延安時期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐與經(jīng)驗

【摘要】：十八大以來，中共中央提出全面從嚴(yán)治黨，而嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。2016年在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)?？v觀我黨歷史，延安時期是黨內(nèi)政治生活正?；?、規(guī)范化、健康化的重要?dú)v史形成時期。延安時期的重要經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)對我們今天嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有著重要的借鑒啟示意義。

【關(guān)鍵詞】：延安時期；黨內(nèi)政治生活；實(shí)踐經(jīng)驗

我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，在長期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要傳承和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)。因此，借鑒延安時期歷史經(jīng)驗，對于我們當(dāng)前嚴(yán)肅黨內(nèi)政治具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示意義。

一、延安時期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主要舉措

（一）將學(xué)習(xí)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要思想保障

為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們黨專門成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1939年成立了中央干部教育部，張聞天任部長；1941年成立了以毛澤東為組長的中央學(xué)習(xí)組；1942年，為加強(qiáng)整風(fēng)學(xué)習(xí)，中共中央又成立了以毛澤東為主任的中央總學(xué)委。而在地方，各級黨委下成立了干部教育部、基層黨支部設(shè)立了學(xué)習(xí)教育干事。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，中共中央規(guī)定主要學(xué)習(xí)馬列主義及其在中國的運(yùn)用。同時，對黨員干部的學(xué)習(xí)課程還進(jìn)行了具體的分類安排；整風(fēng)運(yùn)動中，中央還專門規(guī)定了22個學(xué)習(xí)文件，作為黨員干部的必讀科目。

（二）清除各類錯誤思想路線作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)

1937年11月29日，王明從莫斯科返回延安后，毛澤東稱之是昆侖山上下來的神仙、馬克思給我們送來的天兵天將。而王明卻并沒有帶來馬克思主義的真理，而是他的“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線、一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯誤思想。如在1937年12月會議上，王明所作的《挽救時局的關(guān)鍵》的報告中就指出：不是一方面壓迫另一方面或者一方面投降另一方面，要共同負(fù)責(zé)、共同發(fā)展、共同勝利。并且將我黨在反摩擦中的自衛(wèi)反擊稱之為搗亂。這些都嚴(yán)重違背了我黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅持獨(dú)立自主地位的方針。為此，中共中央對王明的右傾投降主義也展開了堅決斗爭。1938年六屆六中全會上，毛澤東指出：“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”是不對的。劉少奇同志說的很對，如果所謂“一切經(jīng)過”就是經(jīng)過蔣介石和閻錫山，那只是片面的服從，無所謂“經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”。我們一定不要破裂統(tǒng)一戰(zhàn)線，但又決不可自己束縛自己的手腳，因此不應(yīng)提出“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”的口號。我們的方針是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主，既統(tǒng)一，又獨(dú)立。同時，劉少奇等與會的40多人都對王明的錯誤路線提出了批評和批判。

而整風(fēng)運(yùn)動是我們黨肅清主觀主義的最主要方法。整風(fēng)運(yùn)動的主要內(nèi)容就是：反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)；整風(fēng)運(yùn)動的方針是：懲前毖后治病救人。1945年4月，黨的六屆七中全會的勝利召開標(biāo)著整風(fēng)運(yùn)動的勝利結(jié)束，也標(biāo)著這對黨內(nèi)各種錯誤路線的斗爭取得了勝利。

（三）將民主集中制作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度保障

延安時期我黨重視民主集中，首先體現(xiàn)在對黨內(nèi)重大事項進(jìn)行民主協(xié)商解決。1936年，紅軍到達(dá)陜北后不久，面對地廣人稀的陜北，對于紅軍向何處發(fā)展的問題黨內(nèi)產(chǎn)生了分歧。林彪認(rèn)為陜南物產(chǎn)豐富、地形險峻，應(yīng)向陜南發(fā)展。張聞天認(rèn)為應(yīng)經(jīng)寧夏到綏遠(yuǎn)，進(jìn)而接近外蒙古和蘇聯(lián)。彭德懷認(rèn)為應(yīng)守住陜北，進(jìn)而向山西發(fā)展。最后，經(jīng)過集體民主協(xié)商之后，采取了毛澤東進(jìn)行東征的建議。

