網(wǎng)絡(luò)時代言論自由的法律限制

【摘要】：網(wǎng)絡(luò)言論自由是公民言論自由在虛擬空間的延伸，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在為言論自由的實現(xiàn)提供更大的實現(xiàn)空間的同時，也可能加劇現(xiàn)實中言論自由與其他合法權(quán)益的沖突，因此必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代的特點，從法律方面對其進行合法、合理限制。

【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)時代；言論自由；法律限制

引言

言論自由是公民對于政治和社會生活中的各種問題，有通過語言方式表達其思想和見解的自由。言論自由是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，在公民的各項自由權(quán)利中居于首要地位。網(wǎng)絡(luò)作為言論自由新興的平臺，它的普及和迅速發(fā)展在為言論自由提供積極推動的同時，也使言論自由在現(xiàn)實中與其他權(quán)益的沖突與爭執(zhí)加劇，有些甚至引發(fā)國家政治、外交問題。例如2010年初，全球最大的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎谷歌宣稱因中國政府嚴厲的“網(wǎng)絡(luò)審查”退出中國內(nèi)地市場。網(wǎng)絡(luò)背景下的言論自由是否應(yīng)受限制，應(yīng)該如何限定等問題是爭議的焦點，本文試就這些問題加以粗淺探討。

一、網(wǎng)絡(luò)時代公民言論自由所具有的特點

（一）傳播方式的特殊性與便捷性

互聯(lián)網(wǎng)是將信息以數(shù)字的形式傳播的，網(wǎng)絡(luò)的使用者可以輕易地從網(wǎng)絡(luò)上獲取大量的信息，同時也可以將自己所要表達的信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，這是一種雙向的交流方式，因此傳播方式較為特殊。在互聯(lián)網(wǎng)中，人人都是信息的傳播者與接受者，信息的傳遞十分便捷和迅速。

（二）公眾參與的廣泛性與平等性

網(wǎng)絡(luò)是個開放的互動的空間，人人可以參與，近年來智能手機的迅速發(fā)展使我國網(wǎng)民數(shù)量快速增加，可以說，現(xiàn)在是一個全民的網(wǎng)絡(luò)時代。網(wǎng)絡(luò)對任何人都是平等的，人們可以自主決定對哪件事情或哪個人、在哪個地方、哪個時間發(fā)表什么言論。公眾的參與度、廣泛性顯著提高，促進了參與平等和進步。

（三）特定的匿名性與表達方式的隨意性

網(wǎng)絡(luò)是開放空間，任何用戶都可以隨時進出，并以匿名的方式自由地發(fā)表言論而不用擔(dān)心被他人知道其真實的身份。在網(wǎng)絡(luò)這個開放空間，其表達方式、表達內(nèi)容都具有很強的隨意性。匿名性使得網(wǎng)民表達更加自由和真實，這也在一定程度上導(dǎo)致了在網(wǎng)絡(luò)中表達的隨意性。

（四）即時的互動性與開放性

在網(wǎng)絡(luò)時代，全世界上千億的網(wǎng)民可以同時在線，各種信息在網(wǎng)民之間快速的傳遞，即時互動。這種互動性也為公眾積極行使言論自由注入了新的動力，使得不同聲音、不同觀點在網(wǎng)絡(luò)世界顯得異常多樣和豐富。

二、網(wǎng)絡(luò)時代公民的言論自由應(yīng)當受法律限制

網(wǎng)絡(luò)言論自由的負面效應(yīng)要求對其進行法律限制。在現(xiàn)實世界里，網(wǎng)絡(luò)言論自由是一把雙刃劍，它既可以暢通民意，維護權(quán)益，也可能導(dǎo)致各類謾罵、攻擊，甚至可能成為不法分子煽動群眾的工具，擾亂公共秩序，破壞社會穩(wěn)定。為了規(guī)避其不良影響，應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)言論自由進行法律限制。

（一）損害公民的隱私權(quán)

公民的隱私權(quán)是指公民的個人信息不被非法獲悉和公開的一種權(quán)利。人肉搜索違背了當事人的意愿，擅自把公民的個人信息對外公布，引起一場聲勢浩大的“道德審判”，2008年5月20日，一位遼寧女子用不恰當言辭談?wù)撍拇ǖ卣鸺盀?zāi)民以泄私憤引起網(wǎng)民圍攻，隨后其個人信息被泄露，雖然全體網(wǎng)民感到“大快人心”，但從法律思維的角度看，網(wǎng)民的行為已經(jīng)侵犯遼寧女子的隱私權(quán)。對該公民的生活、工作以及身心健康都造成了極大損害，為了保障公民的合法權(quán)益，需要對網(wǎng)絡(luò)言論自由進行法律限制。

（二）損害公民的名譽權(quán)

