陜西能源集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)建設(shè)初探

車科杰

[摘 要] 安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，可以實(shí)現(xiàn)信息管理、數(shù)據(jù)規(guī)范和資源共享，提高安全生產(chǎn)管理效率和管控水平。本文以集團(tuán)化企業(yè)--陜西能源集團(tuán)為例，分別從安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)功能和技術(shù)方案三方面展開，對安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)在能源企業(yè)中建設(shè)應(yīng)用進(jìn)行探究。

[關(guān)鍵詞] 能源集團(tuán)企業(yè)；安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)；系統(tǒng)功能

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 043

[中圖分類號] F270.7；TP311 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0077- 03

0 引 言

近年來，陜西能源集團(tuán)大力推行安全生產(chǎn)“三化”（規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化）管理，層層落實(shí)安全責(zé)任制，完善各項(xiàng)管控措施，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。為了進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)過程管控和精細(xì)化管理，筑牢企業(yè)安全根基，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管控效率，集團(tuán)結(jié)合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)管控綱要，按照整體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，探索建立一套安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)包含18個(gè)模塊106項(xiàng)管控要素，滿足日常業(yè)務(wù)流程管理功能要求。系統(tǒng)將在集約信息資源，提高管控效率，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色安全發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)將該系統(tǒng)作如下介紹。

1 安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

第一，建成集團(tuán)各單位安全生產(chǎn)履職記錄檔案系統(tǒng)，可以通過系統(tǒng)對各級管理人員進(jìn)行監(jiān)督，履行主體職責(zé)和監(jiān)督職能。第二，建成集團(tuán)分級管理的系統(tǒng)。通過對業(yè)務(wù)權(quán)限設(shè)置實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的分級管理，保障管理權(quán)力的充分自由。第三，建成知識積累共享的系統(tǒng)。集團(tuán)各單位共同建設(shè)完善法律法規(guī)庫、培訓(xùn)資料庫等資源庫，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)部知識積累、知識共享。第四，建成信息溝通的系統(tǒng)。集團(tuán)各單位可以通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)會議信息、隱患信息、費(fèi)用管理信息等的即時(shí)傳遞，提高信息溝通的效率。

2 安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)功能

系統(tǒng)包含責(zé)任制及目標(biāo)、機(jī)構(gòu)及人員、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)及管理制度、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)作業(yè)、隱患排查和治理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理、事故（事件）、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)信息報(bào)送、安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)專項(xiàng)管控等業(yè)務(wù)模塊。

第一，責(zé)任制及目標(biāo)。各單位按要求制定各自的責(zé)任制，上傳到系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)備案，各單位均可以通過系統(tǒng)查看備案情況也可通過系統(tǒng)下載文件查看責(zé)任制管理辦法的具體內(nèi)容。實(shí)行責(zé)任制及目標(biāo)監(jiān)督考核功能。

第二，機(jī)構(gòu)及人員。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本信息的生成維護(hù)和查詢；各單位通過系統(tǒng)建立各自的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)信息的維護(hù)及共享；實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)三級組織體系信息的集中共享；通過該模塊實(shí)現(xiàn)會議通知發(fā)布、會議管理等功能。

第三，安全生產(chǎn)投入。安措、環(huán)措費(fèi)用：系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了年度安措環(huán)措費(fèi)用計(jì)劃的審核及執(zhí)行情況的記錄；安全專項(xiàng)費(fèi)用：通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提起標(biāo)準(zhǔn)查詢、提取金額記錄、使用情況的記錄及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析；安全費(fèi)用（目錄外）：系統(tǒng)支持該類企業(yè)進(jìn)行安全費(fèi)用使用的記錄；建設(shè)項(xiàng)目安全費(fèi)用：系統(tǒng)支持各單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及安全措施費(fèi)用的計(jì)劃管理、使用情況管理及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析等，支持上級單位的信息總覽。

第四，法律法規(guī)及管理制度。法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：系統(tǒng)支持在集團(tuán)內(nèi)部形成統(tǒng)一國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件庫；管理制度及規(guī)程：系統(tǒng)支持各單位將各自安全生產(chǎn)管理制度及規(guī)程進(jìn)行上傳、保存、查詢等管理，形成各自安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程庫，上級單位可以總覽、督促下級單位安全生產(chǎn)管理制度及規(guī)程的管理。

第五，風(fēng)險(xiǎn)管控。危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：各單位通過該模塊實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的辨識結(jié)果的錄入系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；重大危險(xiǎn)源：系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各單位對本單位重大危險(xiǎn)源檔案管理，上級單位可以對所屬下級單位重大危險(xiǎn)源檔案信息總覽；實(shí)現(xiàn)煤礦重大災(zāi)害防治、危險(xiǎn)物品管理的功能。

