中國失地農(nóng)民社會(huì)保障法律制度研究與思考

近幾年來，我國農(nóng)民失地的情況屢見不鮮。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平的提高，帶來了越來越多的環(huán)境污染污染問題，人們爭(zhēng)相到農(nóng)村開辟一片新天地，當(dāng)然也有一些不法分子，看到農(nóng)村中存在著巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑。一些富尚隨便打發(fā)一些錢給農(nóng)民，農(nóng)民在失去地的同時(shí)，很多權(quán)益都受到了侵害。本文主要從失地農(nóng)民社會(huì)保障法律制度的建設(shè)進(jìn)行研究，從而為失地農(nóng)民搭建更好的保護(hù)平臺(tái)。

一、城鄉(xiāng)差距形成的原因

長期以來，我國城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況一直存在差距。這還得追溯到古代。我國一直是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國在封建制社會(huì)一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以我國從古至今一直是農(nóng)業(yè)的大國。在改革開放以后，我國的工業(yè)，手工業(yè)，商業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，一定程度上分散了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約下，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的生活質(zhì)量差距不斷拉大，城鄉(xiāng)差距日益形成，也逐漸成為了國家日益改革的重點(diǎn)，同時(shí)也形成了權(quán)利的差序格局，農(nóng)民的權(quán)利不能得到很好的保障。且，他們相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市來說，無論是IK63cmWYxCSiRvom80/k+A==經(jīng)濟(jì)，政治，還是文化權(quán)利都處于末端。而城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)于這些弱勢(shì)群體的保護(hù)顯得非常重要。

二、失地農(nóng)民權(quán)益得不到保障的原因

1.農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)薄弱

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民他們的文化程度以及法律觀念都比較淡薄，他們往往都禁不住金錢的誘惑，或者很容易被被一些花言巧語所蒙蔽。當(dāng)自己權(quán)益受到侵害時(shí)，往往不知道怎么樣去維權(quán)。近幾年，發(fā)生過很多農(nóng)民工為拿工錢以命作為威脅。從這些案件中可以看出。農(nóng)民沒有正確的維權(quán)意識(shí)，同時(shí)也看出了我國法律體系在對(duì)這些弱勢(shì)群體的保護(hù)上不盡如人意。

2.法律制度不完善

我國雖然頒布了很多保護(hù)這些弱勢(shì)群體的法律文件。比如《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保障法》等，這些法律為弱勢(shì)群體維權(quán)提供了法律依據(jù)。但是各法律體系中存在著交叉現(xiàn)象，真正落實(shí)起來，確困難重重。政府部門很大相關(guān)人員不想推卸責(zé)任，不愿意多為這些弱勢(shì)群體提供幫助。一直采用著互相推卸責(zé)任的方法，是很多事不了了之。像失地農(nóng)民一樣的很多弱勢(shì)群體真正的權(quán)益都不到保障。

三、失地農(nóng)民社會(huì)保障的必要性

首先，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是人們賴以生存的前提條件。農(nóng)民土地越來越多的流失，首先帶來的就是嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。而這些會(huì)逐步轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的社會(huì)問題。失地農(nóng)民由于喪失了土地這一自身賴以生存的最基本也是最重要的生產(chǎn)資料，淪為“種田無就業(yè)無崗、低保無份”的三無人員，利益受損更加嚴(yán)重，并逐步發(fā)展為新的弱勢(shì)群體。城鄉(xiāng)的差距也會(huì)越來越大。其次，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)商業(yè)都是息息相關(guān)的，農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，為工商業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后盾支持。因此，維護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益是正義的。之后，我國是社會(huì)主義國家，我國政府的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，這不是一句空話，而需要真正的落到實(shí)處。關(guān)注這些弱勢(shì)群體出現(xiàn)的問題，為他們解決問題。切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。因此，建立健全的失地農(nóng)民保障法律制度是必不可少的。具體做法如下：

1.在進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)，通過合理的途徑取得土地的使用權(quán)?，F(xiàn)階段，存在著嚴(yán)重的土地濫用情況。一些人未獲得合理的許可，私自開墾土地，將好好的糧食用地，變成了一堆沙地。這些人，不注重環(huán)境效益和人文效益，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益。完事之后，又不愿意承擔(dān)責(zé)任，草草收?qǐng)?，很多農(nóng)民既失去了土地，又得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，真正的權(quán)利等不到維護(hù)。除此之外，還有很多政府部門，打著國家推行城鎮(zhèn)化的旗號(hào)，私自開采，私設(shè)自己的住宅，將土地?fù)?jù)為己有，這種現(xiàn)象比比皆是，最終受苦的還是廣大的窮苦農(nóng)民。因此必須建立完善的法律制度，使得任何事情都能做到有法可依，依法管理。

2.加大對(duì)違法用地的懲罰力度

法律是國家強(qiáng)有力的懲罰武器，同時(shí)也是權(quán)利維護(hù)的強(qiáng)有力手段。對(duì)于一切違法的人或事都要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。權(quán)利的維護(hù)需要法律作為其堅(jiān)強(qiáng)的后盾，只有這樣才能更好的保障權(quán)利。國家要制定完善的維權(quán)法律體系。真正將法律的手用到實(shí)處。當(dāng)有違法問題是，一定要出拳迅速，毫不留情，不管是什么原因，只要違法就一定做到違法必究。只有這樣才能從根本上保障失地農(nóng)民的權(quán)益。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民維權(quán)知識(shí)的宣傳

政府各部門要行動(dòng)起來，切實(shí)落實(shí)好中央的各種宣傳工作。多實(shí)地考察，走進(jìn)農(nóng)民，體驗(yàn)他們生活的艱辛，傾聽他們遇到的問題。定期像他們宣傳維權(quán)知識(shí)。真正形成黨民一心。切實(shí)為農(nóng)民謀福利辦實(shí)事。只有這樣才能加塊社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

總結(jié)語：法律是一切權(quán)利得以更好維護(hù)的前提。任何違法亂紀(jì)的事都要依靠法律的拳頭來解覺。在農(nóng)民失地問題權(quán)利的維護(hù)上，更是需要國家握緊法律的拳頭，嚴(yán)厲打擊一切違法活動(dòng)，切實(shí)保障失地農(nóng)民的權(quán)益問題。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。政府的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。對(duì)于一有損于人民利益的事我們都要嚴(yán)厲打擊。我國真正向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要不斷的加強(qiáng)法律建設(shè)，解決好城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全民族的共同發(fā)展。權(quán)利利益的平等。