金磚經(jīng)貿(mào)機(jī)制的六大創(chuàng)新方向

楊枝煌

金磚機(jī)制過去10年探尋了新途徑，摸索了新辦法，形成了新格局。金磚機(jī)制在新的10年，不僅應(yīng)該為構(gòu)筑經(jīng)貿(mào)新秩序貢獻(xiàn)洪荒之力，更應(yīng)該貢獻(xiàn)洪荒巨作。

當(dāng)前金磚經(jīng)貿(mào)機(jī)制績效表現(xiàn)

金磚國家在未成立五國峰會等機(jī)制之前，一直保持經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展。2006年形成國際組織后，雖然遭受國際金融危機(jī)的重創(chuàng)，但是經(jīng)貿(mào)往來仍然取得了不錯成就。

（一）貿(mào)易投資快速增長。

從總量上看，金磚國家經(jīng)濟(jì)總量高速增長。過去10年，金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額占世界的比重從11%上升到16%，外匯儲備已占到全球 40%，全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過 50%。根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2000-2016 年基于購買力平價計算的金磚國家GDP總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額從18.8%持續(xù)上升至31.6%，金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從26.7%攀升至51.0%，金磚國家作為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎可謂實(shí)至名歸。2016 年，金磚國家的加權(quán) GDP 增長率為5.0%，不僅高于世界經(jīng)濟(jì)的3.1%，而且遠(yuǎn)高于七國集團(tuán)的1.4%和歐盟的 1.9%。換言之， 金磚國家引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的勢頭沒有發(fā)生變化， 金磚的“成色” 依然很足。金磚國家不僅是新興市場國家和發(fā)展中國家當(dāng)之無愧的 “領(lǐng)頭羊”，更是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和穩(wěn)定復(fù)蘇的壓艙石。

（二）合作機(jī)制長足進(jìn)展。

金磚機(jī)制的形成具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有內(nèi)生的本能需求，也有外部的力量推動。從2011年金磚國家建立經(jīng)貿(mào)部長會晤機(jī)制，到2013年審議通過《金磚國家貿(mào)易投資合作框架》，再到2014 年《金磚國家貿(mào)易投資便利化行動計劃》以及2015年的《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，金磚國家經(jīng)貿(mào)合作框架不斷充實(shí)與提升。2011 年 4 月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)布的《三亞宣言》確立了全新的經(jīng)濟(jì)合作模式， 即以包容性發(fā)展為方向、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的全方位金磚國家合作機(jī)制。包容性發(fā)展的關(guān)鍵是利益共享，這種共享不僅體現(xiàn)于金磚國家之間，而且也體現(xiàn)在金磚國家與其他國家/地區(qū)之間，這是金磚國家經(jīng)貿(mào)安全合作機(jī)制的創(chuàng)新之處。此外，本次峰會還建立了金磚國家經(jīng)貿(mào)部長年度會議機(jī)制。2013 年金磚國家通過了《金磚國家貿(mào)易投資合作框架》，2014 年又通過了《貿(mào)易投資便利化行動計劃》。2015 年 7 月，金磚國家在烏法峰會期間制定了以貿(mào)易投資為核心內(nèi)容的《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，明確了貿(mào)易投資、制造業(yè)、能源、金融等八大重點(diǎn)合作領(lǐng)域及合作舉措；通過了《金磚國家電子商務(wù)合作框架》，全面啟動金磚國家電子商務(wù)合作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金磚國家一體化大市場；承諾加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)，堅定支持多邊貿(mào)易體制，反對保護(hù)主義；支持中小微企業(yè)，增強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)合作。會上各國還支持通過金磚國家出口信用機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對話，建立金磚國家共同討論貿(mào)易合作的平臺。該平臺包括巴西擔(dān)保機(jī)構(gòu)、印度出口信用擔(dān)保公司、南非出口信用擔(dān)保公司、俄羅斯出口信用與投 資保險署、中國出口信用保險公司。特別是同意召開出口信用機(jī)構(gòu)年度會議，探討合作機(jī)會和未來可能采取的共同行動，以擴(kuò)大金磚國家間以及對其他國家的出口。以貿(mào)易投資為核心的《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，全面規(guī)劃經(jīng)貿(mào)合作藍(lán)圖，明確了貿(mào)易投資、制造業(yè)、能源、金融、互聯(lián)互通和信息技術(shù)合作等八大優(yōu)先合作領(lǐng)域。各國承諾加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)，堅定地支持多邊貿(mào)易體制，反對保護(hù)主義。2016年9月，金磚國家對制定《2020年前金磚國家貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、投資合作路線圖》 達(dá)成廣泛共識，并加強(qiáng)在電子商務(wù)、“單一窗口”、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易促進(jìn)、中小微企業(yè)等方面的合作。2017年8月1-2日，金磚國家第七次經(jīng)貿(mào)部長會議在上海召開，會議通過了《金磚國家第七次經(jīng)貿(mào)部長會議聲明 》，就促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)投資便利化合作、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及支持多邊貿(mào)易體制等達(dá)成了一系列共識，并達(dá)成了八項(xiàng)重要經(jīng)貿(mào)合作成果，其中包括批準(zhǔn)建立金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)、批準(zhǔn)《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》、批準(zhǔn)《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》、批準(zhǔn)《金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》、批準(zhǔn)《金磚國家投資便利化合作綱要》、批準(zhǔn)《金磚國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》，同時各方達(dá)成支持多邊貿(mào)易體制、反對保護(hù)主義的行動共識。歷次峰會發(fā)布的有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的成果既是對國際金融組織和國際秩序調(diào)整所做的準(zhǔn)備工作，也是對未來推行國際經(jīng)貿(mào)民主化的有益嘗試。在這些合作機(jī)制和長遠(yuǎn)規(guī)劃的推動下，金磚國家之間開展的雙邊和多邊務(wù)實(shí)安全合作為金磚國家的共同發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

