略論唐代民族政策對南方少數(shù)民族地區(qū)的影響

【摘要】：唐朝對南方少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治和治理，緩和了民族矛盾，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，促進了中原地區(qū)和南方少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟文化往來，有利于南方少數(shù)民族的經(jīng)濟文化的發(fā)展和社會的進步。

【關(guān)鍵詞】：唐代；民族政策；影響

唐代是一個多民族大一統(tǒng)的國家，在中國古代封建社會發(fā)展中占有十分重要的地位，其經(jīng)濟發(fā)展、社會安定，很大程度上可以說是中國封建社會繁榮的至高點。在民族關(guān)系方面，唐代中央政府采取了柔和的民族政策對邊疆少數(shù)民族地區(qū)進行統(tǒng)治和治理，緩和了民族矛盾，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，不僅促使中原地區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟文化往來，有利于統(tǒng)一中華民族國家的建立，同時，這類民族政策的實施對于促進邊疆各少數(shù)民族的經(jīng)濟文化的發(fā)展和社會的進步具有十分重要的促進作用。本文就唐代民族政策對南方少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展的影響略做論述。

一、唐代的民族政策

唐朝是中國封建社會的鼎盛時期，它結(jié)束了中國三百多年的戰(zhàn)亂，使其重新走向統(tǒng)一。其所實行的民族政策對當(dāng)時的國家統(tǒng)一，各民族之間的和睦相處、共同繁榮，起了極大的推進作用。

1、在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置羈縻府、州

唐朝初期的統(tǒng)治者就更加清醒地認識到必須尊重少數(shù)民族的社會經(jīng)濟特點，若是試圖用武力或者外部的行政手段強行改變少數(shù)民族的社會經(jīng)濟特點，不僅難以奏效，還會激起反抗和叛亂。于是唐朝在總結(jié)了秦漢在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)邊郡縣，南北朝置左郡右縣的歷史經(jīng)驗，首創(chuàng)了羈縻府、州制度，唐朝在邊疆少數(shù)民族地區(qū)先后設(shè)立羈縻府、州、縣共有八百多個。南方地區(qū)諸多蠻族，語言文化不同，社會結(jié)構(gòu)各異。從地形而言，大多為森林、草原、丘陵、高原或綠洲，情況極不相似，有些地方交通較便，有的則十分艱阻。唐王朝在南方地區(qū)設(shè)立羈縻州、縣，主要由劍南、江南和嶺南等道管轄。《新唐書·地理七下》載：“蠻夷稍稍內(nèi)附，即其部落列置州縣。其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督、刺史，皆得世襲。雖貢賦版籍，多不上戶部”、嶺南“諸蠻州九十二”。

唐朝通過羈糜制度對民族地區(qū)實行間接統(tǒng)治，羈縻府州制度既保留少數(shù)民族傳統(tǒng)的行政管理制度，又將少數(shù)民族地區(qū)納入國家統(tǒng)一行政設(shè)置之中，由中央加授各族首領(lǐng)擔(dān)任地方政府——羈縻州的都督、刺史等官，并世襲其職，讓他們繼續(xù)按照其傳統(tǒng)的統(tǒng)治方式處理其民族內(nèi)部的事務(wù)，統(tǒng)轄本族人民。同時，取消大部分民族地區(qū)原有的“可汗”稱號，從而保證中央政府統(tǒng)治和行政管理的統(tǒng)一，避免了民族地區(qū)的獨立與分裂。這種民族管理制度，既保證了國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整，又加強了中央王朝對少數(shù)民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持。密切了各民族之間的聯(lián)系，使他們?nèi)园凑赵瓉淼姆绞桨簿訕窐I(yè)，在當(dāng)時的歷史條件下，是一種進步的民族管理制度。

2、冊封少數(shù)民族首領(lǐng)

冊封以定“君臣之位”，也是唐代沿襲前朝的一種羈糜方式。對于某些民族的君長，不論是征服或歸附的，如果他的家族統(tǒng)治該族已久，或他在本民族中確有威信并已被推舉為可汗者，唐王朝即實事求是地承認他的地位，再按照周代領(lǐng)主制的統(tǒng)治形式，由天子以隆重的儀式加以冊封。受冊封者即成為唐天子之“臣”，要服從唐天子的命令，有接收征調(diào)的義務(wù)并效忠于唐。唐的冊封，對于某一民族的君長來說，足以提高他在本民族中的威信。如南詔首領(lǐng)皮羅閣，精明強干，于盛邏皮在世時，就被封為臺登郡王，參與政事。襲位后，推進了和唐朝的友好關(guān)系。公元738年，被唐玄宗封為越國公，賜名歸義。后統(tǒng)一六詔，唐玄宗進封他為云南王。唐是大國，唐王朝無論是在政治、經(jīng)濟、文化方面都優(yōu)于南方諸少數(shù)民族，受封于唐，一方面加強了與唐朝的政治、經(jīng)濟、文化之間的往來和交流，促進少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展與進步，另一方面，又唐王朝的強大后盾，對于少數(shù)民族首領(lǐng)維護其統(tǒng)治也具有極大作用。

