新時(shí)期國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目管理方法探討

李毅濤 郭南祥 王運(yùn)龍

[摘 要] 基于項(xiàng)目管理的管理因素，分析國(guó)有企業(yè)在改革浪潮中加強(qiáng)項(xiàng)目管理中計(jì)劃、質(zhì)量、時(shí)間、成本管理的方法，做好項(xiàng)目管理體系全過程、全要素風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)管理，提質(zhì)增效，突出社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè)；項(xiàng)目管理；企業(yè)發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 057

[中圖分類號(hào)] F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）01- 0095- 02

1 前 言

近期，國(guó)有企業(yè)改革步伐進(jìn)一步提速，多家國(guó)企明確了以“提質(zhì)增效為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”的改革路線圖，但如何在保持國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的前提下優(yōu)化資源配置、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、有效推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展是所有國(guó)有企業(yè)改革路上所面臨的重要問題，無疑，優(yōu)化項(xiàng)目管理辦法無疑是一種最直接、最有效的促進(jìn)手段。

在當(dāng)今時(shí)代，大家對(duì)項(xiàng)目管理已不陌生，從廣義的項(xiàng)目定義來講，項(xiàng)目作為一種唯一性和獨(dú)特性的社會(huì)活動(dòng)而普遍存在于我們?nèi)祟惿鐣?huì)的各類活動(dòng)中，甚至可以說是人類現(xiàn)有的各種物質(zhì)文化成果最初都是通過項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)楝F(xiàn)有各種運(yùn)營(yíng)所依靠的設(shè)施與條件最初都是靠項(xiàng)目活動(dòng)建設(shè)或開發(fā)的，所以項(xiàng)目管理無時(shí)無刻的存在于我們的生活中，支撐著人類社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步。但直到20 世紀(jì)60 年代，美國(guó)的阿波羅登月計(jì)劃成功將宇航員尼爾·阿姆斯特朗送上月球，項(xiàng)目管理才逐漸從建筑、國(guó)防和航天等少數(shù)領(lǐng)域走進(jìn)大眾視野，從而形成了一系列理論體系并產(chǎn)生廣泛的認(rèn)知度。

2 管理要素分析

傳統(tǒng)意義的項(xiàng)目管理定義是指組織在有限的資源條件下和一定的時(shí)間范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，以此幫助組織提高計(jì)劃、實(shí)施和控制各種活動(dòng)的能力，同時(shí)也為組織提供合理使用自身人員和資源的方法；在管理方法上由范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理，人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、計(jì)劃管理這九大管理因素構(gòu)成（圖1）。

以往國(guó)有企業(yè)在項(xiàng)目管理中偏重于計(jì)劃管理（目標(biāo)分解）、質(zhì)量、時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)，但隨著改革大潮的來臨，國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目管理就要在原有的基礎(chǔ)管理框架上加強(qiáng)如下幾點(diǎn)：①計(jì)劃管理。計(jì)劃管理就是將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，在計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，對(duì)項(xiàng)目分解為逐個(gè)小目標(biāo)，各個(gè)小目標(biāo)都要有相應(yīng)的計(jì)劃安排，細(xì)化時(shí)間及質(zhì)量要素，采用全體系的項(xiàng)目管理方法和模式，確定里程碑，進(jìn)行全程控制，以達(dá)到總目標(biāo)的要求。②成本管理。在嚴(yán)格遵守質(zhì)量和時(shí)間管理的前提下，合理有效地開展成本管理，分析過程風(fēng)險(xiǎn)，采取措施以保證相關(guān)費(fèi)用滿足目標(biāo)的要求。成本的管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的基本要素，是國(guó)有企業(yè)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任前提下健康發(fā)展的根本所在。

