新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中的問題及對策

【摘要】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是人民群眾檔案資源體系里非常重要的一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作也是方便利用檔案資源體系中重要的一環(huán)，而且檔案管理的工作還要面向基層，面向所有群眾的。新時代下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，能夠?qū)ι鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，社會的穩(wěn)定維護(hù)，政府的執(zhí)政能力、管理水平以及人民群眾的自身利益起著積極的作用。目前，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作正在逐漸發(fā)展，但是檔案的管理工作還是存在一些突出的問題，作為檔案管理工作人員首先要認(rèn)識到檔案工作的重要意義，建設(shè)合理的體系來推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理；問題及解決方法

一、檔案管理工作的現(xiàn)狀

基礎(chǔ)設(shè)備較差。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的大部分的檔案沒有能夠在庫房里專門存放，而檔案管理者則是和其他黨政辦公室聯(lián)合辦公。這種情況，不僅影響工作人員的正常辦公，而且不利于檔案的管理。同時，對檔案保管的條件差，一些設(shè)施不夠健全，例如沒有滅火器、溫濕度記錄儀、去濕器等一些必要設(shè)備。更嚴(yán)重的情況是，所謂的檔案室其實就是倉庫，檔案與各種雜物堆放在一起，管理人員沒能對其起到足夠的認(rèn)識。2. 檔案不夠完整。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案僅是對上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的文件或是紅頭文件進(jìn)行收集，缺少對黨干部的名單，黨干部工作時的會議資料、發(fā)言記錄，重大活動等一些其他事務(wù)的記錄。另外一種情況，就是從檔案室借出的檔案沒有能夠及時的歸還，以造成檔案的丟失。3.管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理制度往往是形同虛設(shè)，沒有對工作人員起到約束的作用。在整理檔案、移交檔案的過程中，沒有按照制度嚴(yán)格執(zhí)行如不遵守檔案交接的手續(xù)，不按照正常程序借閱檔案等都會造成檔案的缺失。4.檔案管理隊伍不穩(wěn)定。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理人員大多身兼多職，沒有設(shè)立專門的檔案管理人員，而臨時的管理人員流動較大，導(dǎo)致檔案不能夠得到合理地保管。對于檔案管理人員的培養(yǎng)，往往是培養(yǎng)的速度跟不上替換的速度，大多數(shù)人員又是剛參加工作的或者是臨時擔(dān)任的管理員。當(dāng)其他的工作崗位缺乏工作人員時，就會馬上進(jìn)行崗位替換，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員不能夠穩(wěn)定持續(xù)的進(jìn)行檔案的管理工作。5.執(zhí)法力度不夠。管理隊伍不僅缺乏人員，而且對工作的監(jiān)督和執(zhí)法力度不夠，沒有對有關(guān)檔案的違法行為起到很好的警示作用。

二、對檔案管理工作問題的分析

首先是上級領(lǐng)導(dǎo)沒有對檔案管理工作起到足夠的認(rèn)識，以及對檔案的相關(guān)知識和法律缺少了解，導(dǎo)致很難對管理隊伍的起到保障作用。2.沒有進(jìn)行深入的開發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對檔案管理工作起到足夠的重視，日常只是進(jìn)行檢查，考核的簡單表面工作，沒有能夠使管理工作達(dá)到一個較高的標(biāo)準(zhǔn)。3.要對檔案合理的利用。國家建設(shè)機(jī)構(gòu)保存檔案，不僅僅光是為了保存，主要是為了能夠利用檔案，對其他方面的工作提供幫助。而對于檔案的利用，一定要做好保密工作，檔案管理者一定要堅定科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮出自己對檔案工作的作用。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中問題的解決辦法