3、和親政策

中國從古以來，各民族多已通婚，統(tǒng)治者從政治需要出發(fā)聯(lián)姻更是常見。唐代接受了這個有效的經(jīng)驗作為一種羈糜措施。而對少數(shù)民族來說，和親于他們而言是無上光榮，故此各民族酋長都極力爭取這種寵遇。不過從政治上看，和親與冊封是很不同的。冊封是建立君臣關(guān)系，受封的君長們有服從唐帝的義務(wù)。和親卻是建立舅甥關(guān)系，僅有尊卑之別。所以有些少數(shù)民族不肯處于臣屬地位，卻愿意和親。如南詔，唐末多次侵邊，到禧宗乾將四年（八七七）請和，次年又請和親，但始終不愿上“表”，只有一“碟”，請求稱“弟”不稱“臣’。唐使到南詔，他們再申稱愿約為兄弟或舅甥，次年（八八O）唐才允許和親而不稱臣。其后幾年仍請求和親，當(dāng)禧宗允以安化公主嫁之，南詔即大喜。由這些事例即可知；少數(shù)民族始終是愿與唐聯(lián)姻的。公主和親不單純是民族聯(lián)姻而已，而且她有責(zé)任安撫少數(shù)民族，維護和平。即“公主出降蕃王，本擬安養(yǎng)部落”，且應(yīng)“善惰殯則，載葉蕃情，實資輔佐之功，廣我懷柔之道”。

4、優(yōu)待各民族君長子弟及其酋長

此外，唐朝中央政府對各民族君長的子弟及他們的酋長也都予以優(yōu)待，無論是內(nèi)附或投降者，只要人朝，也大都授以武職，和漢官受到同等的待遇。如貞觀四年（六三O）平定東突厥后，“其酋首至者，皆拜為將軍、中郎將等官，布列朝廷，五品以上者百余人，因而人居長安者數(shù)千家”。且采納溫彥博的建議，“選其酋長，使人宿衛(wèi)”。大舉子弟宿衛(wèi)即漢代的郎官制度，按唐代制度：“凡十二衛(wèi)官應(yīng)人宿衛(wèi)，惟蕃人任武官者并免，但選人左右衛(wèi)等的親衛(wèi)、勛衛(wèi)和姍衛(wèi)府（即所謂“三衛(wèi)”）者，則配于玄武門番上”。當(dāng)時規(guī)定入“三衛(wèi)”的必須是五品以上清官的青年子弟，可汗入朝者多授諸衛(wèi)大將軍（正三品、相當(dāng)于各部尚書）或?qū)④姡◤娜罚势渥拥芸赡苓x入宿衛(wèi)。如果宿衛(wèi)玄武門（宮苑北門），更是最大的信任和榮譽。也因此，不少民族的君一長愿意遣子入侍。有些侍子也可以宿衛(wèi)，開元二年（七一四）唐玄宗下詔即謂“今外蕃侍子，久在京國。雖威惠之及，自遠畢歸，而羈旅之志，重遷斯在。宜命有司勘會諸蕃充質(zhì)宿衛(wèi)子弟等，量放還國”。雖名為質(zhì)子，唐朝絕未把他們當(dāng)作人質(zhì)看待且多予以優(yōu)遇。如天寶四年（七四五）南詔王子鳳伽異人朝宿衛(wèi)，授鴻腫少卿。他們受到寵遇，故不愿背唐。由此可知唐代優(yōu)待各民族酋長之子弟的措施是很成功的。

5、優(yōu)待少數(shù)民族人民，減免賦稅

除對各民族君長的子弟及酋長外，唐中央政府對各少數(shù)民族人民也采取優(yōu)待政策，減免賦稅，這是唐王朝絕不同于其他民族的統(tǒng)治者的明顯的標(biāo)志。天寶年間南詔被唐邊將所迫而降吐蕃，“吐蕃役賦南詔蠻重數(shù)”，致南詔終于再度附唐，并夾擊吐蕃。唐王朝深知民族壓迫和剝削的惡果，因而對歸附或征服的邊疆少數(shù)民族的人民，都不征稅。各羈糜州的戶口往往不登記于版籍，即使某些羈磨州有版籍，也不呈報戶部，足證是不征賦稅的。有的入居漢地者也未征稅，如白居易說：“黨項久居漢地，曾無征稅，既感恩德，未嘗動搖?！辈粌H對羈糜州的人民如此，唐德宗七年（六二四）定賦稅時，又特別規(guī)定諸州的“夷繚之戶，皆從半輸。蕃人內(nèi)附者，上戶丁錢十文，次戶五文，下戶免之。附經(jīng)二年者，上戶丁輸羊二口，次戶一口，下三戶共一口”。對庸調(diào)的輸納期限也予以通融，明文規(guī)定：“諸邊遠州，有夷撩雜類之所應(yīng)輸課役者，隨事斟酌，不必同之華夏”?？梢娺B同聚居漢地偏遠之處的少數(shù)民族，也予以適當(dāng)照顧。至于少數(shù)民族君長或使臣人朝，也僅進貢一些珍奇、鳥獸、花木等作為禮物，而唐廷的回賜都較貴重。此外，又規(guī)定各都護府每年的常貢，也只是極少的土特產(chǎn)。唐代之所以優(yōu)待少數(shù)民族人民，一方面固然由于擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品，并無重要的生活或生產(chǎn)資料必須靠剝削他們；另一方面也著眼于長遠利益，目的只是在羈糜他們而已。

