淺談二孩政策下中國女性就業(yè)發(fā)展

【摘要】：當(dāng)前我國的生育政策由“單獨二孩”調(diào)整為“全面二孩”，女性的職業(yè)發(fā)展受到了宏觀政策調(diào)整的影響，對職業(yè)女性的就業(yè)造成了巨大沖擊。生育政策調(diào)整背景下的職業(yè)女性的再生育會進一步加劇其職業(yè)困境，諸如其離崗后再回到職場所面臨的自身適應(yīng)問題和工作單位人力資源管理等。

【關(guān)鍵詞】：二孩政策；女性職業(yè)發(fā)展；女性權(quán)利；影響；建議

隨著社會的發(fā)展，我國的人口發(fā)生了結(jié)構(gòu)性失衡。計劃生育獨生子女政策可能已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式啟動實施“單獨二孩”政策再到五中全會提出放開“全面二孩”政策。但是在這一政策實施過程中，面臨著許多新的問題，其中生育二孩的女性遭受就業(yè)歧視的現(xiàn)象有所加劇，帶來產(chǎn)假和職位的一些矛盾。對于就業(yè)、有職業(yè)發(fā)展理想的女性來說，無論是從實現(xiàn)個人價值還是從維持一個家庭生活來說，就業(yè)都是非常重要的。在此同時，提出一些建議社會要轉(zhuǎn)變觀念，尊重女性就業(yè)的權(quán)利，

一、二孩政策實施現(xiàn)狀

二孩政策的現(xiàn)實效果與政策預(yù)期具有較大的差異。從近期媒體的調(diào)查報告中看出，全面二孩的實施狀況在實踐中并不樂觀，有效生育意愿率不到三成。在現(xiàn)有社會發(fā)展下，我國女性在生育方面已扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的弱勢地位，她們的意愿已成為是否生育的關(guān)鍵因素。而影響女性生育意愿在一定程度上與中國職業(yè)女性的職業(yè)發(fā)展與生育孩子對職業(yè)女性的影響有很大程度上的關(guān)系。全面二孩開放的同時，也意味著女性多次生育，這使得女性在就業(yè)和生育上的選擇困難進一步加重。加之“女性意識”的覺醒，現(xiàn)代女性拒絕成為男性的附庸，追求獨立和對自身的重新認識，敢于反對傳統(tǒng)的“相夫教子”觀念而更愿意去開創(chuàng)事業(yè)以實現(xiàn)自我價值。當(dāng)下，二孩政策的進一步松綁和推行勢必會對女性生活和工作方面產(chǎn)生影響，如何做好兩者的平衡考驗著每個女性的智慧。

二、二孩政策對女性職業(yè)的影響

勞動權(quán)屬于基本人權(quán)，女性權(quán)利是基本人權(quán)的一部分，自然享有男性相一致的就業(yè)權(quán)利。勞動就業(yè)的權(quán)利使得女性能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值，提高其在社會、家庭中的地位，同時勞動就業(yè)權(quán)利也是女性受教育權(quán)利的主要目標(biāo)。就業(yè)問題是職業(yè)女性在選擇生育是首先考慮的因素，二孩生育對女性公平就業(yè)和職業(yè)發(fā)展造成了影響。

（一）二孩政策導(dǎo)致女性職業(yè)中斷

女性生育對就業(yè)造成的影響不僅來自生育本身，還源于生育帶來的一系列影響。經(jīng)歷生育或者多次生育的職業(yè)女性遭遇由此引發(fā)的其他后果，包括職業(yè)中斷職業(yè)向下流動。女性生育的“孕產(chǎn)哺”三期將近帶來一年多的工作暫停期，同時女性生育完，對于家庭孩子所要花費的精力比男性要多得多，出了孕期、哺乳期必須付出時間之外，還要承擔(dān)更多日常的家庭瑣事、教育孩子等責(zé)任。若生育撫養(yǎng)時間過長，容易出現(xiàn)于社會脫節(jié)的現(xiàn)象，固有的知識結(jié)構(gòu)可能不能適應(yīng)工作單位用人的需要。女性生育二孩之后再次回歸職場，較之生育第一個孩子更容易遭遇產(chǎn)假期間單位聘用或調(diào)離用他人代替其崗位甚至是撤銷崗位的風(fēng)險，面臨調(diào)離崗位和職業(yè)等級下滑的困境。生育的孩子數(shù)量越多，職業(yè)女性因此而承擔(dān)的社會責(zé)任就越大，所要花費的物力、精力、財力也更大，一些職業(yè)女性的職業(yè)也因再次生育而中斷。