經(jīng)貿(mào)機(jī)制現(xiàn)存問題

金磚國家合作機(jī)制自2009年啟動以來迅速發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了成員擴(kuò)容，還完成了由側(cè)重經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域向政治與經(jīng)濟(jì)并重的轉(zhuǎn)變。金磚國家在務(wù)實(shí)合作層面步步推進(jìn)，目前取得豐碩成果。但是，由于金磚國家合作機(jī)制仍處于初級發(fā)展階段，而且面臨各種挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)不同程度的困難。

（一）脆弱性。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性和風(fēng)險不斷累積，挑戰(zhàn)和沖擊著金磚國家貿(mào)易投資合作機(jī)制。例如，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐放緩，全球貿(mào)易增速緩慢；主要大國經(jīng)濟(jì)動能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整或再平衡的敏感期，全球大宗商品價格和匯率波動加?。幻绹泿耪叩耐庖鐩_擊，導(dǎo)致國際資本流動異常，這些外部因素不斷影響著合作機(jī)制，而且給金磚國家貿(mào)易投資增長造成了負(fù)面影響，在一定程度上阻礙了金磚國家貿(mào)易和投資合作進(jìn)程，削弱了支持維護(hù)全面務(wù)實(shí)合作的功能。

（二）稀松性。金磚合作機(jī)制迄今還只是一種對話、磋商層面的松散軟機(jī)制，尚未形成協(xié)商一致的指導(dǎo)性規(guī)范，缺乏具有法律約束力的合作協(xié)議，缺乏日常事物處理溝通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及信息交換機(jī)制。由于缺乏權(quán)威的爭端仲裁機(jī)構(gòu)，合作過程中不可避免產(chǎn)生的摩擦和爭端難以得到及時有效的解決。缺乏具有制度約束力的實(shí)質(zhì)性投資合作規(guī)范，使金磚國內(nèi)部的巨大投資潛力無法充分發(fā)揮。缺乏規(guī)范合同、法律條約等制度化、專業(yè)化、規(guī)范化水準(zhǔn)，必然導(dǎo)致合作機(jī)制權(quán)威性、嚴(yán)肅性和約束性不高。政策協(xié)調(diào)與互動不足，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)合作方向和行動方案，困擾經(jīng)貿(mào)投資合作的產(chǎn)業(yè)選擇。在交通運(yùn)輸、能源產(chǎn)業(yè)等方面仍然缺乏協(xié)調(diào)一致的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)合作效果并不理想。另外，金磚國家均在積極參與國際投資規(guī)則的調(diào)整，卻忽視了金磚內(nèi)部投資規(guī)則的重建。中國與巴西雖在 1994 年簽署的投資保護(hù)協(xié)定，但一直未生效，中國與南非在1997 年簽署的雙邊投資協(xié)定的處理方式還處于未知狀態(tài)，中國與印度和俄羅斯分別在 2006 年簽署的雙邊投資協(xié)定也是基于上一代的協(xié)定模板且并未發(fā)揮顯著作用。endprint