第六，教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計(jì)劃與執(zhí)行：系統(tǒng)支持各單位教育培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄的管理，上級單位可以總覽直接下級單位計(jì)劃及其執(zhí)行情況，并可根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核；員工安全環(huán)保教育培訓(xùn)檔案：各單位對檔案內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)，上級單位可對教育培訓(xùn)檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第七，設(shè)備設(shè)施。安全設(shè)施分類管控，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”信息維護(hù)總覽，對檢修安全管理、重大檢修項(xiàng)目信息的存檔、查詢，支持各單位對本單位特種設(shè)備信息維護(hù)，對關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位信息進(jìn)行維護(hù)，支持缺陷的信息錄入及管理。

第八，危險(xiǎn)作業(yè)。支持三級單位登記、錄入本單位涉及的危險(xiǎn)作業(yè)，支持集團(tuán)及二級單位對危險(xiǎn)作業(yè)目錄信息的總覽；系統(tǒng)支持各分子公司對本單位作業(yè)過程“票、證、卡、表、單”管理信息維護(hù)和監(jiān)管。

第九，隱患排查和治理。隱患清單：各單位可以將已有的隱患清單編入系統(tǒng)，為隱患的統(tǒng)計(jì)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；隱患排查：系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)對日常排查出的隱患信息、整改信息的存檔，實(shí)現(xiàn)上級單位對不同級別的隱患的督促整改，進(jìn)而消除隱患，使企業(yè)人、機(jī)、料、法、環(huán)處于良好的狀態(tài)；安全檢查：安全檢查模塊實(shí)現(xiàn)了安全檢查通知、安全檢查記錄、隱患整改的管理。

第十，應(yīng)急管理。系統(tǒng)支持在集團(tuán)內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)信息的共享，系統(tǒng)支持各單位各自進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的基本信息維護(hù)，系統(tǒng)支持應(yīng)急演練計(jì)劃及記錄信息維護(hù)，支持上級單位對下級單位應(yīng)急演練計(jì)劃及記錄信息的總覽，支持應(yīng)急事件處置流程管理。

第十一，重點(diǎn)專項(xiàng)管控。系統(tǒng)建設(shè)中一個(gè)重要的功能就是重點(diǎn)專項(xiàng)管控，其主要涉及集團(tuán)的公共安全、消防、防汛管理、交通安全管理、安全技術(shù)進(jìn)步及管理創(chuàng)新、建設(shè)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及督辦，以此來滿足目前集團(tuán)公司各重點(diǎn)專項(xiàng)環(huán)節(jié)的管理需求。

其他管理功能模塊支持到三級子企業(yè)及其二級部門的業(yè)務(wù)管理流程，滿足監(jiān)管需要。

3 安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)技術(shù)方案要點(diǎn)

本系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支持PC終端和手機(jī)APP應(yīng)用的信息系統(tǒng)：

第一，表單開發(fā)平臺。表單開發(fā)平臺可以滿足集團(tuán)多樣化的表單的處理。通過表單開發(fā)平臺，提供靈活的繪制功能，生成JSP頁面，通過發(fā)布功能，將形成的JSP文件發(fā)布到系統(tǒng)程序框架中，形成符合實(shí)際要求的程序，滿足用戶的表單開發(fā)的需要。

第二，工作流管理。系統(tǒng)應(yīng)通過工作流工具實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程控制，工作流管理是協(xié)調(diào)和控制業(yè)務(wù)過程，使得工作量可以被監(jiān)督，將分派工作到不同的終端用戶以達(dá)成平衡。工作流管理系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行和管理工作流程，協(xié)調(diào)工作流程執(zhí)行過程中活動之間以及群體成員之間的信息交互。通過工作流系統(tǒng)的使用，柔性了用戶業(yè)務(wù)流程，滿足業(yè)務(wù)管理需要。

第三，報(bào)表管理。系統(tǒng)內(nèi)置強(qiáng)大的圖形報(bào)表管理工具，用戶可根據(jù)自己的需要從數(shù)據(jù)庫中提取所需數(shù)據(jù)，任意生成各種圖表，方便歸檔，打印快捷。

第四，系統(tǒng)管理工具。系統(tǒng)應(yīng)能夠提供了全面、強(qiáng)大的多層級組織機(jī)構(gòu)建模、業(yè)務(wù)分工、業(yè)務(wù)協(xié)作、權(quán)限管理、日志管理功能。用戶可以通過系統(tǒng)管理工具對組織機(jī)構(gòu)和權(quán)限以及系統(tǒng)日志進(jìn)行維護(hù)與定制。

4 結(jié) 語

能源企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，信息化建設(shè)已成為能源企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。信息化建設(shè)時(shí)能源企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、安全綠色生產(chǎn)的重要途徑，有效的利用信息技術(shù)為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是能源企業(yè)需要深入探究的重要課題，陜西能源集團(tuán)安全管控信息化系統(tǒng)將進(jìn)行進(jìn)一步完善和深度開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)流程的信息化功能。

主要參考文獻(xiàn)

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