淺議桑珠孜區(qū)入室盜竊案件的預(yù)防對策

【摘要】：入室盜竊是眾多盜竊案的一種，也是多發(fā)性案件，涉及面廣。本文結(jié)合桑珠孜區(qū)的入室盜竊現(xiàn)象的現(xiàn)狀、特點并對其存在的原因進(jìn)行分析調(diào)查，進(jìn)而探討入室盜竊案件的偵防對策。

【關(guān)鍵詞】：入室盜竊；原因；預(yù)防對策

桑珠孜區(qū)是西藏自治區(qū)日喀則市下轄的一個市轄區(qū)，是日喀則市委市政府座落地，位于西藏自治區(qū)南部、喜馬拉雅山北麓。具有得天獨厚的區(qū)位、交通、信息、資源優(yōu)勢。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的快速發(fā)展，全國各省外地人員大量涌入，一系列的社會不穩(wěn)定因素的增加，導(dǎo)致桑珠孜區(qū)的入室盜竊案大幅增加，如何通過有效的方法來遏制入室盜竊這種現(xiàn)象，為此筆者通過大量的研究調(diào)查并分析桑珠孜區(qū)的入室盜竊案的特點，探究如何預(yù)防當(dāng)時入室盜竊案件的發(fā)生。

一、入室盜竊案件概述

（一）入室盜竊案的概念

入室盜竊案是指犯罪人以非法占有為目的，入戶秘密竊取數(shù)額較大公私財務(wù)的犯罪案件，入室盜竊分為一般案件、重大案件和特別重大案件。我國刑法規(guī)定對入室盜竊案件不論次數(shù)、不論盜竊價值多少，一律追究刑事責(zé)任。

（二）桑珠孜區(qū)入室盜竊案的特點

1.區(qū)域特點

桑珠孜區(qū)占地面積3700平方千米，下轄2個街道辦事處、10個鄉(xiāng)，11.7萬人口。因為大多數(shù)人屬于農(nóng)民居住在農(nóng)村，且農(nóng)村監(jiān)控覆蓋率低，人民群眾安全防范意識淡薄，導(dǎo)致入室盜竊案件的高發(fā)。根據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，桑珠孜區(qū)入室盜竊發(fā)案的區(qū)域主要集中在治安管理薄弱的農(nóng)村，因為農(nóng)村監(jiān)控覆蓋率低，沒有安裝防盜門窗，所以這些地方易于被犯罪分子侵入。

2.時間特點

犯罪分子在作案時間的選擇上包括以下兩種：一是大多發(fā)生在凌晨一點至四點之間，這期間發(fā)生的案件占總案發(fā)的一半以上；犯罪分子趁居民熟睡的時候，通過攀爬圍墻進(jìn)入室內(nèi)盜竊，且大多數(shù)農(nóng)村家庭晚上睡覺時只會把大門上鎖；而里面的房屋門則不會上鎖，這是作案人屢屢得手的主要原因。二是白天進(jìn)行入室盜竊，也就是所謂的白闖；犯罪分子往往在屋主早上8-11點和下午14-17這段上班或干農(nóng)活期間進(jìn)行入室盜竊；犯罪分子往往是事先熟悉情況確定沒有人再進(jìn)行作案。

3.作案特點

桑珠孜區(qū)發(fā)生的盜竊案多為團伙作案。發(fā)生的大多數(shù)案件本地或外地某一系列案件中的個案，其作案方式以流竄作案和結(jié)伙作案為主，跨地區(qū)、跨縣頻繁作案。作案人往往盜取財物后會同一棟樓或附近住戶連續(xù)作案，具有較強的流竄性和連續(xù)性。這些作案團伙一般有預(yù)謀、有分工、有領(lǐng)導(dǎo)，盜竊完還專門有人進(jìn)行銷贓。

二、入室盜竊案居高不下的原因分析

（一）居民防范意識薄弱

目前大部分居民沒有對其住處安裝防盜門窗，有的外出、晚上睡覺不關(guān)門窗；有的出遠(yuǎn)門，房子無人看守；有的自認(rèn)為小偷不會光顧自己的家，把貴重物品、 大量現(xiàn)金、金銀首飾等貴重物品存放在家中。再是鄰里之間相互保護意識不夠，覺得自己家沒被盜就相安無事，此外，村莊、小區(qū)內(nèi)公共防盜措施（如安裝監(jiān)控器）不到位，尤其是農(nóng)村地區(qū)。

（二）公安機關(guān)打擊力度不夠

基層公安隊伍注重平時日常治安的管控與巡邏，而不重視公安基礎(chǔ)措施的運用，加之對相關(guān)行業(yè)管控難度大，致使犯罪嫌疑人易銷贓。同時，基層派出所對管轄內(nèi)非本地居住人的管控力度不夠，不能及時登記辦理居住證，使外來的犯罪嫌疑人有了棲身之所，使大部分犯罪分子逃避了公安機關(guān)的打擊。此外，公安機關(guān)對入室盜竊案件的打擊力度不夠，投入的警力和發(fā)案的數(shù)量不成正比。

三、入室盜竊案的預(yù)防對策

對于桑珠孜區(qū)的入室盜竊案犯罪活動，公安機關(guān)應(yīng)該在注重打擊的同時做好預(yù)防工作，降低盜竊案件的發(fā)案率。因此應(yīng)做好以下工作：