（三）片面性。合作機(jī)制尚不夠完整和健全，局限于經(jīng)貿(mào)、金融、全球治理協(xié)調(diào)等領(lǐng)域，沒有設(shè)立各類專門委員會和秘書處等專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)用以統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員國合作事務(wù)，也沒有簽訂統(tǒng)一的對違約方所設(shè)定的約束性規(guī)范文件。此外，成員國對合作機(jī)制的投入分擔(dān)與激勵規(guī)制缺乏。治理結(jié)構(gòu)也還不夠合理，基本政府主導(dǎo)，企業(yè)、團(tuán)體、民間及智庫等主體參與不足，不利于高水平合作機(jī)制建設(shè)。另外，合作機(jī)制的代表性、廣泛性不夠。經(jīng)過 2011 年擴(kuò)員，目前金磚國家成員也只有 5 個，其成員數(shù)量與歐盟、東盟、南美國家共同體及環(huán)印度洋聯(lián)盟等相比偏少；在新興國家和發(fā)展中國家中的代表性不強(qiáng)，印尼、墨西哥、土耳其、尼日利亞等重要新興大國沒有被納入其中。與其他一些多邊組織相比，綜合實(shí)力也不夠，在全球治理中的地位和影響力自然受到限制。

（四）滯后性。貿(mào)易投資合作機(jī)制化進(jìn)程緩慢，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。政府主導(dǎo)和推動的力度雖較大，但企業(yè)、社團(tuán)等民間力量參與渠道不多，國家層面的貿(mào)易投資合作框架并沒有變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的企業(yè)紅利和個人利益，因此，時過多年相關(guān)合作機(jī)制推進(jìn)依然緩慢，無法滿足金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。另外，金磚國家的投資規(guī)則調(diào)整大多局限在單邊或雙邊層面，對國際投資體系的影響力有限，跟不上TPP、TTIP 還是TISA 或 2012 年美國雙邊投資協(xié)定范本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的更具有代表性的貿(mào)易投資規(guī)則。

