公共圖書館安全管理初探

本文闡述了公共圖書館安全管理方向的變化及安全管理的重要性，分析了公共圖書館存在的安全隱患，包括文獻(xiàn)資源的安全隱患、館舍及設(shè)備的安全隱患、人員的安全隱患、信息的安全隱患，最后針對(duì)以上安全隱患可以采取的舉措進(jìn)行了說(shuō)明。

提起公共圖書館的安全，人們往往認(rèn)為無(wú)外乎圖書文獻(xiàn)資料的“防水”、“防火”、“防盜”等以三防為主的安全工作。但隨著信息時(shí)代的到來(lái)，圖書館的職能的變化，公共圖書館已經(jīng)由原來(lái)的“藏書樓”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)人員密集的公共場(chǎng)所。新的環(huán)境和形勢(shì)下，公共圖書館除了做好圖書文獻(xiàn)的安全工作之外，還應(yīng)確保讀者及工作人員人身安全、館舍及設(shè)備安全、信息安全、衛(wèi)生安全等許多方面的安全，才能保證讀者和館員的人身安全，保障公私財(cái)產(chǎn)安全以及維持公共圖書館秩序，從而確保公共圖書館安全、正常、高效地提供服務(wù)。

1、公共圖書館的安全隱患

公共圖書館大多數(shù)全年開放，每天到館人數(shù)少剛數(shù)百，多則上萬(wàn)，在周而復(fù)始的開放過程中很有可能因不可抗力或其他原因發(fā)生不可預(yù)料的意外情況，影響圖書館的秩序和穩(wěn)定，危及圖書館和讀者的生命和財(cái)產(chǎn)安全的安全。

1.1文獻(xiàn)資源的安全隱患

目前圖書館的文獻(xiàn)資源主要包括紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)兩種。紙質(zhì)文獻(xiàn)的安全隱患主要來(lái)自火、光、塵、水、盜、霉、蟲等因素，無(wú)可非議的是其中“火”為頭號(hào)敵人，紙質(zhì)資料易燃，而吸煙、電路、人為火種等因素都是引發(fā)火災(zāi)的常見因素。電子文獻(xiàn)因其便捷、高效的特點(diǎn)近些年備受關(guān)注和使用，它的隱患主要來(lái)自信息竊取、信息破壞等方面。

1.2館舍及設(shè)備的安全隱患

公共圖書館的館舍安全隱患主要表現(xiàn)在場(chǎng)館設(shè)計(jì)不合理，配套不達(dá)標(biāo)，不良的使用方式，老舊館年久失修，或重新修建后忽視安全強(qiáng)化。設(shè)備的安全隱患主要表現(xiàn)在水網(wǎng)、電網(wǎng)安全不達(dá)標(biāo)，尤其是電網(wǎng)載荷過小，線路陳舊，如遇冬夏用電高峰，加之管理不善，極易引發(fā)火災(zāi)。

1.3網(wǎng)絡(luò)信息安全

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，以因特網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在己經(jīng)成全球共享的信息網(wǎng)絡(luò)資源，成為人們生活中不可缺少的一部分。網(wǎng)絡(luò)不但改變了人們的生活、學(xué)習(xí)方式和生產(chǎn)，還對(duì)人們的思維方式產(chǎn)生了影響。網(wǎng)絡(luò)面臨的主要威脅主要來(lái)自以下面幾方面：黑客的攻擊、計(jì)算機(jī)病毒的入侵、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的漏洞等。如今許多公共圖書館把工作建立在信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的流程中，如果網(wǎng)絡(luò)受到破壞就會(huì)影響到整個(gè)圖書館工作。

1.4人員安全

公共圖書館的人員包括包括讀者和館員兩類，保障人員的的安全是圖書館服務(wù)工作的重中這重，對(duì)于人員的威脅主要來(lái)自恐怖、火災(zāi)、爆炸及衛(wèi)生方面的安全隱患，此外，輻射、靜電、灰塵、霉菌等因素也會(huì)威脅讀者和館員的建康。