民主集中制的另一個重要方面就是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)。為此，中共中央出臺了各項黨規(guī)黨紀(jì)來加強(qiáng)黨的民主集中制度。如，六屆六中全會出臺了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》，規(guī)定：各中央委員不得在中央委員會以外對任何人發(fā)表與中央委員會決定違反的意見，亦不得有任何相違反的行動。各中央委員如果沒有中央委員會、中央政治局及中央書記處的委托，不得以中央名義向黨內(nèi)黨外發(fā)表言論與文件。各政治局委員未得到中央政治局之委任，個人不得用中央政治局名義或全黨名義發(fā)表對內(nèi)對外的言論文件。凡用書記處名義發(fā)出之訓(xùn)令、電文、文件，須經(jīng)過半數(shù)以上的書記同意后，方得發(fā)出。

（四）把群眾路線作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的指向

我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨的一切工作的目的都是為了人民群眾的利益。

延安棗園是中共中央機(jī)關(guān)駐地，機(jī)關(guān)工作人員幫助當(dāng)?shù)乩习傩招蘖艘粭l水渠，從而解決了老百姓灌溉、生產(chǎn)、生活用水的問題，老鄉(xiāng)們感激共產(chǎn)黨的幫助，將這條渠稱之為幸福渠。延安時期，我們黨把群眾當(dāng)自己的家人和親人一樣看待。毛澤東經(jīng)常到農(nóng)民家里聊天、拉家常，關(guān)心詢問老百姓的生產(chǎn)生活問題。在棗園居住期間，毛澤東得知當(dāng)?shù)睾芏嗬先硕紱]有過過生日，毛澤東在新年親自邀請了村里24位60歲以上老人為他們設(shè)宴過生日，期間，周恩來還親自為老人們放電影。

二、延安時期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的歷史成效

（一）確立了實(shí)事求是的思想路線

1937年，毛澤東寫下了《矛盾論》和《實(shí)踐論》，從而為反對教條主義奠定了理論基礎(chǔ)。在《實(shí)踐論》中，毛澤東指出：馬克思列寧主義并沒有結(jié)束真理，而是在實(shí)踐中不斷地開辟認(rèn)識真理的道理。我們的結(jié)論是主觀和客觀、理論和實(shí)踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一，反對一切離開具體歷史的“左”的或右的錯誤思想。

1941年5月，毛澤東發(fā)表《改造我們的學(xué)習(xí)》標(biāo)志著對主觀主義、教條主義進(jìn)行全面肅清的開始。在《改造我們的學(xué)習(xí)》中，毛澤東指出：這種態(tài)度，就是有的放矢的態(tài)度?！暗摹本褪侵袊锩?，“矢”就是馬克思列寧主義。我們中國共產(chǎn)黨人所以要找這根“矢”，就是為了要射中國革命和東方革命這個“的”的。這種態(tài)度，就是實(shí)事求是的態(tài)度?！皩?shí)事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯俊?/p>

經(jīng)過整風(fēng)運(yùn)動，我們黨完全確立了實(shí)事求是的思想路線。黨的七大把馬克思主義中國化的第一次偉大理論成果毛澤東思想寫進(jìn)了黨章，并作為我們黨的指導(dǎo)思想。從此，我們黨在正確思想路線的指導(dǎo)下取得了一個有一個偉大的勝利。