名譽權(quán)是公民人格權(quán)的重要組成部分，是指公民享有自己的名聲并享有維護其名聲不受侵害的權(quán)利。由于網(wǎng)絡(luò)特定的匿名性，網(wǎng)民可以隨意對某一事件、某一對象發(fā)表任何觀點。每一個網(wǎng)民都有可能成為受害者，或是攻擊者。損害公民的名譽權(quán)雖然不會對其生命財產(chǎn)造成直接的影響，但卻會對公民的心理和生活造成諸多困擾。

（三）沖擊公共秩序和公序良俗

由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特殊性與便捷性，對信息發(fā)布者、信息的真實性都缺乏有效的監(jiān)控與檢查，導(dǎo)致虛假信息泛濫。還有很多信息發(fā)布者與傳播者在經(jīng)濟利益的誘惑下傳播淫穢色情、暴力等不良信息。這些虛假、有害的信息借助網(wǎng)絡(luò)迅速蔓延，嚴重污染人們視聽，誤導(dǎo)人們的行為，尤其是對青少年的健康成長造成不良影響。根據(jù)目前中國青少年犯罪研究會的不完全統(tǒng)計，我國未成年犯罪有八成受網(wǎng)絡(luò)影響。受網(wǎng)絡(luò)虛假信息的影響而造成的犯罪沖擊著社會公共秩序和公序良俗，不利于社會的和諧和穩(wěn)定。

（四）影響社會安定

人的感性需求永遠指向自由的最大化。這種對最大自由的渴望與現(xiàn)實中享有自由有限的矛盾在網(wǎng)絡(luò)世界中得到緩沖，許多網(wǎng)民以網(wǎng)絡(luò)公民的身份強調(diào)虛擬空間的獨立性和言論自由度，排斥一切的外在約束，對國家的歸依感和法律的遵從意識淡化。此外，網(wǎng)絡(luò)的無疆域特性，使一些持不同政見者、邪教組織、恐怖組織等也可以通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言和煽動國家分裂，成為社會的不穩(wěn)定因素。網(wǎng)絡(luò)成為不法分子利用的平臺，通過這一平臺，不法分子進行犯罪活動，傳播虛假信息，造成社會動蕩不安，難以實現(xiàn)安定和諧。

三、對網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律限制

（一）完善憲法關(guān)于公民言論自由的規(guī)定

憲法是國家的根本大法，保障公民權(quán)利是其最終目的和核心價值。因而憲法上對言論自由的保障和限制至關(guān)重要。誠然。由于憲法是國家根本大法，無法也沒必要事無巨細的對公民某一權(quán)利和自由的保障和限制做出詳細的規(guī)定，但憲法對公民個別權(quán)利和自由的立法模式值得借鑒。如憲法第42條對公民勞動權(quán)利的立法，第43條對勞動者休息權(quán)利的具體、詳細的保障等。因此，應(yīng)該完善憲法條文的表述，明確言論自由的內(nèi)容、范圍、限度，特別是明確對公民言論自由進行限制的界限。憲法條文的完善將為公民的言論自由權(quán)提供保障，同時，也會更好地限制公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)利行使界限，更好地保護全體公民的言論自由。

（二）制定關(guān)于言論自由保障與限制的專門法律

有法必依的前提是有法可依。關(guān)于對公民言論自由的保障與限制應(yīng)通過專門法律予以具體化、明確化。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)言論自由亟需合法、合理的限制。為了保障其他公民的合法權(quán)利，限制網(wǎng)絡(luò)言論自由帶來的負面效應(yīng)，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代的特點，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律責(zé)任及監(jiān)管義務(wù)；對負有監(jiān)管職責(zé)的行政主管部門，也應(yīng)明確其職責(zé)與法律責(zé)任，對其利用行政職權(quán)侵害公民網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)利的行為依法追責(zé)；考慮對網(wǎng)絡(luò)實名制進行論證，發(fā)揮其積極作用。

（三）加強對公民言論自由的司法救濟

司法在現(xiàn)實層面如何保障憲法規(guī)定的言論自由是一個關(guān)鍵性問題。應(yīng)該建立具體的司法審查制度，將涉及言論自由的行為納入司法機關(guān)的審查范圍，同時，司法機關(guān)也應(yīng)當為言論自由受到侵害的受侵害者提供救濟，使受侵害者可以通過訴訟途徑實現(xiàn)正義，維護自身權(quán)利。

結(jié)語

充分的言論自由是一個開放的民主社會及其謀求進步所必須具備的因素。正如盧梭所言，“人生而自由，卻無往不在枷鎖之中?！弊杂刹皇遣皇芟拗频?，同樣地，網(wǎng)絡(luò)世界中的言論自由也受限制。針對我國目前網(wǎng)絡(luò)言論自由的現(xiàn)狀，應(yīng)當適當調(diào)整憲法中關(guān)于言論自由權(quán)利的保障的條文，依據(jù)憲法制定保障和限制言論自由的專門法律，協(xié)調(diào)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等之間的關(guān)系，使言論自由保障與限制法律化、制度化，并建立、完善相應(yīng)的司法體系。

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