涉稅財物價格認定工作的思路與方法

李君

[摘 要] 眾所周知，對于一個國家而言，涉稅財物價格認定工作的開展對保障國家利益、納稅人利益以及公共利益等具有十分重要的意義，同時也為創(chuàng)造穩(wěn)定的征稅環(huán)境提供了基礎(chǔ)，因此我國必須加大對涉稅財物價格認定工作的重視力度，切實保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展。本文將結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗，通過對涉稅財物價格認定工作特點的分析來探討工作的具體思路和方法，以供今后參考使用。

[關(guān)鍵詞] 涉稅；財物價格；認定；思路

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 076

[中圖分類號] F726；F812.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0135- 02

0 引 言

在我國社會改革開放不斷深化的今天，社會主義市場經(jīng)濟體系建立工作也取得了一定的成績，價格、稅收制度等的優(yōu)化改革也成為了當(dāng)下社會關(guān)注的熱點，同時價格管理與稅收征管之間的關(guān)系也日趨緊密。例如在進行有關(guān)房產(chǎn)、車輛等商品交易的活動中，必須首先確定交易的價格才能進行納稅額度的計算工作，由此可以看出征稅工作與價格認定之間的聯(lián)系越來越密切，涉稅財物價格認定工作的開展也是基于這種現(xiàn)狀而出現(xiàn)的。

1 淺析涉稅財物價格認定工作及其特點

所謂的涉稅財物價格認定工作就是指以政府價格主管部門為基礎(chǔ)的商品價格認定組織或者是機構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)在征稅過程中稅務(wù)機關(guān)稅收工作中有價格不明等情況的出現(xiàn)，就必須對進行涉稅財物價格認定工作，其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 應(yīng)用范圍廣

涉稅財物價格認定工作的應(yīng)用范圍是比較廣泛的，例如在稅收征管工作中，諸多環(huán)節(jié)會有所體現(xiàn)，如納稅評估、稅務(wù)稽查、強制執(zhí)行、稅款核定或者是稅收保全等。另外當(dāng)?shù)胤蕉悇?wù)機關(guān)認為稅收管理中需要“財物價格認定協(xié)助”時，也可以在堅持分級管理的基礎(chǔ)上，要求地方政府價格主管部門協(xié)助參與涉稅財物價格認定工作的開展。

1.2 應(yīng)用對象全

通常情況下，涉稅財物主要包括兩方面的內(nèi)容，即抵稅物和應(yīng)稅務(wù)，而凡是與稅收相關(guān)的標的都可以稱之為涉稅“財物”。但是在具體的工作中需要明確的是，涉稅財物價格認定工作同市場中介價格認定工作之間是不同的，兩者之間具有本質(zhì)的差別，前者屬于政府職能的體現(xiàn)。

2 探究涉稅財物價格認定工作思路和方法

2.1 政府部門加大重視，各部門間相互配合

各地方政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)切實提高對涉稅價格認定工作的重視力度，特別是市縣級價格主管部門應(yīng)當(dāng)對涉稅財物認定工作給予高度的重視，同時政府相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)部門建立暢通的信息溝通以及協(xié)商渠道，使其中的工作人員能夠切實意識到價格認定工作的重要性，進而提升自身的工作能力，為稅收征管工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外政府部門還可以根據(jù)具體情況，設(shè)置專門的人員從事價格認定工作可行調(diào)研工作，通過對有關(guān)部門的調(diào)查和與納稅人進行交流等發(fā)現(xiàn)價格認定工作中存在的問題，并將調(diào)研結(jié)果整理成報告，上交上級部門進行核查，為今后價格認定工作的開展提供基礎(chǔ)。

2.2 完善價格認定工作制度，提高管理水平

在涉稅財物價格認定工作中，相關(guān)工作人員首先應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的理論政策、工作的基本原則以及業(yè)務(wù)辦理流程等內(nèi)容進行綜合性的分析，完善和優(yōu)化涉稅財物價格認定工作制度，提高制度的執(zhí)行力度，并結(jié)合具體情況，制定價格認定具體行為規(guī)范，例如對涉稅財物價格認定步驟、時限、權(quán)限等內(nèi)容進行詳細的規(guī)定，同時還應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)、價格等相關(guān)部門的具體責(zé)任進行細致化的說明。一方面可以進一步規(guī)范涉稅財物價格認定工作行為，同時也為今后涉稅財物價格認定工作的開展提供了基礎(chǔ)條件。另外還應(yīng)當(dāng)設(shè)立公立機構(gòu)來負責(zé)涉稅財物價格認定的相關(guān)工作，這些機構(gòu)不僅可以為政府部門提供相關(guān)的信息，同時這些信息還可以為政府部門征稅、經(jīng)濟調(diào)控等措施的制定提供參考依據(jù)，因此可以涉稅財物價格認定工作是行政服務(wù)的一種，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。

2.3 堅持工作原則，提高價格認定工作的科學(xué)性

相關(guān)的工作人員在進行涉稅財物價格認定工作的過程中，應(yīng)當(dāng)始終堅持“以事實為基礎(chǔ)”、“公正公平”、“實事求是”等基本原則開展認定工作，同時在對價格認定對象進行描述的過程中應(yīng)當(dāng)以客觀事實為依據(jù)，避免其他主觀因素的干擾，以切實保障財物認定價格的科學(xué)性和合理性。從經(jīng)濟學(xué)專業(yè)理論方面分析，在同類商品市場中，質(zhì)量和使用價值相同的應(yīng)稅物，其價格走向也是基本相同的。另外在價格認定工作中，還應(yīng)當(dāng)堅持“貢獻原則”，而所謂的“貢獻原則”就是指在涉稅財物中，其某一方面對整個涉稅價格的貢獻對其最終價值的影響起到?jīng)Q定性作用。

3 結(jié) 語

綜上所述，現(xiàn)階段，對于我國而言，涉稅財物價格認定工作中還存在著諸多的問題，而這些問題不僅對稅收環(huán)境造成了一定的影響，同時也對價格認定工作的合理性和公平性造成了一定的破壞，因此在我國市場經(jīng)濟稅收體制不斷完善和優(yōu)化的背景下，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以建立“科學(xué)、完善、實際”的涉稅財物價格認定管理機制，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

主要參考文獻

[1]馮泊.南召縣物價局涉稅財務(wù)價格認定見成效[J].中國價格監(jiān)督與反壟斷，2014（11）：57.