（二）確立了以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在洛川會議上，毛澤東被選舉為中央軍事委員會主席，從而確立了他在軍隊中的最高領(lǐng)導(dǎo)地位。1938年六屆六中全會，王稼祥從莫斯科回國帶來了共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)人季米特洛夫的口信，要求全黨尊重毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位。同時，六屆六中全會后，正式確立了中央書記處為中央最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1943年3月，中央中央政治局會議上，毛澤東、劉少奇、任弼時三人被選舉為中央書記處書記，毛澤東被推舉為中央政治局和中央書記處主席，從而在組織上正式確立了毛澤東在全黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。1945年中共七大選舉毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時為中央書記處五大書記，從而確立了黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。正式在黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨才取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、新民主主義革命的勝利。

（三）形成了黨的三大“優(yōu)良作風(fēng)”

延安時期我們黨同主觀主義錯誤思想作斗爭，形成了實(shí)事求是的思想路線，因此在實(shí)際工作中，我們黨形成理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)。而延安時期，我們黨踐行以全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾中來、到群眾中去、深入群眾、調(diào)查研究、深切體察人民疾苦，從而

形成了密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。在整風(fēng)運(yùn)動中采取團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)的方法，幫助同志改正錯誤，從而形成了批評與自我批評的作風(fēng)。中共七大上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報告中明確提出：以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。他說，這是我們黨區(qū)別于其他政黨的三個主要標(biāo)志。

（四）樹立了中國共產(chǎn)黨在社會各界的良好形象

黨內(nèi)風(fēng)清氣正，陜甘寧邊區(qū)成為了抗日根據(jù)地的民主模范區(qū)。毛澤東自豪地說：這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國難財。美國記者斯蒂爾訪問延安之后，他說：我在延安住了十天，我要再住一天，也會變成一個共產(chǎn)主義者。愛國華僑陳嘉庚訪問延安之后，他看到整個邊區(qū)政治清明、生機(jī)勃勃、民主氣氛濃厚，所有的人都積極奮發(fā)，他不由地喊出了“中國的希望在延安” 。

三、延安時期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)啟示

（一）補(bǔ)足精神之鈣，堅守理想信念

延安時期的經(jīng)驗告訴我們，堅定的理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，而堅定理想信念必須要加強(qiáng)思想理論武裝。

首先領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手要帶頭學(xué)習(xí)，一把手帶頭讀書、做筆記、講黨課。其次，要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的監(jiān)督，要把學(xué)習(xí)作為黨員年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。再次，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)不僅要學(xué)習(xí)書本、學(xué)習(xí)文件，還要通過聽講座、觀看警示教育片、現(xiàn)場體驗等方式。還可以通過新的技術(shù)手段，如在線學(xué)習(xí)“黨員小書包”來加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（二）堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，牢固樹立核心意識

如何維護(hù)黨的中央權(quán)威呢？首先要樹立“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

其次，維護(hù)黨的中央權(quán)威，最關(guān)鍵的是我們要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。黨的十八屆六中全會正式提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這既是新時期推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，也是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，首要的就是要旗幟鮮明地?fù)碜o(hù)習(xí)近平總書記這個核心，自覺做到在思想上無比信賴、政治上絕對誠、感情上衷心愛戴、行動上堅決維護(hù)，始終在思想、政治、行動上與黨中央保持高度一致。

（三）踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

延安時期的經(jīng)驗啟示我們，人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。全黨同志必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。

怎樣為群眾辦實(shí)事、解難事，主要的是要深入群眾，調(diào)查群眾最關(guān)心的問題，調(diào)查群眾最需要解決的問題。

（四）堅持民主集中制原則，開展黨內(nèi)批評與自我批評

延安時期的經(jīng)驗啟示我們，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。因此，我們必須要堅持“四個服從”，必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大問題，必須由集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。

同時要積極開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)批評與自我批評。一提到批評與自我批評，有的人就有些犯難，因為：批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票、自我批評怕傷面子。而延安時期，我們黨通過批評與自我批評不但沒有損害黨的事業(yè)，而且促進(jìn)了黨的壯大發(fā)展。我們黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人是批評與自我批評的典范。因此，在新的歷史條件下，廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常檢查自己的思想和工作作風(fēng)，開展批評和自我批評；多注意聽取群眾方面的批評和意見等方法。