2、應(yīng)對(duì)安全隱患的管理舉措

影響公共圖書館的安全因素有很多，盡管有突發(fā)的重大安全事故，但大多數(shù)安全事故往往是由一些小事積累而成，特別是惡性安全事故，一定是由于平時(shí)的疏于管理引發(fā)的，看似偶然，實(shí)則必然。我們應(yīng)及時(shí)做好預(yù)防，發(fā)現(xiàn)安全隱患要扼殺在萌芽狀態(tài)。

2.1建立安全組織體系和安全管理機(jī)制

公共圖書館應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全法律法規(guī)，結(jié)合本館實(shí)際建立健全安全組織體系和安全管理機(jī)制，形成完善和可操作的安全管理制度，以責(zé)任制的形式落實(shí)到每個(gè)部門、每位員工，使安全管理的制度和落實(shí)橫向到邊，縱向到人。公共圖書館必須編制應(yīng)急預(yù)案，事先對(duì)意外情況設(shè)計(jì)制定應(yīng)急預(yù)案，并按預(yù)案開展演練和準(zhǔn)備，才可能迅速排除事故、穩(wěn)定秩序，減少事故對(duì)圖書館和讀者的危害。

2.2加強(qiáng)工作人員的安全教育工作

公共圖書館應(yīng)定期舉辦專題培訓(xùn)、講座、訓(xùn)練進(jìn)行安全知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，以不斷提高全體工作人員的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。重點(diǎn)是工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，要求做到每一位館員都熟悉館舍布局，電源控制點(diǎn)等重點(diǎn)位置，遇到突發(fā)安全事故能做到沉著應(yīng)對(duì)，安全疏散，正確自救。

2.3應(yīng)對(duì)安全隱患的具體防護(hù)措施

2.3.1防火是公共圖書館安全的首要任務(wù)。首先電氣線路和電器設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的設(shè)計(jì)、安裝和使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁在館內(nèi)私接電源使用不安全電器，其次嚴(yán)禁在館內(nèi)吸煙、進(jìn)行電氣焊等明火操作，正確配置消防器材，實(shí)行定期檢修保養(yǎng)，并建立消防設(shè)施和器材使用保養(yǎng)臺(tái)賬。

2.3.2信息系統(tǒng)防護(hù)。館內(nèi)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)重視防火墻、防病毒、入侵檢測(cè)等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的配備。網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)服務(wù)器和安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行定期更換密碼、定期備份、定期優(yōu)化，建立重大網(wǎng)絡(luò)事故安全預(yù)案，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全故障、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到侵襲，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按預(yù)案進(jìn)行處理，確保網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全。

2.3.3圖書館作為公共場(chǎng)所，危害人員健康的因素都容易造成安全事故。如進(jìn)門之前嚴(yán)格的安檢制度，公共場(chǎng)所衛(wèi)生消毒措施，開放時(shí)人員過于密集時(shí)的分散、限流制度，根據(jù)讀者數(shù)量限制電腦開機(jī)數(shù)量，種植綠植減少靜電輻射對(duì)人體的危害等。

2.3.4突發(fā)事件采取應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)性事件包括：自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、偷盜、治安案件、水電事故、網(wǎng)絡(luò)安全、古籍文物保護(hù)、大型活動(dòng)安全等。面對(duì)突發(fā)性安全事件，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)安保后勤等部門，盡力使事態(tài)得到控制，如事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大可請(qǐng)求警力介入。

總之，圖書館安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求公共圖書館在軟件和硬件上加強(qiáng)安全管理，建立制度和機(jī)制，保證讀者和館員的人身安全，保障公私財(cái)產(chǎn)安全以及維持公共圖書館秩序，從而確保公共圖書館安全、正常、高效地提供服務(wù)。

（作者單位：山東省日照市圖書館）