（一）加強防盜宣傳教育

防范是社會治安綜合治理的關(guān)鍵因素，是實現(xiàn)社會治安良好發(fā)展的重中之重。要讓街道、村委會牽頭，公安機關(guān)充當(dāng)主力軍。在嚴(yán)厲打擊犯罪分子的同時注重預(yù)防工作，雙管齊下，采取各種宣傳方式方法來提高人民群眾防范意識：一是社區(qū)民警充分利用與人民群眾的關(guān)系來進(jìn)行宣傳講座、案例分析等方法讓廣大群眾對于入室盜竊案有一定的預(yù)防能力。二是通過宣傳漫畫的形式進(jìn)行預(yù)防教育工作，因為農(nóng)村的大多數(shù)村民不識字，所以通過漫畫的方式能夠簡單易懂，讓跟多的人知道如何防范入室盜竊案。三是充分利用電視、廣播等媒體展開宣傳，利用身邊的典型的案例來教育宣傳，讓廣大群眾深刻的了解入室盜竊案的預(yù)防意識和能力?？傊?，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)想盡一切方法，利用不同的角度，不同的方法，來制定宣傳的方式，提高廣大群眾的防盜意識。

（二）加強流動人口管控

一是對出租房進(jìn)行有效管理。房屋出租戶進(jìn)行連帶責(zé)任制度，房東需要先要到公安機關(guān)登記備案，簽訂責(zé)任書，在出租房屋時要登記好被租人的身份信息，退租時，及時到公安機關(guān)銷戶，對于不按規(guī)定非法私自進(jìn)行出租的現(xiàn)象將嚴(yán)厲打擊處罰。加強對房屋出租戶進(jìn)行法律宣傳教育，和日常檢查力度，對于長期無業(yè)滯留的外來人員做好思想工作和法律教育，使其不長期滯留和進(jìn)行違法犯罪活動。二是嚴(yán)格居住證辦理制度。對于不辦理居住證或者拒絕辦理居住證的依法進(jìn)行處罰，做到人來就有登記，人走就有注銷。有效管理好轄區(qū)的外來人員，維護好社會治安。三是定期開展統(tǒng)一清查工作，對入室盜竊高發(fā)時間，高發(fā)區(qū)域和高發(fā)人群采取蹲點守候、巡邏清查的等方法，開展集中的整治活動，提高對重點地區(qū)，重點人員的打擊能力。

（三）完善視頻監(jiān)控平臺

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，視頻監(jiān)控技術(shù)已成公安機關(guān)偵破案件的一大利器。桑珠孜區(qū)下轄地區(qū)廣、人口分散，社會經(jīng)濟發(fā)展與治安防控技術(shù)投入不平衡，造成視頻監(jiān)控技術(shù)落后、覆蓋率低，尤其農(nóng)村。提高視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，增加視頻監(jiān)控覆蓋點已成為入室盜竊案防范的重要措施。首先要對桑珠孜區(qū)的治安狀況進(jìn)行分析，根據(jù)道路交通狀況、犯罪分子作案路線、作案地點、藏匿地點，力求監(jiān)控分布合理、視圖清晰，還要引導(dǎo)企業(yè)、特業(yè)場所、鄉(xiāng)政府、村居委會一同建立視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)模效益。其次，建立資源共享平臺、整合各類資源，最大限度發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，節(jié)約建設(shè)資金，最后，建立長效運行機制，最大限度提高視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行效能，應(yīng)成立視頻監(jiān)控隊伍對視頻監(jiān)控采集的各類信息進(jìn)行分析研判，在社會防控工作中充分發(fā)揮作用，做到“預(yù)防發(fā)案、發(fā)案打擊、打擊有據(jù)”。

（四）加大偵查科學(xué)技術(shù)投入

從桑珠孜區(qū)近幾年發(fā)生的入室盜竊案件來看，犯罪分子的作案手段不斷智能化，公安機關(guān)應(yīng)該要勇敢面對新時期的挑戰(zhàn)，充分掌握與犯罪分子斗爭的主動權(quán)。一是加大公安機關(guān)刑偵和技偵等部門的技術(shù)和裝備投入，提高刑事技術(shù)的水平，加快建設(shè)和完善信息應(yīng)用平臺系統(tǒng)，讓各公安機關(guān)共享資源，互相協(xié)助偵破案件；要把科技強警進(jìn)行準(zhǔn)確定位，重點建設(shè)警務(wù)應(yīng)用指揮系統(tǒng)、偵查情報共享系統(tǒng)、社會治安防控系統(tǒng)，增強公安機關(guān)的快速反應(yīng)、控制犯罪、治安防范等方面的能力。二是建立科技化管理機制，當(dāng)前公安機關(guān)工作的運行機制是各部門、各警種相對獨立辦公，建成的警務(wù)系統(tǒng)都是各業(yè)務(wù)部門分散建立的，信息資源難以共享和充分發(fā)揮其價值，片面追求硬件的投入，忽視軟件的配套，軟硬件發(fā)展不平衡，因此科技強警必須要科技化的管理，通過科技化的管理解決實際工作中的一系列問題。

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