打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 展現(xiàn)扶貧部門新作為

王志群

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重大政治判斷，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。作為扶貧部門，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)新思想、新任務(wù)、新要求，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署在湖南落地生根，在新征程中體現(xiàn)扶貧部門新作為，續(xù)寫脫貧攻堅(jiān)新篇章。

面向新時(shí)代，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感和責(zé)任感

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，是開啟新時(shí)代、踏上新征程的重要標(biāo)志和重要任務(wù)。一方面，從現(xiàn)在起到2020年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面建成小康社會(huì)決勝期，貧困地區(qū)、貧困群眾能否如期脫貧，直接關(guān)系到全面小康能否順利實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略能否順利起航。另一方面，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)之間、貧困群眾和非貧困群眾之間，包括貧困地區(qū)貧困群眾內(nèi)部之間發(fā)展不平衡的問題，就是其中的突出體現(xiàn)；貧困地區(qū)、貧困群眾發(fā)展不充分的問題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要制約因素。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)綱領(lǐng)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，始終保持攻堅(jiān)定力，進(jìn)一步強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，乘勢(shì)而上、加壓奮進(jìn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，兌現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而努力奮斗。

對(duì)標(biāo)新要求，全力確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝

黨的十九大報(bào)告中，先后在四個(gè)地方論及脫貧攻堅(jiān)，這為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。特別是報(bào)告第八部分單獨(dú)用一個(gè)自然段闡述脫貧攻堅(jiān)工作，提出了很多新論斷、新要求。比如，報(bào)告在“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制”的基礎(chǔ)上，明確提出了“強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制”，這就抓住了脫貧攻堅(jiān)的“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化了黨政一把手的主體責(zé)任和工作主導(dǎo)權(quán)，真正做到總攬全局抓大事、號(hào)令一致抓落實(shí)。又如，報(bào)告在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶智”的基礎(chǔ)上，要求“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。這是對(duì)以往政策的進(jìn)一步延展和深化。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中貧困戶“等、靠、要”的現(xiàn)象，以及“有體力、無(wú)能力”的現(xiàn)實(shí)，十九大報(bào)告為我們清晰準(zhǔn)確地指明了解決問題的方向。再如，十九大報(bào)告響亮地提出了“攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)，這就抓住了脫貧攻堅(jiān)的主要矛盾，引領(lǐng)全黨全國(guó)從最難處攻堅(jiān)、在最痛處發(fā)力，堅(jiān)決打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中的硬仗，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

如何在脫貧攻堅(jiān)中貫徹好、落實(shí)好這一系列決策部署，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把脫貧攻堅(jiān)工作融入到十九大的大戰(zhàn)略、大布局中，同中央有關(guān)政策相銜接，同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等相貫通，同湖南實(shí)際相對(duì)接，同其他工作相統(tǒng)籌，登高望遠(yuǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)；二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改的基礎(chǔ)上，常態(tài)化實(shí)施問題查擺、問題整改工作，做到力度不減、節(jié)奏不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，確保脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，問題查擺就跟進(jìn)到哪里，整改成效就體現(xiàn)在哪里；三要堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，著力做好精準(zhǔn)識(shí)別和退出、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶、建檔立卡三個(gè)方面的工作，切實(shí)把基本標(biāo)準(zhǔn)弄透、把基本工作做實(shí)、把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)；四要堅(jiān)持凝聚合力，鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的積極性；五要堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任清單、任務(wù)清單，及時(shí)跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，開展明察暗訪，嚴(yán)格考核問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任；六要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，繃緊思想上的弦，保持清醒頭腦，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，像反“四風(fēng)”、反腐敗一樣，拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。我相信，只要我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)化政策措施，下足“繡花功夫”，用心用情用力推進(jìn)各項(xiàng)工作，就一定能取得脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。

牢記新使命，在脫貧攻堅(jiān)中提升群眾的獲得感幸福感

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。具體到扶貧部門，就是要在脫貧攻堅(jiān)中始終堅(jiān)持為貧困群眾謀福祉，為中華民族偉大復(fù)興添磚加瓦，保證群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。特別是脫貧攻堅(jiān)工作不像建高樓大廈、搞大工程那么立竿見影，它面對(duì)的是群眾“柴米油鹽醬醋茶”的問題，干的是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的具體工作，扶貧的形象和成效更多只能是裝在老百姓心中。正因如此，扶貧部門更要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，以群眾的口碑作為我們的獎(jiǎng)杯。對(duì)此，一要多辦好事實(shí)事。重點(diǎn)是發(fā)揮駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶的作用，把政策舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效。就駐村幫扶而言，應(yīng)加強(qiáng)工作隊(duì)的管理，堅(jiān)決克服形式主義，切實(shí)讓工作隊(duì)員履職盡責(zé)，真正把政策梳理好，一戶一戶地落實(shí)好。就結(jié)對(duì)幫扶而言，應(yīng)強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶人的培訓(xùn)和管理，使他們更好地承擔(dān)起聯(lián)絡(luò)感情、宣傳政策、發(fā)現(xiàn)問題的作用，幫助貧困群眾切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等方面的困難。二要做好情緒疏導(dǎo)。特別是對(duì)那些被清退的對(duì)象，縣、鄉(xiāng)干部一定要一戶不落地上門，做好政策宣傳解釋工作，使其退得明白、退得服氣。同時(shí)，要做好信訪舉報(bào)的核實(shí)處理，及時(shí)向群眾反饋說(shuō)明信訪舉報(bào)事項(xiàng)的核實(shí)處理的結(jié)果，防止重復(fù)信訪、重復(fù)舉報(bào)。三要開展差異化扶持。要將深度貧困地區(qū)脫貧問題作為重中之重，在幫扶貧困村和貧困戶的過(guò)程中，兼顧非貧困村和非貧困戶，研究不同類型、不同層次、不同對(duì)象的幫扶政策和幫扶措施，實(shí)施差異化幫扶。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)方面，安排一定額度的資金用于非貧困村建設(shè)；在易地扶貧搬遷方面，對(duì)同步搬遷的非貧困戶給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。只有這樣，才能不僅實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、真脫貧、脫真貧，還要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)條件下的和諧脫貧，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，新征程即將開啟，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，擼起袖子加油干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在新征程中體現(xiàn)扶貧部門新作為，在新時(shí)代中開創(chuàng)湖南省扶貧工作新局面。