經(jīng)貿(mào)機(jī)制創(chuàng)新方向

面對金磚機(jī)制的脆弱性、稀松行、片面性和滯后性，以及國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，金磚國家應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做好經(jīng)貿(mào)機(jī)制創(chuàng)新，推動金磚國家內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）建立“貿(mào)易+”或“貿(mào)易++”體系。1.貿(mào)易投資+工程。良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件同時也可以吸引國際投資， 增長國際貿(mào)易， 提高健康和教育水平，降低收入不平等程度。金磚國家每年基礎(chǔ)設(shè)施投資資金大約是 GDP 的 4%-5%，需求缺口很大。金磚國家可以考慮通過完善和提升基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，帶動相互之間的產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易。2.貿(mào)易投資+金融。繼續(xù)完善深化金磚國家之間金融服務(wù)體系。目前，金磚國家之間已經(jīng)簽署了《金磚國家銀行合作機(jī)制金融合作框架協(xié)議》，在一定程度上解決了金磚國家貿(mào)易企業(yè)支付能力有限的問題。金磚國家應(yīng)抓住金融市場發(fā)展機(jī)遇，完善并用好現(xiàn)有金融合作機(jī)制，推動金融市場參與者、基礎(chǔ)設(shè)施提供者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的良性互動。整合支付系統(tǒng)、證券結(jié)算和結(jié)算系統(tǒng)的設(shè)施，使其符合國際最佳實(shí)踐，采用交付與支付 （ DVP） 原則以及各種其他流動性節(jié)約機(jī)制，使結(jié)算更有效率。具體而言，應(yīng)充分發(fā)揮金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排的作用，降低融資成本，提升融資效率；創(chuàng)新適合金磚國家融資需求的金融產(chǎn)品，建立專項(xiàng)基金的方式為金磚國家貿(mào)易融資提供擔(dān)保、進(jìn)出口信貸、打包貸款等服務(wù)，建立更加強(qiáng)大、靈活的貿(mào)易結(jié)算和融資服務(wù)平臺；積極推動金融市場設(shè)施大聯(lián)通和規(guī)則制度一致性建設(shè)，提供安全高效的金融交易平臺，推動跨境貿(mào)易、投資和金融深度合作；強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作層面溝通，密切關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展動向，為貿(mào)易和投資合作提供穩(wěn)定的宏觀金融環(huán)境。3.貿(mào)易投資+財政。金磚國家可以協(xié)調(diào)出口補(bǔ)貼政策，提升財政促進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展的成效；進(jìn)一步簡化稅制、增強(qiáng)國家的稅制競爭力，特別是在營改增、稅收減免、打擊逃稅避稅漏稅等方面進(jìn)行合作，促進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展；建立稅收優(yōu)惠協(xié)調(diào)政策，避免稅收惡性競爭，整體增強(qiáng)對外商投資的吸引力；改革對外投資中的所得稅屬人原則，采用OECD國家的所得稅屬地原則，避免雙重征稅，提高個人和企業(yè)對外投資積極性；研究金磚五國所簽的稅收協(xié)定中各條款的相似性和差異性，然后再尋找五國能在稅收協(xié)定政策方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的共性問題，甚至可以考慮能否制定一個金磚國家的稅收協(xié)定范本。4.貿(mào)易投資+安全。金磚國家合作從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到安全領(lǐng)域， 并極力倡導(dǎo)提高合作的制度化、組織化水平。在反對恐怖主義、極端民族主義、反對戰(zhàn)爭等方面充分合作，建立規(guī)范、有效、權(quán)威的投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定，保障投資貿(mào)易的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立“金磚+”或“金磚++”合作體系?！敖鸫u+”或“金磚++”是傳統(tǒng)金磚合作的拓展模式，即通過金磚國家同其他發(fā)展中大國和發(fā)展中國家組織進(jìn)行對話， 建立更廣泛的伙伴關(guān)系， 擴(kuò)大金磚的朋友圈，把金磚合作打造成為當(dāng)今世界最有影響力的南南合作平臺。1.金磚+“一帶一路”?！耙粠б宦贰辈⒉幌薜赜颉C(jī)構(gòu)、組織、民族，任何地區(qū)、任何國家、國際組織、企業(yè)、民族都可以隨時參與自由退出。因此，金磚國家合作完全可以納入“一帶一路”框架中。例如，俄羅斯和印度是金磚國家中的核心力量，同時也是“一帶一路”沿線中國的重要貿(mào)易伙伴， 應(yīng)通過加強(qiáng)中印、中俄貿(mào)易優(yōu)勢互補(bǔ)，來提升對全球公共物品的供給能力， 為金磚國家參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供有力支持。2.金磚+RCEP。金磚機(jī)制是跨越大洲大洋的國際組織，可以與東盟、非盟等區(qū)域性國際組織進(jìn)行合作，也可以在與RCEP等進(jìn)行制度性合作。RCEP 是中國回應(yīng) TTIP等談判的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化選擇，并以“包容性競爭”倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理，這也將成為金磚國家參與全球經(jīng)濟(jì)治理的基本理念。3.金磚+聯(lián)合國。金磚國家都是聯(lián)合國成員，因此可以在聯(lián)合國有關(guān)貿(mào)易投資的機(jī)構(gòu)、會議與項(xiàng)目中進(jìn)行合作，特別是加強(qiáng)同聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織、工發(fā)組織、糧農(nóng)組織等、糧食計劃署等多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的合作。同時，在聯(lián)合國框架下，推動建立聯(lián)合國投資發(fā)展組織。聯(lián)合國有專門的貿(mào)易發(fā)展組織，應(yīng)該成立專門投資促進(jìn)組織。4.金磚+WTO。WTO 是世界上重要的經(jīng)濟(jì)組織，在 WTO 的重要談判中，金磚國家注意加強(qiáng)協(xié)商溝通，維護(hù)金磚國家利益；注重聯(lián)合提案，保證提案的廣泛代表性和深刻影響力。5.金磚+G20。金磚國家也都是二十國集團(tuán)成員，因此可以考慮在金磚框架下進(jìn)行全面合作，然后推廣復(fù)制到G20。例如，可以推動G20全球指導(dǎo)原則提升為國際投資協(xié)議范本。指導(dǎo)原則具有前瞻性和引領(lǐng)性，但是真正要落實(shí)還是得有標(biāo)準(zhǔn)合同，可以考慮在G20框架下早日推動建立規(guī)范協(xié)議樣本。也就是說，在提出《全球投資指導(dǎo)原則》的基礎(chǔ)上，主導(dǎo)推出《全球投資協(xié)議范本》，然后推動建立類似世貿(mào)組織的世界投資組織（World Investment Organization，WIO），最終推動簽訂世界投資協(xié)定。endprint

