論五大發(fā)展理念和經濟法基本原則

【摘要】：中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議強調，為了切實實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，要求我們必須牢固地樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念。從五大發(fā)展理念的基礎出發(fā)，探究其與經濟法的基本原則的聯(lián)系。在快速發(fā)展的新時期下，經濟法基本原則作為經濟法的根本準則更應與五大發(fā)展理念相聯(lián)系，以期共同促進社會經濟的長遠發(fā)展。

【關鍵詞】：五大發(fā)展理念；經濟法基本原則；關系

五大發(fā)展理念的提出，在新時期新背景下，把涵蓋社會方方面面的發(fā)展要求歸總到一起，不僅要求我們在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，協(xié)調發(fā)展，注重環(huán)境效益，堅持對外開放、成果共享，還要求我們做到以社會利益為本位，兼顧公平與效率以及堅持可持續(xù)發(fā)展三大經濟法的基本原則。只有這樣，才可以實現(xiàn)經濟的又好又快的健康發(fā)展。

一、五大發(fā)展理念

十八屆五中全會所提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了黨對于經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，應當把創(chuàng)新置于在國家發(fā)展全局的核心，不斷推進理論、制度、科技和文化創(chuàng)新等涉及社會各個方面的創(chuàng)新。讓創(chuàng)新的精神貫穿于黨和國家一切工作之中，讓創(chuàng)新在全社會形成風向。

堅持協(xié)調發(fā)展，必須要牢牢把握住中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，正確處理發(fā)展中的各類關系。重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域、經濟社會的協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)的現(xiàn)代化同步發(fā)展。在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展全局性、整體性和協(xié)調性。

堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的兩大基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，從而形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新的貢獻。

堅持開放發(fā)展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

二、經濟法基本原則

經濟法基本原則作為經濟法的基本范疇，對于它的研究，眾多學者都有各自的獨特見解。楊紫烜認為，經濟法基本原則是經濟法主體利益協(xié)調原則和國家協(xié)調本國經濟運行法定原則。程寶山認為，經濟法基本原則是社會本位原則和效率優(yōu)先、兼顧公平原則。漆多俊認為，經濟法基本原則是注重維護社會經濟總體效益和兼顧社會各方經濟利益公平。而本文從我的導師許承光對于經濟法原則的分類來分析其與五大發(fā)展理念的關系。許老師認為經濟法基本原則是對經濟立法、司法、守法、執(zhí)法具有統(tǒng)帥意義和指導意義的根本準則。從而將經濟法的基本原則分為社會本位原則 、兼顧公平效率原則和可持續(xù)發(fā)展原則。

社會本位原則，是指經濟法是一門不同于民法以個人為本位，不同于行政法以國家為本位而是以維護社會公共利益為本位的法律。在早期階級社會主要以“義務本位”為表現(xiàn)形式，強迫市民對國家的服從；資產階級革命運動的興起，人權保障得以重視，“權利本位”逐漸被重視，并且得到法律保障；而經濟全球化則推動了“社會本位”的產生，強調人們的各種活動都應以社會發(fā)展為中心。任何利益都必須符合社會利益，經濟法的本質屬性決定了它維護社會公共利益。

兼顧公平和效率的原則，經濟法所講的公平是指對市場主體的認知和看法，強調市場主體地位平等。經濟法不為特定主體謀取獨占市場的機會，市場主體的權利義務要完全的對等。而效率則是用最小的投入獲取最大的報酬。

可持續(xù)發(fā)展原則的核心是在環(huán)境與資源的承載能力之內實現(xiàn)人類經濟的發(fā)展?，F(xiàn)代的經濟發(fā)展與傳統(tǒng)的經濟發(fā)展存在很大的差異，它主要強調實現(xiàn)經濟的可持續(xù)性發(fā)展，而不是只注重經濟的利潤率。注重經濟發(fā)展長久的目標性、成本的經濟性以及系統(tǒng)的決策，追求經濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是現(xiàn)代經濟發(fā)展的重要原則。

三、五大發(fā)展理念和經濟法基本原則的關系

五大發(fā)展理念與社會本位原則的關系，社會本位簡單的來說就是維護社會公共利益，以社會公共的利益作為根本出發(fā)點。而五大發(fā)展理念從根本上來說也是為了維護社會公共利益。它的提出是關系我國發(fā)展全局的一場具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的深刻變革。這“五大發(fā)展理念”，符合并揭示現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律，以社會發(fā)展為出發(fā)點，從創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享五個方面，為經濟的又好又快發(fā)展提供理念指導。無論是是五大發(fā)展理念還是社會本位原則，兩者的目的都是一致的，都是為了經濟的健康發(fā)展，社會的長遠利益。以社會為本位要求我們在新時代的背景下要不斷創(chuàng)新、在各方面進行協(xié)調、在維護社會利益上注重綠色發(fā)展、在發(fā)展過程中要積極開放以及與人民、國家、社會共享發(fā)展成果。

五大發(fā)展理念與兼顧公平效率原則的關系，兼顧公平效率原則，從公平和效率出發(fā)，不僅遵循各個市場主體地位、權利義務的平等還要求通過最小的投入獲取最大的回報。聯(lián)系到五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新、開放、共享、協(xié)調和綠色，以現(xiàn)階段最少的投入獲取最大的報酬，并且在不斷發(fā)展中堅持創(chuàng)新，堅持對外開放，協(xié)調各方等體現(xiàn)了效率原則。并且在社會的發(fā)展之中，注重協(xié)調各個主體之間的關系，協(xié)調我們對外開放的程度以及協(xié)調人與自然的綠色發(fā)展的關系中注重各方利益又一定程度上體現(xiàn)了公平原則。在五大發(fā)展理念的指導下，社會經濟發(fā)展更加的注重效率和公平的相統(tǒng)一。

五大發(fā)展理念與可持續(xù)發(fā)展原則的關系，可持續(xù)發(fā)展原則是指人們在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和動態(tài)平衡的基礎上追求經濟、社會、人口、環(huán)境、科技互相協(xié)調永續(xù)發(fā)展，追求當代發(fā)展公平與代際發(fā)展公平相統(tǒng)一時所應遵循的基本準則。與五大發(fā)展理念中所追求的綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展以及共享發(fā)展不謀而合。在經濟社會不斷發(fā)展的歷程中，人們認識到了可持續(xù)發(fā)展的重要性，為了現(xiàn)在以及未來的發(fā)展，我們要秉承綠色發(fā)展。只有堅持五大發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展不動搖，經濟社會才能真正意義上獲得永續(xù)發(fā)展。

五大發(fā)展理念在一定程度上與經濟法基本原則相聯(lián)系，兩者有共同的目的就是發(fā)展社會經濟。并且是以社會利益為根本出發(fā)點，在協(xié)調社會各方的基礎上，注重經濟的可持續(xù)發(fā)展，對外開放式的發(fā)展以及全員共享經濟成果，并且兼顧公平與效率。所以，經濟法基本原則同五大發(fā)展理念之間是相互聯(lián)系共通的關系。

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