二、唐代民族政策對南方少數(shù)民族地區(qū)的影響

唐統(tǒng)治者善于總結(jié)以前歷代統(tǒng)治者在民族問題上的成功與失敗，并在處理與各少數(shù)民族關(guān)系的實踐中形成了較為系統(tǒng)的民族政策，在具體實施過程中，和親、冊封、賞賜、任用等多種“懷柔遠人，義在羈縻”的手段反復(fù)使用，對南方少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

政治方面，對各少數(shù)民族來說，上層貴族通過冊封而成為唐王朝的正式官員，身價、地位、權(quán)勢皆提高，通過受賞賜獲得的經(jīng)濟利益頗為豐厚，自然安心做唐的臣子。與此同時，羈縻府州制度承認各少數(shù)民族的經(jīng)濟形態(tài)和社會結(jié)構(gòu)與中原地區(qū)存在的不平衡性，以不改變少數(shù)民族原有的生產(chǎn)生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣為基本原則，深受廣大少數(shù)民族人民的歡迎，因而極大地保證了唐邊疆廣大地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，符合各族人民的愿望和要求，保證了少數(shù)民族地區(qū)的安寧與穩(wěn)定。

軍事方面，羈縻府州受邊州府州駐軍的控制和統(tǒng)領(lǐng)，成為唐軍事上的后蓄力量，多次充當(dāng)唐王朝的后備軍。因以部落劃分，唐的許多羈縻府州實際上成了悍勇善戰(zhàn)的游牧民眾的集合體，其戰(zhàn)斗力不可低估，常常能應(yīng)唐王朝的一時之需參加唐軍對外作戰(zhàn)，乃至幫助唐王朝平定內(nèi)亂。如南詔助唐夾擊吐蕃。

此外，經(jīng)濟和文化方面，唐朝開明民族政策的實施也為增進南方各少數(shù)民族地區(qū)和中原地區(qū)經(jīng)濟文化聯(lián)系和交流提供了方便的條件和制度保證。羈縻府州制度下，邊疆地區(qū)與中原的經(jīng)濟往來基本上有兩種：一是朝貢和回賜，二是互市，二者實際上都是民族間的貿(mào)易行為。前者已毋須多言，就后者來說，唐政府還專門設(shè)有諸互市監(jiān)，“掌諸藩交易之事”，雖然互市并非民間貿(mào)易，是在官方主持下進行的，帶有很強的政治色彩，但對于南方各少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展還是大為有利的。至于文化領(lǐng)域，唐政府歷來十分重視，并采取有關(guān)制度和措施加大力度對羈縻府州各少數(shù)民族進行教化。一方面，積極為少數(shù)民族辦學(xué)，長安設(shè)“國子學(xué)”，鄰近羈縻府州的地區(qū)設(shè)郡學(xué)，大量招收少數(shù)民族領(lǐng)袖子弟就讀，據(jù)史書記載，貞觀十四年（640年），國子學(xué)“增筑學(xué)舍千二百間，增學(xué)生滿二千二百六十員… …于是四方學(xué)者云集京師”。連偏遠的韋皋領(lǐng)劍南，也有南詔大臣子弟入質(zhì)，“乃盡舍成都，咸遣就學(xué)”，在先后五十年的時間里，到成都求學(xué)者已數(shù)以千計。這種措施對傳播中原文化，促使汲取了中原文化的營養(yǎng)，提高少數(shù)民族文化素質(zhì)十分有益。另一方面，唐公主和親，攜帶大量儒書、佛經(jīng)、歷法、醫(yī)藥等方面的書籍作為向各少數(shù)民族文化輸出的輔助手段，促進了南方少數(shù)民族地區(qū)文化和生產(chǎn)技能、技術(shù)的進步。

唐王朝以和緩、漸進的統(tǒng)治方式促使南方地區(qū)形成較為安定的政治局面，通商、通婚以及各種優(yōu)遇措施促進了漢族與南方少數(shù)民族的交往和雜居，不僅有利于唐和各民族文化的發(fā)展，且有助于民族的友好相處和民族融和，這也是歷史的必然趨勢。因為唐朝的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)么物質(zhì)生活比較好，對少數(shù)民族又多優(yōu)待，故少數(shù)民族的商旅來往較多，加強了經(jīng)濟、文化間的往來和交流，這對促進南方少數(shù)民族地區(qū)的開發(fā)和各族人民間的相互交流和往來產(chǎn)生了積極的影響。

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