淺析習(xí)近平公平正義觀的實(shí)踐路徑

【摘要】：公平正義是引領(lǐng)人類社會追求進(jìn)步的價值目標(biāo)和價值導(dǎo)向，是社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)，也是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特征和新情況出發(fā)，對社會公平正義問題進(jìn)行了積極探索，提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想和新論斷，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義公平正義觀，探索習(xí)近平公平正義觀的實(shí)踐路徑具有重要的時代價值。

【關(guān)鍵詞】：習(xí)近平；公平正義觀；實(shí)踐路徑

公平正義指的是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和秩序，正當(dāng)合理的待人接物，是一定制度、系統(tǒng)和活動中體現(xiàn)的重要的道德品質(zhì)。公平正義觀是指關(guān)于公平正義的觀點(diǎn)、論述，以及所體現(xiàn)的對公平正義精神的追求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終高度關(guān)注社會公平正義問題，并在多次重要會議、重要活動、重要場合發(fā)表了有關(guān)公平正義的重要講話，對如何維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義有著獨(dú)特而深刻的見解，在此過程中，形成了他內(nèi)容豐富的公平正義觀。

習(xí)近平的公平正義觀，即習(xí)近平關(guān)于公平正義的觀點(diǎn)和相關(guān)論述，是習(xí)近平重要講話和精神中表現(xiàn)出的公平正義的品質(zhì)。習(xí)近平公平正義觀的主要內(nèi)容包括：在核心價值觀方面，將公平正義作為整個社會的價值追求；在治國理政方面，體現(xiàn)公平正義，主要是在執(zhí)法中讓人民體會到公平正義，以司法維護(hù)社會公平正義的底線，在反腐中堅(jiān)持公平正義原則；在人民生活方面，堅(jiān)持以公平正義的改革來創(chuàng)建新的社會體制，實(shí)現(xiàn)公平正義促進(jìn)人民安居樂業(yè)，在生活中真正讓人民感受到公平正義，使社會朝著公平正義的方向前進(jìn)。充分研究習(xí)近平公平正義觀，為改革和社會發(fā)展，堅(jiān)定不移的走中國特色社會主義道路，實(shí)現(xiàn)新時期社會公平正義意義重大。以下是從習(xí)近平的公平正義觀出發(fā)，探討了更好的實(shí)現(xiàn)社會公平正義的實(shí)踐途徑。

1.全面深化改革是實(shí)現(xiàn)公平正義的動力源泉

十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)社會人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”[1]公平正義為我們的制度安排以及制度創(chuàng)新提供了重要的依據(jù)，也為我們更好的協(xié)調(diào)社會各階層關(guān)系提供了基本準(zhǔn)則。全面深化改革，必須以促進(jìn)社會公平正義為出發(fā)點(diǎn)，把改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，通過改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會公平。全面深化改革是一個牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，是解決我國現(xiàn)實(shí)問題的根本途徑，要將改革的力度滲透到每一個領(lǐng)域，并且要始終堅(jiān)持公平正義的原則，才能構(gòu)建出機(jī)會公平、權(quán)利公平和規(guī)則公平的新環(huán)境，才能促進(jìn)改革的進(jìn)一步深化，才能使每個人站在公平的起點(diǎn)，享受公平的成果。

全面深化改革能從根本上保障全面建成小康社會，同時也是實(shí)現(xiàn)公平正義的動力和源泉。面對當(dāng)前日新月異的國內(nèi)外環(huán)境，我國的發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而深化改革變得尤為重要。全面深化改革不僅需要完善的改革措施，能夠真正從人民根本利益出發(fā)，同時，公平正義的社會環(huán)境也至關(guān)重要。因此，要從社會發(fā)展和大局利益來考慮，破除各方面體制機(jī)制的障礙，解決存在的各種有違公平正義的問題，使我們的改革能更體現(xiàn)公平正義原則，使人民能更公平的享受到改革的成果。深化收入分配制度改革，是全面深化改革的一塊硬骨頭，關(guān)乎每個人的切身利益，公平正義的是否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于改革成果能否合理科學(xué)分配。

2、推進(jìn)依法治國是維護(hù)公平正義的政治保障

習(xí)近平總書記在十八屆四中全會中講到，“全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求?！盵2]由此可見，法治是基本的治國理政的方式，也有利于保障社會治理，實(shí)現(xiàn)社會公平。公平正義作為新時期黨的執(zhí)政理念和原則，要促進(jìn)公平正義在社會各個領(lǐng)域貫徹與落實(shí)，必須通過全面依法治國的保證。

黨的十八大以來，在全面推進(jìn)依法治國和從嚴(yán)治黨的背景下，堅(jiān)持用法律來規(guī)范和約束權(quán)力，讓權(quán)力在法治和陽關(guān)下運(yùn)行，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，有效地打擊了強(qiáng)權(quán)特權(quán)行為，遏制了腐敗的滋生泛濫，全面推進(jìn)國家治理的法制化，為新時期實(shí)現(xiàn)社會公平正義提供了可靠保障。十八屆五中全會指出，“公正是法治的生命線”，其深刻揭示了公正對于的法治的重要性，也體現(xiàn)了黨在新時期下全面推進(jìn)依法治國的新要求。習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講到，“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益?！盵3]其強(qiáng)調(diào)要從司法上保障公平正義，司法公正是維護(hù)公平正義的最后一道防護(hù)線，司法失則正義亡，司法腐敗極大的破壞了司法公正，嚴(yán)重的褻瀆了國家法治公信力。公平正義，就是要在立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程全面貫穿公平正義，就是要在解決法制建設(shè)的突出問題中，從公正的視角出發(fā)，體現(xiàn)公平正義的原則。全面依法治國要把握好社會公正這條生命線，為人民和社會構(gòu)建起公平正義的美好藍(lán)圖。