在項(xiàng)目管理過程中，除了囊括了項(xiàng)目管理的基本框架以外，還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：①創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)開展項(xiàng)目最大的價(jià)值體現(xiàn)就是創(chuàng)新，以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響力、控制力和帶動(dòng)力，其中創(chuàng)新可分有技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)、發(fā)明所獲得的成果，又包括這些成果的應(yīng)用的推廣。項(xiàng)目的管理創(chuàng)新一方面是探索一種有利于目標(biāo)達(dá)成的有效的管理組織方式。另一方面，也包含采取各種有效的措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境，靈活的反應(yīng)機(jī)制，使項(xiàng)目在復(fù)雜的系統(tǒng)運(yùn)行中達(dá)到最佳的效果。② 知識(shí)成果。項(xiàng)目管理過程結(jié)束后形成的成果是指對(duì)項(xiàng)目所擁有的和所涉及到的資源或創(chuàng)造性資源，進(jìn)行識(shí)別、定義與評(píng)價(jià)，從而更加有效的發(fā)揮作用的對(duì)其他項(xiàng)目起到支撐作用。項(xiàng)目的成果最終歸納為知識(shí)成果，國(guó)有企業(yè)具有較高的創(chuàng)新性，其項(xiàng)目成果是知識(shí)成果密集群體，項(xiàng)目開發(fā)能力的提高，技能的提升，管理理念的變革，管理能力的創(chuàng)新都屬于知識(shí)成果的范疇。③成果轉(zhuǎn)化。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目有別于以基礎(chǔ)理論突破為主的基礎(chǔ)科學(xué)研究，是以應(yīng)用為主，項(xiàng)目本身是與社會(huì)生產(chǎn)緊密聯(lián)系的。眾多創(chuàng)造性項(xiàng)目成果是否能用于生產(chǎn)中，是否有推廣應(yīng)用的價(jià)值，是否創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，是改革新時(shí)期國(guó)有企業(yè)促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展的首要任務(wù)。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制

在項(xiàng)目管理中存在著大量的不確定性因素，這些不確定性有可預(yù)見的也有不可預(yù)見的，它貫穿整個(gè)項(xiàng)目始終，存在于項(xiàng)目實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)，這些不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)影響著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就需要自項(xiàng)目開始對(duì)不同階段及項(xiàng)目管理全要素開展風(fēng)險(xiǎn)量化分析，用于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和決策。

項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過程，它包括將積極因素所產(chǎn)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。一般的風(fēng)險(xiǎn)管理包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策三個(gè)部分。①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是為了確定風(fēng)險(xiǎn)源。通過項(xiàng)目管理過程的分析，造成項(xiàng)目失敗的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是目標(biāo)范圍重復(fù)；二是驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系不完整；三是環(huán)境變化；四是未能實(shí)現(xiàn)有效溝通，根據(jù)以上可預(yù)見的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的分析，可采取以下應(yīng)對(duì)策略：組織可行性分析及專家論證；完善項(xiàng)目目標(biāo)及分解目標(biāo)有效性的評(píng)價(jià)體系；相關(guān)領(lǐng)域的情報(bào)跟蹤；項(xiàng)目管理水平的提升等。②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事件并預(yù)測(cè)其對(duì)項(xiàng)目的影響?，F(xiàn)階段項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，并將其模糊量化，這種量化主要是判斷各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)或權(quán)重。③風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策所關(guān)心的是風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)策略，這種應(yīng)對(duì)策略是以項(xiàng)目的目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)作為前提的，要遵循“可行、適用、有效性原則；經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則；主動(dòng)、及時(shí)、全過程原則；綜合、系統(tǒng)、全方位原則”這四條基本原則，建立風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策預(yù)案。

4 結(jié) 語

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)已擁有完善的項(xiàng)目管理理論體系和成功的管理經(jīng)驗(yàn)，但為那些成果可預(yù)見的、持續(xù)幾個(gè)星期的項(xiàng)目使用復(fù)雜的模型在許多情形下會(huì)帶來不必要的成本消耗，并且不具備操作性，所以在改革新時(shí)期下，建立創(chuàng)新性思維，有計(jì)劃地提高對(duì)項(xiàng)目管理的成果標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大知識(shí)成果，強(qiáng)化管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效方法。