【摘要】:老齡化帶來的養(yǎng)老問題,是關(guān)系國家長治久安的一個重大社會問題。云南少數(shù)民族對老人的贍養(yǎng)是建立在各自不同的文化背景上的,表現(xiàn)出不同的特殊性,所形成的養(yǎng)老傳統(tǒng),是一種民族習(xí)俗與外來文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明、民族共性與族群特性相結(jié)合的產(chǎn)物,其中積極的做法、經(jīng)驗以及存在問題值得深入研究。
【關(guān)鍵詞】:少數(shù)民族;村寨;養(yǎng)老模式
1前言
20世紀70年代以來,我國以年平均3. 12%的速度步入老齡化階段,中國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?1%左右,農(nóng)村的老年人又占全國老年人的75%,老齡化程度高于城市,老有所養(yǎng)一直是廣大農(nóng)民的愿望,也是政府十分關(guān)心的問題。云南是一個多民族省份,少數(shù)民族村寨中的老人贍養(yǎng)問題也十分突出,而由于各少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)不同,其形成的養(yǎng)老模式也具有各自的特色和值得借鑒之處。本文收集了許多文獻資料基礎(chǔ)上,對云南少數(shù)民族養(yǎng)老模式進行分類比較和研究。云南少數(shù)民族老齡人口的增加呈現(xiàn)三種趨勢。
其一,少數(shù)民族人口平均壽命趨于延長。與1953年的人口普查數(shù)據(jù)相比,60-69歲年齡段的老年人不斷增多,70歲以上的高齡老人在25個少數(shù)民族中均有分布,其中在瑤、哈尼、納西、傣等民族中還有90-100歲的超高齡老人。
其二,由于歷史傳統(tǒng)、文化變遷、社會發(fā)展等原因,云南少數(shù)民族各村寨的老年人口數(shù)量不斷增加,比重不平衡。按照60歲以上老年人口數(shù)量達到總?cè)丝?0%的標準,各個少數(shù)民族村寨中,己有40%民族村寨進入老齡社會,
其三,絕大部分村寨呈現(xiàn)老齡化趨勢,有12個屬于年齡增長型,60歲以上人口的比例達6.1%-9.6%,只有阿昌、哈尼、壯3個少數(shù)民族處于“青壯年型”社會,老年人口所占比例僅為1.7%一4.4%。
目前,云南少數(shù)民族地區(qū)1/3的村寨己率先進入老齡社會,而更多的民族村寨也己呈現(xiàn)出老齡化趨勢。老年人口的不斷增多,對經(jīng)濟供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料、精神文化等方而的需求日益增長,使少數(shù)民族地區(qū)的養(yǎng)老模式而臨挑戰(zhàn)。
2少數(shù)民族養(yǎng)老傳統(tǒng)及其特殊性
2.1少數(shù)民族地區(qū)尊老的養(yǎng)老傳統(tǒng)
云南少數(shù)民族村寨普遍具有中國農(nóng)村家庭共通的父權(quán)至上(己識別為納西族的摩梭人例外)、等級森嚴、孝道要求等傳統(tǒng)。家訓(xùn)、族訓(xùn)要求子女絕對遵從“人子盡孝,無微不至”,按照孝德所提倡的“居則至其敬,養(yǎng)則致其樂,病則致其憂,喪則致其哀,祭則致其嚴”去履行自己在家庭、家族中的義務(wù)。恪盡孝道、執(zhí)著親情的道德要求為社會所接受,最終沉淀成家庭養(yǎng)老的心理文化根源。
云南少數(shù)民族地區(qū)的尊老養(yǎng)老傳統(tǒng)實際上是民族習(xí)俗與外來文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明、民族共性與族群特性相結(jié)合的產(chǎn)物,在生活禮俗、宗教教義和村規(guī)民約等各個方而均有體現(xiàn)。
2.2云南少數(shù)民族地區(qū)養(yǎng)老模式的特征
第一,傳統(tǒng)意識觀對養(yǎng)老模式影響重大。少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的形成和延續(xù),多是靠民族傳統(tǒng)道德來維系和監(jiān)督,全民意識顯得強烈而濃厚。一方面,在很多無文字的少數(shù)民族中,老年人積累了豐富的生產(chǎn)生活經(jīng)驗,承擔(dān)著向下一輩口授本民族歷史、文化傳統(tǒng)、生產(chǎn)生活經(jīng)驗的任務(wù),從而奠定了在家庭和社會中的尊貴地位。如綠春縣牛孔鄉(xiāng)鳥六村瑤族中懂瑤醫(yī)、瑤文和宗教事宜的老人很受尊敬。另一方而,老年人是民族政治權(quán)威的象征,寨老、族長、畢摩、寺廟主持等,大多由德高望重的老年人擔(dān)任;他們在處理各種村寨事務(wù)和族際關(guān)系時,體現(xiàn)出絕對的權(quán)威。如勛臘縣曼旦傣族村寨,村委會專門請有兩位老人協(xié)助處理村寨中事務(wù);綠春縣僅別新寨的《新寨村民小組村規(guī)民約》各條款均是與老人商定后才通過的。同時,老人往往是家族內(nèi)部力量的核心所在??偟膩碚f,由于傳統(tǒng)道德觀念的規(guī)范,老年人在家庭和社會中的地位較高,使得后輩必須服從權(quán)威、咯守孝道。