3、全力脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)公平正義的必經(jīng)之路

習(xí)近平總書記2012年在河北阜平調(diào)研考察時講到，“消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！盵4]貧困是阻礙實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大因素，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的“最后一公里”，是阻礙實(shí)現(xiàn)社會正義最大的障礙。新時期脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，要把所有地區(qū)、民族、群體都納入發(fā)展框架中，讓人民共享更多改革紅利，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

建國以來，從解決溫飽問題到全面建設(shè)小康社會，我國完成了迄今人類歷史最快最大規(guī)模的任務(wù)，但當(dāng)前的扶貧工作依舊面臨著非常艱巨的挑戰(zhàn)。我國所實(shí)現(xiàn)小康是共同富?；A(chǔ)上的小康，并不是一部分人的小康，也不是一部分地區(qū)的小康。正如習(xí)近平總書記所說：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”[5]我國全面建成小康社會正處在攻堅(jiān)時刻，必須要下深功夫，啃硬骨頭，高度重視扶貧工作，確保7017萬貧困人口到2020年能擺脫貧困，順利完成新時期的歷史任務(wù)。黨和國家認(rèn)真分析了歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，習(xí)近平提出了一系列新理念、新論斷、新戰(zhàn)略，形成了“以如期穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全面脫貧為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為核心、以內(nèi)源扶貧為根本、以制度創(chuàng)新為保障”的反貧困思想，[6]并全面部署了新時期扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)，以助力7071萬貧困人口全部過上經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平的幸福生活。

4、堅(jiān)持共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要方式

十八屆五中全會明確指出，“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵7]由此可見，共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展方式，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，共享發(fā)展體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。共享發(fā)展作為新時期五大發(fā)展理念之一，明確揭示了新時期發(fā)展的價值取向，共享是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是發(fā)展的落腳點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要方式。

共享發(fā)展能切實(shí)體現(xiàn)公平正義，是實(shí)現(xiàn)公平正義的必經(jīng)之路。共享發(fā)展的內(nèi)涵主要包含四個方面，其一，強(qiáng)調(diào)覆蓋面的廣泛性和徹底性，是指全體人民、全部地區(qū)的共享，是以共同富裕為目標(biāo)，保證不讓任何一個少數(shù)民族，任何一個地區(qū)掉隊(duì)，實(shí)現(xiàn)共享范圍上全覆蓋、普惠化，真正實(shí)現(xiàn)全面小康。其二，在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)全面共享，共享發(fā)展需要滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面，讓人民共享各個領(lǐng)域發(fā)展成果，全面提高人民生活水平，保障人民的切身利益，共同享有同祖國和時代發(fā)展一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。其三，在實(shí)現(xiàn)途徑中要求共享共建，共建是共享基礎(chǔ)和過程，發(fā)展必須依靠人民，發(fā)展需要人人參與，人人盡力，充分調(diào)動人民的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民的聰明才智，推動改革成果的發(fā)展，奠定更堅(jiān)實(shí)的共享基礎(chǔ)。其四，在實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)共享，任何事物的發(fā)展必然要經(jīng)歷一個長期的過程，循序漸進(jìn)的發(fā)展，不存在一步到位或一蹴而就的情況，共享發(fā)展必定是一個漸進(jìn)的過程，在發(fā)展的過程中逐步滿足人們的需求。共享發(fā)展的四個方面是相互聯(lián)系、相互貫通的，在實(shí)現(xiàn)公平正義的過程中，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)了以最廣大人民的根本利益為發(fā)展的根本目的，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

5、做好民生工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的具體表現(xiàn)

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會時講到：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！盵8]民生工程是人民最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問題，涵蓋了社會生活的各個方面，是能否實(shí)現(xiàn)社會公平最剛性的指標(biāo)。因此，堅(jiān)持做好民生工作，優(yōu)化人民生活環(huán)境，增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)社會公平正義，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和政府新時期的重大責(zé)任和奮斗目標(biāo)。

公共服務(wù)主要包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、收入保障等社會公共問題，提高公共服務(wù)能力，是新時期政府改革發(fā)展的核心理念和重要方向。只有做好各個方面的工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，才能夠真正實(shí)現(xiàn)社會公平正義。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問題出發(fā)，全面提升公共服務(wù)質(zhì)量和共享發(fā)展水平。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，是落實(shí)民生問題的關(guān)鍵舉措，通過對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、就業(yè)等制度的完善，建立全國統(tǒng)一的民生公共品供給平臺，使民生公共品供給不因地理位置、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異而不同。建立一套高水平、全覆蓋的、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的公共服務(wù)體系，全力尋求民生發(fā)展新的著力點(diǎn)和突破口，秉承公平公正的原則，從而建成“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會新局面。[9]

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