（三）完善和健全金磚經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。1.建立金磚國家貿(mào)易定價機(jī)制。金磚五國間的貿(mào)易產(chǎn)品大多是農(nóng)產(chǎn)品或礦產(chǎn)品等大宗資源型產(chǎn)品，但由于全球定價機(jī)制不合理等問題，這些產(chǎn)品的價格易有大幅波動。例如俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)就受制于石油和農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品的價格波動。因此，可以考慮就大宗商品的定價機(jī)制方面進(jìn)行合作。2.建立金磚國家共同反對逆全球化機(jī)制。參與新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。盡快啟動起草金磚國家對新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的原則立場和行動計劃的研究，并開展在 G20 和金磚國家之間各層次上的相關(guān)外交磋商。與此同時，參與新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定還將為推動金磚國家通過相互之間的務(wù)實(shí)合作、建設(shè)一體化大市場提供可靠抓手。3.建立金磚國家貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制。建議成立“金磚國家貿(mào)易救濟(jì)共同基金”，資金由各國按各自貿(mào)易份額出資，主要用于金磚五國內(nèi)部貿(mào)易爭端和糾紛的防治和解決；用于在貿(mào)易爭端裁決中被判為受損國的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)。以此來緩解金磚國家對華貿(mào)易不平衡的疑慮，為金磚合作增添新的內(nèi)在動力。

（四）加快擴(kuò)版為新興國家合作平臺。金磚機(jī)制要想發(fā)揮更大作用，提升代表性、廣泛性和權(quán)威性，應(yīng)考慮吸納印尼、墨西哥、土耳其、尼日利亞等重要新興大國，擴(kuò)充為新興國家合作平臺。當(dāng)然，要早日明確成員國加入和退出程序并形成綱領(lǐng)性文件，推動金磚國家經(jīng)貿(mào)獲得更廣泛的支撐。

（五）推動談判簽署金磚國家投資協(xié)定。借鑒杭州G20峰會出臺的《G20全球投資指導(dǎo)原則》，加快推動簽署金磚國家投資協(xié)定，彌補(bǔ)金磚國家合作的制度性不足，并為商簽金磚國家自由貿(mào)易協(xié)定打下基礎(chǔ)。

（六）開啟金磚國家自由貿(mào)易區(qū)談判。作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的代表， 金磚國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中， 即要提高經(jīng)濟(jì)治理話語權(quán)， 獲得自身整體利益的提升，實(shí)現(xiàn)較高的合作剩余，又要充分平衡各國之間的利益訴求，因此必須建立行之有效的合作機(jī)制。盡管金磚國家之間目前還存在較多的貿(mào)易摩擦，但金磚國家之間貿(mào)易聯(lián)系較為緊密，具有建立自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易基礎(chǔ)。其中，俄羅斯與中國、中國與 巴西、中國與南非、巴西與印度、巴西與南非、印度與南非互為重要貿(mào)易伙伴。中國對巴西出口貿(mào)易強(qiáng)度強(qiáng)，同時巴西對中國出口貿(mào)易強(qiáng)度也較強(qiáng)，說明中巴間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較髙，同理，中國與南非、印度與南非之間也存在較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。金磚國家可以在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化、形成貿(mào)易優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制的情況下，開展建立貿(mào)易自由區(qū)的談判。因?yàn)?，?gòu)建金磚國家自由貿(mào)易區(qū)是擴(kuò)大貿(mào)易合作規(guī)模、促進(jìn)貿(mào)易便利化、加強(qiáng)貿(mào)易優(yōu)勢互補(bǔ)的有效途徑。通過自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建可以最大程度遏制金磚國家貿(mào)易保護(hù)勢利抬頭， 有利于金磚國家間分享彼此發(fā)展紅利，提升金磚國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

總之，金磚國家擁有豐富自然和人力資源、廣闊國內(nèi)市場、巨大發(fā)展?jié)摿?、充裕政策空間，經(jīng)貿(mào)合作上升趨勢不會改變。雖然金磚國家之間存在一些競爭性的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但是金磚國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的很多方面可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。印度軟件業(yè)和服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)， 有 “世界辦公室”之稱；中國的工業(yè)和制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，有“世界工廠”之稱；中國擁有13億人口，是巨大的“全球市場”；巴西的森林、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富，有“世界原料基地”之稱；俄羅斯的石油、天然氣等資源儲量巨大，有“世界加油站”之稱，南非的黃金、鉆石、鉑金等產(chǎn)量豐富，有“金鉆之國”之稱。“世界辦公室”“世界工廠”“世界市場”“世界原料基地”“世界加油站”“金鉆之國”，完全可以優(yōu)勢互補(bǔ)互通有無，建立金磚國家利益、責(zé)任和命運(yùn)共同體，成為探索全球治理與國家治理新模式的典范。endprint