統(tǒng)計平臺建設以及旅游統(tǒng)計基本情況

2016年全國“兩會”期間，國家領導人對浙江旅游統(tǒng)計工作寄予厚望，提出浙江要承擔起全國旅游統(tǒng)計改革試點的任務。浙江省委省政府更是將旅游業(yè)作為七大重點建設的產業(yè)之一，大力發(fā)展旅游業(yè)。因此，需要以專業(yè)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析為基礎，建立旅游統(tǒng)計平臺，為浙江省的旅游環(huán)境改善、旅游服務質量提升、旅游經濟體系完善提供更加準確和可靠的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2015年12月，經中央編辦批準，國家旅游局數(shù)據(jù)中心（加掛在中國旅游研究院）正式掛牌，主要承擔旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集整理和分析預測工作，組織開展旅游統(tǒng)計的科學研究和國際旅游統(tǒng)計交流合作。同時，國家旅游局發(fā)布文件：《國家旅游局關于加強地方旅游數(shù)據(jù)中心建設有關工作的通知》（旅發(fā)〔2015〕299號），要求加強地方旅游數(shù)據(jù)中心建設工作，盡快形成國家、省（區(qū)、市）、地（市）和縣（區(qū)）四級旅游統(tǒng)計體系。在此背景下，浙江省旅游局于2016年4月底成立旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心[1]。

二、旅游統(tǒng)計平臺的工作目標

浙江省旅游統(tǒng)計平臺是旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心最核心的技術支持平臺，該平臺包含浙江省旅游統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)庫、浙江省旅游統(tǒng)計分析系統(tǒng)、浙江省旅游統(tǒng)計展示系統(tǒng)等，全面收錄旅游產業(yè)基礎數(shù)據(jù)、企業(yè)經營數(shù)據(jù)、景氣監(jiān)測數(shù)據(jù)、旅行接待數(shù)據(jù)、游客花費數(shù)據(jù)等五大類數(shù)據(jù)，建成后將為旅游統(tǒng)計改革的推進提供核心技術支持，以改變旅游統(tǒng)計“橫向不可比，縱向不可加”的現(xiàn)狀制約，為浙江省的旅游經濟運行監(jiān)測、旅游統(tǒng)計分析、政府涉旅政策制定和調整、旅游企業(yè)經營、旅游投資分析等方面起決策參考作用。

該平臺建成后，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)應用與共享服務這一重要工作目標。主要應用數(shù)據(jù)有以下幾個方面：（1）基于可視化技術的數(shù)據(jù)分析與共享?？勺詣由蓡巫兞?、雙變量和多變量的高度可視化數(shù)據(jù)關系圖表，并在此基礎上自動生成結構化分析簡報。（2）基于GIS的空間地理數(shù)據(jù)展示。通過GIS空間地理數(shù)據(jù)庫在天地圖上直觀展示我省旅游景區(qū)、旅游接待設施、農家樂、旅行社等旅游經營單元的空間位置及分布情況，以及各市縣區(qū)的當期和累計旅游經濟指標等。（3）基于新媒體的數(shù)據(jù)推送。通過微信、手機報等新媒體，向系統(tǒng)內人員及時推送各類旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析簡報，并提供微信數(shù)據(jù)查詢服務。

三、旅游統(tǒng)計平臺建設的問題與對策

（一）集成各路旅游產業(yè)數(shù)據(jù)源

目前省局各處室管理運行的信息填報系統(tǒng)中，共有10個與旅游統(tǒng)計相關的系統(tǒng)，由于這些系統(tǒng)所屬部門不同，各系統(tǒng)之間不兼容，因此數(shù)據(jù)集成度較差，需要在局內部形成各個系統(tǒng)和平臺之間的數(shù)據(jù)交換機制，以“浙江省旅游統(tǒng)計系統(tǒng)”為基礎研發(fā)“浙江省旅游統(tǒng)計平臺”，建立數(shù)據(jù)接口，將各處室掌握的產業(yè)經濟類數(shù)據(jù)集成到統(tǒng)一的統(tǒng)計平臺中，便于分析決策。

（二）建立“橫向可比，縱向可加”的旅游統(tǒng)計指標體系

在旅游統(tǒng)計工作中，需要建立“橫向可比，縱向可加”的旅游統(tǒng)計指標體系，配合浙江省的政策和法律法規(guī)，對旅游統(tǒng)計體系的完善，除了要對基礎指標體系進行擴展外，還要針對過夜游客進行研究，同時增加產業(yè)發(fā)展類指標和社會發(fā)展類指標的研究，建立三大指標體系，探索在統(tǒng)一方法、統(tǒng)一制度和統(tǒng)一平臺的基礎上實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“橫向可比、縱向可加”，并探索建立省、市、縣三級旅游產業(yè)測算的方法體系[2]。

（三）建設旅游消費和旅行數(shù)據(jù)采集渠道

建設旅游消費和旅行數(shù)據(jù)采集渠道，需要政府負責人協(xié)調省統(tǒng)計局核算處、省地方統(tǒng)計調查局三產處、國家統(tǒng)計局地方調查大隊等部門，使各個部門相互配合，全面開展旅游消費指標入戶調查及產業(yè)測算模型研究。此外，還需要公安、鐵路、民航、交通、環(huán)保、氣象、通訊等部門進行數(shù)據(jù)信息交換，并建立相關機制，實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)和信息互通有無，為游客提供完善的酒店住宿、出入境、客源市場、旅游人次、火車售票、來浙機票、高速流量、逗留時間等高質量的旅游數(shù)據(jù)服務。

建設省級旅游統(tǒng)計平臺是調控旅游行業(yè)，規(guī)范旅游市場，提高旅游質量，改善旅游體驗的重要措施，對促進我省社會主義經濟建設具有重要意義。

參考文獻：

[1]周明勇.京津冀冀鄉(xiāng)村旅游區(qū)域PPP投融資制度法治化研究：兼論京津冀冀產業(yè)結構調整制度生態(tài)化[J].現(xiàn)代管理科學，2017（3）：118-120.

[2]王賽蘭，楊振之.面向大數(shù)據(jù)的旅游微觀數(shù)據(jù)信息平臺研究[J].四川師范大學學報（社會科學版），2015（1）：54-61.