第二,少數(shù)民族地區(qū)的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)更為穩(wěn)定牢固。由于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固,許多少數(shù)民族的養(yǎng)老模式并未隨社會變遷、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生明顯變化,家庭養(yǎng)老仍是最普遍最穩(wěn)定的養(yǎng)老方式。如綠春縣鳥六村的瑤族從1957年搬遷到此,近50年來養(yǎng)老模式并未發(fā)生改變;江城縣坡腳村拉枯族自1969年由狩獵采集轉(zhuǎn)變?yōu)槎ň愚r(nóng)耕,生活生產(chǎn)方式的改變也未使其家庭養(yǎng)老模式產(chǎn)生變更??梢姡鈦硪蛩貙鹘y(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念影響較小,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式穩(wěn)固。
第三,少數(shù)民族家庭養(yǎng)老與家規(guī)、族規(guī)和村規(guī)民約聯(lián)系緊密。一方而,村寨中老人對分家、宗教祭祀、婚姻、喪葬、生產(chǎn)、生育、糾紛等事務(wù)掌握決定權(quán)。另一方而,由基層行政管理機構(gòu)和村民共同制定的村規(guī)民約,規(guī)定了家庭養(yǎng)老的規(guī)范和準則。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分村規(guī)民約中都有尊老養(yǎng)老的相關(guān)條款,這在一定程度上保障了家庭養(yǎng)老基礎(chǔ),老人既是受益者,也是執(zhí)行者和監(jiān)督者。
第四,家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老雖然是目前的兩種基本養(yǎng)老模式,但由于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老意識具有較強延續(xù)性和連續(xù)性,故家庭養(yǎng)老模式居于主導(dǎo)地位。社會養(yǎng)老在少數(shù)民族地區(qū)實施不廣,使兩種模式并存而不平衡,形成“家庭養(yǎng)老為主,社會養(yǎng)老為輔”的格局。
第五,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響了社會養(yǎng)老保障制度的實施。經(jīng)濟水平發(fā)展的高低制約著社會養(yǎng)老保障制度的實施效果。云南省九屆人大常委會第八次會議于1999年4月2日審議通過了《云南省老年人權(quán)益保障條例》,根據(jù)有關(guān)規(guī)定制作的《老年優(yōu)待證》,給予70歲及以上農(nóng)村老人“不承擔(dān)義務(wù)工、勞動積累工、村提留費和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,以及其他各種社會性集資”優(yōu)待政策,辦理此證僅需交納5元工本費及半寸照片1張。但由于元陽縣2002年農(nóng)民人均純收入僅有701元,再加上交通不便,許多農(nóng)村少數(shù)民族老人辦不起優(yōu)待證。而在綠春縣鳥六村,瑤族村民2001年人均純收入達3500元,完全可以承擔(dān)云南省民政廳推行養(yǎng)老保險一次性交納至少200元現(xiàn)金的要求,3年來村民投保積極性一直較高??梢?,經(jīng)濟發(fā)展水平對社會養(yǎng)老保障制度是否能順利推行及實施效果如何都起著關(guān)鍵性的作用。
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