改革成敗的標準

一、什么是改革？

對于什么是改革，很多史學家都有不同的看法。盡管表述不同，但內(nèi)容的本質(zhì)是有共同之處的，都認為社會改革是當政者，或者說統(tǒng)治階級的核心集團為緩解社會矛盾，而實行體制變革及政策、制度的調(diào)整，以推進社會制度完善和發(fā)展的行為方式。[1]

改革就是“變”，是“不變”中的“變”，不變的是原有的政治體制，變的是舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑，是局部的調(diào)整，不是徹底的顛覆。它意味著對原有的權(quán)力配置、利益關(guān)系、社會秩序及人們的生活習慣、思維方式、價值觀念進行新的調(diào)整。[2]

改革的時間性——改革并不是一勞永逸的，也不是一成不變的，隨著時間的推移，社會會發(fā)生變化，不同的時代背景下，改革的政策也不會相同。

改革的地域性——改革的模式不是可以完全復制的，每個地域都有其不同的特點，歷史背景、文化認同、價值理念等等，所以改革不能照搬照抄，要有其獨特性。

所以討論改革成敗，一定要置于大的時代背景和大語境下來討論，不同時期不同地域的改革成敗的標準是不同的。

二、中國古代的改革

戰(zhàn)國最成功的改革就是商鞅變法，頒布“廢井田、開阡陌”，“獎勵軍功”等措施，增強了國力，為日后秦始皇統(tǒng)一六國奠定了基礎。

商鞅變法是在春秋戰(zhàn)國時期，奴隸制崩潰、封建制確立的過渡背景下進行的改革，在這一時期，鐵制農(nóng)具的使用和牛耕的逐步推廣，導致奴隸主的土地國有制，逐步被封建土地私有制所代替，地主和農(nóng)民兩大對立的階級的產(chǎn)生。新興軍功地主階級隨著經(jīng)濟實力的增長，要求獲得相應的政治權(quán)利，從而引起了社會秩序的變動。因此，紛紛要求在政治上進行改革，發(fā)展封建經(jīng)濟，建立地主階級統(tǒng)治。諸侯混戰(zhàn)，各國都要用盡各種辦法來增強國力，增強統(tǒng)治，使國家和自己統(tǒng)治長久。所以迫切需要改革。而由于當時貴族勢力強大，根基深厚，所以商鞅采取了強硬的手段和嚴格的標準來改革。

“有軍功者，各以率受上爵，為私斗爭，各以輕重被刑”“有功者顯榮，無功者雖富無所榮華”，獎勵軍功的政策直接侵犯了貴族們的利益，因之遭到他們的強烈反對。這說明，改革并不能滿足每個人的需要，因為社會存在著很多階級或階層，每個階級或階層的利益訴求都不同甚至出現(xiàn)對立，所以改革并不能符合每個人的利益，所以在大背景下，符合當時社會的迫切需要，符合統(tǒng)治者的利益，有利于統(tǒng)治者增強皇權(quán)，那么改革就是成功的。

三、當代最偉大的成就——改革開放

改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。

——習近平

新中國成立后，雖然打下了一定的經(jīng)濟基礎，但是，由于黨犯了20年的“左”傾錯誤，特別是經(jīng)過“文革”十年動亂的破壞，國民經(jīng)濟已到了崩潰的邊緣，人民生活從50年代后期開始就很少改善。我國要迅速發(fā)展經(jīng)濟已經(jīng)迫在眉睫。于是在1978年決定實行改革開放。

在經(jīng)濟方面，即把高度集中的計劃經(jīng)濟體制改革成為社會主義市場經(jīng)濟體制；在政治方面，包括發(fā)展民主，加強法制，實現(xiàn)政企分開、精簡機構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護安定團結(jié)。實行對外開放，建立經(jīng)濟特區(qū)，發(fā)展對外貿(mào)易等等。這些都是社會主義制度需要自我完善和發(fā)展，是局部的調(diào)整。

處于不同的歷史時代，改革的評價標準也不一樣，我們現(xiàn)在處于社會主義初級階段，是人民民主專政國家，經(jīng)濟上：現(xiàn)階段我國社會生產(chǎn)力水平還比較低；地區(qū)發(fā)展不平衡；文化上：科學技術(shù)水平與民族文化素質(zhì)還不夠高；政治上：社會主義具體制度還不夠完善。

1992年初由鄧小平在視察南方時提出“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平?！北灰暈槿藗兒饬恳磺泄ぷ魇欠堑檬У呐袛鄻藴?。2016年2月29日-召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十一次會議上習近平提出把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準。

其中最主要的就是把著眼點放在人民的根本利益上。

解放全人類，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，是馬克思關(guān)于人類社會進步的最高價值追求。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。在改革中應該將人民放在首位，充分考慮是否能使人民受益。

1、從物質(zhì)方面提升人民的生活水平。例如：建立經(jīng)濟特區(qū)，開展對外貿(mào)易，使經(jīng)濟特區(qū)的人民生活水平有了質(zhì)的飛躍，人們生活逐漸富裕，生活方式發(fā)生變化，更加注重精神上的提升，比如：旅游、文娛活動等，并且通過先富帶動后富，輻射全國。

2、解決人民切實關(guān)心的問題。例如：醫(yī)療、教育、食品衛(wèi)生、空氣環(huán)境等，這些與人們生活最相關(guān)，也是最實際的問題解決好才是成功且有意義的改革。

在改革開放近四十年，也出現(xiàn)了資源浪費、貧富差距拉大的問題，但是每一種改革都不會是十全十美的，都會出現(xiàn)某些方面的小瑕疵，但是經(jīng)過時間的推移，這些問題有解決的現(xiàn)實性，也正在努力解決中。

在不同階層之間，其成員獲取利益的能力、機會和所得利益具有差異性。不過，這種差異又是對立統(tǒng)一的，導致不容階層之間的利益關(guān)系又是共存性和沖突性并存。[3]

而改革開放存在的不同階層利益暫時是沖突的，隨著改革的深入，這些問題將慢慢得到解決，階層利益關(guān)系會得到共存。

參考文獻：

[1]顧奎相.二十年來中國改革史研究述評[J].史學月刊.2003（12）.

[2]王福生，陳小麗.大改革[M].金城出版社，2010：6.

[3]張惠峰.階層利益論[D]復旦大學博士論文.2009：43.