1.深徹認(rèn)識到檔案管理工作。首先，領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視才是對檔案管理工作的最大保證，因此，政府和上級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到檔案管理工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中起著重要作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作保持高度重視，親自把關(guān)過問，深入對檔案管理工作的研究，以及加大對檔案工作的物力、人力、財力的投入。還要具體了解和解決檔案管理人員所面臨的實際問題，以保證檔案管理工作能夠持續(xù)的進(jìn)行。另外，對檔案工作的學(xué)習(xí)是不能止步的，更要學(xué)會有關(guān)檔案的法律法規(guī)，打下指導(dǎo)工作的堅實基礎(chǔ)。在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要做好檔案的宣傳工作，可以充分利用標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具，開展檔案教育以及普及法律法規(guī)知識的活動。

不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上下都意識到檔案管理工作的重要意義和價值，使整個社會對檔案管理工作起到高度的重視。在此基礎(chǔ)上，通過檔案工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項問題進(jìn)行解決，如農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)次序、土地糾紛、農(nóng)民的合法權(quán)益等方面的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案的長期有效管理，增強(qiáng)群眾們對檔案重要性的認(rèn)識。

2.督促管理工作，全面提高素質(zhì)。對檔案管理工作必備好工作人員，以保持工作的持續(xù)性，是當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須先要考慮的。對于工作人員的配備，要從機(jī)關(guān)部門調(diào)來一批能夠吃苦，工作素質(zhì)高，能力強(qiáng)的年輕工作人員，投入到工作時，老同志應(yīng)該充分發(fā)揮出自己傳、幫、帶的積極作用。是年輕的工作人員盡快的成長起來；不管是工作還是生活中，都要做到盡量的關(guān)心照顧。而對于在工作當(dāng)中能夠干出成績的年輕人員，在工作的評優(yōu)活動、晉級提拔上要優(yōu)先考慮到他們，以提高他們工作的積極性，保證工作隊伍的延續(xù)性。學(xué)習(xí)的加強(qiáng)是必不可少的，不斷地學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢下的工作要求。加大對他們的培訓(xùn)力度，如可以使用培訓(xùn)班的形式，使整個工作隊伍的素質(zhì)得到提高。對檔案管理的檢查工作能夠?qū)n案管理起著積極的作用，時常的進(jìn)行檢查能夠清楚的發(fā)現(xiàn)檔案管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題，再督促管理人員對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。還要進(jìn)行回訪工作，嚴(yán)格監(jiān)督，徹底地解決問題。

3.加大對管理工作的投入。加大對檔案管理工作的物質(zhì)提供不僅是對檔案工作有著很大的幫助，而且是利民利國的公益行為，但它的發(fā)展也必須要依靠本級財政的投入。要把檔案工作的投入經(jīng)費列為本級財政的正常預(yù)算，以確保檔案管理工作能夠正常的進(jìn)行。要取得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，因地制宜地發(fā)放一些所需和必備的設(shè)備，以及建立正規(guī)的檔案室，做好各種保護(hù)措施，以確保能夠正常安全地利用檔案。

4.健全檔案管理制度。建立健全檔案管理工作制度，是對檔案管理的重要保證和措施。根據(jù)國家的法律規(guī)定，嚴(yán)格做好檔案的歸檔、收集、整理等工作；對于檔案資料的銷毀，必須嚴(yán)格按照正常程序進(jìn)行；檔案的日常的借閱、利用，都要按照制度進(jìn)行；對于需要長期或永久保存的檔案，要定時向市級部門移交；制定責(zé)任追究條例，對調(diào)動的檔案做好登記工作，以避免出現(xiàn)檔案丟失的現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

在新形勢下，檔案管理工作不僅是對黨政其他部門工作的保證，也是解決人民群眾問題的依靠。所以面對出現(xiàn)的情況，我們要必須做好這幾方面的工作：首先上級領(lǐng)導(dǎo)必須對但檔案管理工作感到重視，起到帶頭作用；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作建立規(guī)范的檔案室以及發(fā)放必要設(shè)備；一切檔案工作必須嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，做到違法必究的原則；檔案工作人員過硬的工作能力和較高的素質(zhì)是他們必備的條件。檔案管理者做好檔案管理每方面的工作，就是對國家、社會以及人民群眾最好的貢獻(xiàn)。本文就此展開談?wù)摲治?，希望能對檔案管理工作提供幫助。

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