（二）二孩政策影響女性就業(yè)狀況

女性的最佳生育年齡區(qū)間是一定的，加之現(xiàn)在普遍晚婚晚育，生育一個子女尚且時間緊迫。社會女性生育孩子的黃金年齡也是職業(yè)發(fā)展的黃金時期，選擇生孩子必然會影響女性的職業(yè)發(fā)展。同時女性生育期間，尤其是二孩政策剛開放，辦公室人員出現(xiàn)空缺的現(xiàn)象，用人單位不得不找人代替其工作，加大了公司的經(jīng)營成本。甚至一些用人單位甚至在錄用新職員前，提出只錄用已婚已生育的女性，女性的結(jié)婚生子以及對家庭的更多照顧導(dǎo)致工作時間、地點的限制，職業(yè)女性的“母性”特征是比男性更為突出的問題，同時，女性和男性在工作經(jīng)驗、勞動投資方面的積累呈現(xiàn)出顯著差異，這對用人單位錄用或提拔女性選擇上造成很大的影響。多次生育行為，無疑是對女性的職業(yè)生涯的負擔(dān)。除此之外，多次生育還擴大了男女收入的差距，加重了就業(yè)中各類性別的歧視。

三、消除二孩政策對女性就業(yè)影響的對策思考

（一）完善生育保險制度

在就業(yè)領(lǐng)域，基于生育原因?qū)ε缘钠缫暭却嬖谟谇舐氝^程中，也存在于雇傭關(guān)系中。進一步完善生育保險制度有利于新形勢下保障婦女生育和就業(yè)權(quán)益。如果生育津貼等其他內(nèi)容不到位，可能導(dǎo)致育齡婦女在津貼保障等方面的權(quán)益被忽視，加重女性的生育乏力和負擔(dān)，使想就業(yè)、有職業(yè)發(fā)展理想的女性難免對生育產(chǎn)生顧慮，甚至不得不放棄生育，影響家庭的幸福感。若在生育保險制度的保障下，女性的就業(yè)權(quán)益和女性權(quán)利得到了保障，同時也促成了全面二孩政策的實施，緩解先前所提到的女性生孩意愿低和二孩政策遭到冷遇的現(xiàn)狀。

（二）提升女性職業(yè)生涯規(guī)劃的意識和能力

對于一部分現(xiàn)代女性來說，工作對于她們來說并不是處于家庭經(jīng)濟上的原因，更多的是處于女性精神上追求。女性生育二孩將面臨時間、精力乃至財力上對職業(yè)發(fā)展有極大的擠壓，從個人層面來說，擁有二孩生育意愿的女性應(yīng)該做好個人的職業(yè)生涯規(guī)劃以及規(guī)劃更合理有效地平衡好工作與家庭之間的關(guān)系的方式。在計劃生育二孩前，積極規(guī)劃并調(diào)整自己的職業(yè)生涯，防止因為生育二孩而降低自己的職業(yè)追求目標(biāo)和自身的就業(yè)競爭力，為生育二孩之后，為回歸職場的準備做好基礎(chǔ)，讓生育對后續(xù)的工作效率和連續(xù)性的影響盡可能減小化。這有利于在當(dāng)今社會，維護女性自己在社會生存與發(fā)展的重要地位。

（三）建立全面二孩女性就業(yè)歧視法律制度

女性在生育二孩時，在就業(yè)和工作上受到了不平等的歧視。就此應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｕ蠎言泻筒溉槠谂猿浞志蜆I(yè)，并禁止基于生育的就業(yè)歧視和解雇。歧視，是反女性就業(yè)歧視非常重要的一個方面。我國相關(guān)法律，比如勞動法、婦女權(quán)益保障法、勞動合同法、女職工特別保護規(guī)定等，對于保障生育女職工免予基于生育原因的解雇作了非常全面的規(guī)定。但是，這些法律規(guī)定是比較硬性的，對于如何構(gòu)建，或者是如何消除生育女職工在求職過程中遭遇到的歧視，在個別法律規(guī)定中是有欠缺的。所以在法律的制定過程中，必須加強就業(yè)的平等保護，形成男女平等效益的制度安排，這對協(xié)調(diào)女性二孩生育與職業(yè)發(fā)展的矛盾將具有多重的正面功能。